浅谈公共数字文化服务发展

(整期优先)网络出版时间:2021-10-18
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浅谈公共数字文化服务发展

牛永鹏

云南省曲靖市陆良县三岔河镇文化综合服务中心 云南 曲靖 655603

摘要:科技创新是全球进入21世纪以来最为重要的议题之一,在当前复杂多变的国际国内局势下,科技创新对中国来说,不仅是发展问题,更是生存问题。党的十九大指出,创新是引领发展的第一动力,并确立了中国到2035年跻身创新型国家前列的战略目标。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“完善国家创新体系,加快建设科技强国”。科技创新已被摆在国家发展全局的核心位置。本文主要分析浅谈公共数字文化服务发展。

关键词公共文化;数字化;数字文化;资源融合

引言

随着公共数字文化服务体系的蓬勃发展,数字图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆线上服务载体渐成规模,为社会公众便捷获取文化资源创造了条件,也为保障公众基本公共文化权益、推进基本文化服务均等化发挥了积极作用。自图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆广泛应用数字化、信息化技术以来,中国的公共数字文化服务快速发展,加之全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和电子阅览室计划等文化惠民重大工程的实施,大幅提升了中国的整体公共数字文化服务能力,缓解了地区、城乡之间的公共文化服务不均等、不平衡的现象。伴随大数据、人工智能、虚拟现实等新兴技术的出现,带来了公共数字文化服务的跨越式发展,形成了更加灵活、多样、便捷的现代公共文化服务体系。目前,加快公共数字文化服务发展已成为各级政府的共识,国家、地方、基层公共文化服务平台数量建设力度不断加大,逐步形成一张覆盖全域、链接基层、资源共享的信息高速流动“网”。这张“网”的服务范围一直延伸到街道、社区等基层节点,激发了居民对本地化、特色化基层公共文化服务平台的需要。

1公共文化服务高质量发展遵循的主要原则

当前,城市发展正从功能城市向文化城市转变,发展动力从主要依赖土地圈占、资源开采到文化资源和文化资本转变,城市发展进入文化动力时代。高质量公共文化服务能够有效满足群众精神文化需求,促进文化产业繁荣发展,增强文化创新能力,拓展城市文化空间,提升城市软实力和综合竞争力,赋能城市长远发展。与新时代新征程的要求、城市发展定位、市民文化权益以及其他先进城市相比,我市公共文化服务要为城市品质提升、社会文明程度提高、市民精神力量增强等注入更多更强的文化动力,需要在思想认识、体制机制、政策带动、人才建设等方面,大力解放思想,破解难题,补足短板。当前,我市公共文化高质量发展仍面临阻碍。主要表现为:对公共文化制度建设和长效机制重视不够,对公共文化主阵地的重要性认识不深,历史欠账较多;公共文化服务创新性不强,社会化和专业化进展缓慢,发展活力相对不足。公共文化服务高质量发展就是要通过加大改革释放活力,从一般的规模数量发展向提质增效发展提升,全面提高公共文化服务的品质与效能,让广大人民群众享受美好的精神文化生活,为经济社会高质量发展提供强大的文化支撑。

2公共文化服务社会化发展面临的问题

2.1政策制度体系不完善,导致发展依据不足

一是公共文化服务社会化的政策体系不完善。尽管中央和省级政府在购买公共文化服务方面已出台了《政府向社会力量购买公共文化产品和服务管理办法(试行)》《政府购买公共文化服务指导性目录》,但只有极少数地方结合本地实际出台了一些实施细则,其他多是对上级政府意见的简单复制,没有细化的政策和具体的标准,实际操作性不强。引入社会力量参与公共文化服务的项目范围、具体内容等缺乏明晰的规定,“政府不敢干,社会力量不知道怎么干”是目前公共文化服务社会化发展面临的处境。二是社会力量参与公共文化服务的合法性不足。国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织,但地方性政策文件涉及的相关内容很少,对文化类社会组织的资质认定、成立流程、资金来源、服务范围、支持措施等都没有明确界定,导致真正有能力的承接方不能成为承接主体,成为承接方的并不一定具备承接能力。

2.2社会力量发展较弱,导致发展无人能接

一是文化类社会组织数量不多,专业化程度不高,人员流动性大,人才流失率较高。当前,二、三线城市基本没有承接公共文化服务项目的社会组织,即便是一线城市,能够提供合格公共文化服务的承接主体也很少。二是文化志愿服务体制机制不完善。文化志愿者数量虽有了一定规模,但组织化程度不高,志愿者的招募、培训、指导、绩效等具体内容还没有明确的规定,且志愿者整体归宣传部和文明办管理,与文化部门对接过程中存在程序性问题。三是群众文艺团队专业化水平不高。一些地方的群众文艺团队组织化建设取得了一定成效,活动热情很高,但由于缺乏专业的指导和培训,其作品的质量和服务的品质均有待提升。

3推进公共文化服务社会化发展的路径思考

3.1全面审视公共文化服务重要性,不断深化文化体制机制改革创新

一是要全面审视公共文化服务的重要性。习近平总书记指出,要把文化建设摆在全局工作更加突出的位置。文化强国是建设社会主义现代化强国的重要方面,公共文化服务是文化强国的基础工程,各级政府要在思想上更加重视公共文化服务主阵地和主渠道的作用,重视发挥公共文化服务的融合作用,把“提高社会文明程度”和“增强人民精神力量”作为公共文化服务的战略定位,全力推进高质量发展。二是持续深化公共文化领域各项改革任务,坚持标准化建设、精准化服务、数字化赋能、社会化参与,推动公共文化服务目标均等化、供给主体多元化、运行机制专业化、公共服务效能化、管理体系制度化,全面提升公共文化服务效能,形成一系列引领全国的创新实践。

3.2构建完整、健全的平台数字文化资源供给链

基层群众物质生活条件的不断提高,提升文化生活质量成为基层群众新的精神追求,这对基层公共数字文化资源供给质量提出了更高的要求。同时,基层群众对公共数字文化服务资源的关注点从“有没有”转变为“优不优”,解决公共数字文化资源“优不优”的问题关系着基层群众的文化获得感。因此,政社合作建设精品、优质的数字文化资源不仅是平台赖以生存的基础,更是保障基层群众文化获得感的根本。为了保证平台资源建设的精品性、优质性,政府与社会力量应对人才、技术、资金等不同要素进行统筹协调,紧贴社会热点、民生服务、基层治理、群众需求,建设一批接地气、聚人气的基本数字文化资源,打造一批主题突出、形态多样的特色数字文化资源,形成更加完整、健全的公共数字文化资源供给链,以此拓宽公共数字文化资源的辐射半径,延长基本文化资源的生命周期,提高特色文化资源的传播价值。

结束语

作为中国特色社会主义文化建设的重要组成部分,公共文化服务的高质量发展,是新时代文化建设的题中之义,也是满足人民群众对美好生活新期待的必然要求。推动公共文化服务的社会化发展,是新时代实现公共文化服务高质量发展和提高我国文化软实力的重要途径。

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