建筑工程招标投标与合同管理途径探究

建筑工程招标投标与合同管理途径探究

姜雷 张琴

身份证： 37018119780103**** ；身份证： 37018119750912****

摘要:现阶段，在项目工程承包转让模式中，招投标发挥着不可比拟的作用和优势，深刻影响着项目总体实施水平。同时，合同管理的作用也比较突出，不但可以提高项目合法施工水平，而且可以确保项目顺利完工。在我国建筑企业不断发展的过程中，招投标和合同管理实践中存在较多不足，这严重阻碍了项目工程施工的顺利进行。基于此，相关工作人员应采取切实可行的解决措施，妥善处理招投标和合同管理中存在的问题，促进招投标环节顺利进行，并不断提高合同管理水平，促进建筑领域健康发展与进步。

关键词：招投标；合同管理；工程合同

引言

随着我国市场经济的深入发展，我国建筑业也获得了前所未有的发展机遇，相应的招投标制度也越来越完善，招投标在建筑业中发挥着非常重要的作用。在工程建设管理过程中，合同管理和工程招投标是重要内容。合同管理和工程招投标是影响建设单位竞争力的核心因素。因此，搞好合同管理和工程招投标是建设项目有效发展的关键。并且在当今互联网+模式的深入发展下，将互联网的技术和思维在工程投资管理中使用，为建筑业的发展带来了更多的方案，在合同管理和工程招投标工作的开展中，在很大程度上提升了建筑行业工作者的工作效率和质量。

1 招投标与合同管理的关系

近年来，在我国市场上，招投标和合同管理被广泛应用于诸多工程项目的实施过程，两者之间有密切的联系，且对市场的发展均具有强大的推动作用。市场上的招投标主要是指在工程项目的前期，从诸多竞标者中，将信誉、实力突出的合作伙伴选出来。在市场的招投标中，竞标者脱颖而出具有双赢性质，不但可以使自身企业争取到项目，确保收益水平的提升，而且在市场上还可以尽显自己的风采，不断美化自身企业形象，进一步壮大潜在客户队伍。而作为契约形式之一，合同管理可以保证整个工程项目顺利推进，在协议双方的行为方面具有较高的约束效力，并防止意外事故的发生，如协议双方撤资等。同时，合同管理的法律效益显著，协议双方和工程项目均会受到法律的保护。招投标在相关企业和工程项目进入市场中的作用不言而喻，而合同管理对双方之间的有效合作具有莫大的帮助。

2 存在的问题

2.1 招投标管理方面存在的问题

无论是监督管理部门、招标单位还是施工单位，在招投标中都存在问题。建设主管部门、单位和行政主管部门应当严格执法，按照有关程序办事。但是，在一些地方，行政部门大力推行地方保护主义，对外国建设单位设置不合理的障碍，使其无法进入，造成垄断。在许多地方，监督和管理人员不仅参与评标，而且还充当法官和裁判员，导致监督不力。在投标竞争中，投标人作为竞争对手，处于相对被动的状态。满足招标文件中各项任务的要求。为了获得项目，这些投标人可能会有一些扰乱市场秩序和违反规则的行为。有的会找关系得到入围的机会，或是投标单位相互联系沟通，甚至是挂靠，对于本身不具备参与投标的单位，他们会借用有资质有能力的施工企业参与投标。建设单位作为组织招标活动中的投资者，在采取对自身利益的保护时，他们很有可能会对招标进行提前预定，或是虚假宣传，从而给投标的企事业单位带来巨大的损失。

2.2 合同签订环节不严谨

一些公司在签订合同的过程中，对于任何一方因违反合同而进行赔偿方面并没有提出明确的要求，因此很难有效管理建筑合同。违法行为出现时，无法通过建筑合同来防止自己的合法权益受到威胁。分析这些问题出现的原因，主要是缺少完善的合同管理体系，统一管理力度缺失。同时，在合同签订过程中，项目双方没有严格审查相关条款，合同签订的标准化水平非常低，稍有不慎，极易引发不必要的经济损失。

2.3 对招标文件中合同文本不够重视

在招标文件的合同文本编制过程中，内容的完整性和细致性有待提升，而且在合同的主要条款中存在较多薄弱点和空白点。在投标过程中，测算依据可靠性的缺失不利于保证报价的合理性。在合同签订过程中，一些投标单位对成本的重视程度不足，没有严格遵守承诺，盲目提高质量等级，或者过度注重低成本来承包工程，严重影响着合同的顺利执行，甚至造成工程施工中相关问题的发生，如变更和签证等。除此之外，在工程完工后，相关工作人员并没有落实好业主单位招标时的最初目标，工程质量与招标文件中合同条款严重不符，从而使招标人的合法权益受到了极大的威胁。

3 工程招投标与合同管理的对策

3.1 建立制度化的检查机制

在目前的工程招投标工作中存在的问题，需要建立更加完善的检查机制和招投标的制度化，能够给招投标的工作带来实质性的保障，能保证合同和文件的规范和公正。把合同当事人的履约情况及时准确地汇报给上级相关部门，对于相关的上级部门要对汇报的内容引起重视，不是丢弃在一边就不再管，并组织相关人员做好细致的检查最终形成制度化。对于各个单位的检查结果要进行清晰明了且详细的分析和总结，同时也要对中标方进行详细的考核和有奖有罚的制度，监督每一方都要履行好自己相应的职责，以此来提升管理的水平和质量。

3.2 注重合同的签订和内容的变更

在签订合同的过程中，当事方必须要对合同中的条款进行严格审查，在合同法律效力生效后，不允许擅自更改合同的内容。针对合同的内容，如果双方存在不同意见，那么当事各方应及时采取解决措施，确保合同签订的规范性与合理性。此外，双方应对合同变更的详细信息进行及时传达，以便在合同变更的情况下能够第一时间通知双方。

3.3 加强招标文件中合同文本的编制

在招标文件合同文本编制时，相关工作人员应加强合同语言的使用，明确其主旨内容和定义，并清晰罗列出双方的责任和义务。在多人编制招标文件各部分时，应防止文件之间出现不统一的现象，并避免出现内容遗漏现象，最大程度完善合同文件和合同条款，并为全面审查合同文件奠定良好的基础。

3.4 加强监督和管理工作

针对当前我国严峻的市场激励和竞争形势，更需要切实做好相关的管理和监督工作，以促进工程招投标的有效控制和开展。例如，在投标过程中，可以通过一定的宣传来加强我国当前的社会建设和相关制度的建设和完善，从而确保我国政府管理能力的有效提高。包括整个管理层在内，投标的公平性也需要得到控制。例如，可以适当制定一些相关的管理机制或管理措施。根据不同施工行业或施工部门的做法和内容，制定招投标管理机制，促进全面监督管理得到有效改进和解决。还有就是需要保证在进行监督和管理的过程中，所有的资源能够在不同的部门之间得到最优化的配置和分配。对于建筑行业和建筑部门来说，做到有效的监督和管理就可以促进整体市场的经济效益得到有效的提高和提升，也可以促进我国的建筑市场得到有效的发展和进步。更重要的是对于所实施和执行的单位来说，也需要进行全面的控制和管理，如果一旦出现了相关的违法和不公平的行为，就需要进行一定的管控和惩处。

结束语

在新形势下，建筑工程中合同管理和招投标的问题越来越突出，问题的产生定然需要去解决。对于这些已产生的问题，我们要用高效且科学的方法来解决。项目工程的实施效果往往受合同管理和招投标的影响，同时也是建筑业能否持续优良发展的重要因素。因此要高效地开展招投标工作，工程建设的质量也要能得到保证，还能促进招投标工作的公正和公平。

参考文献

[1] 段伟,窦通宇,赵妗,等.“工程招投标与合同管理”课程建设探索［J］.智库时代,2019(26):30.

[2] 李磊 . 招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施［J］.中小企业管理与科技 ,2020(3):38-39.