公共文化服务部门实现服务城乡文化一体化发展的实践与探索

公共文化服务部门实现服务城乡文化一体化发展的实践与探索

蔡润荣

江苏省 张家港市新时代文明实践工作指导中心 江苏 张家港 215600

摘要：十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会参与和共建共享是我国建设公共文化体系的重点，实现城乡公共文化均衡、一体化发展是要面对和解决的重大问题。本文以张家港市文化中心的实践为例，尝试探索服务城乡文化一体化发展的工作路径。

关键词：公共文化服务部门；城乡一体化；均衡

城乡文化一体化是城乡一体化的重要组成部分，其本质是缩小城乡文化发展差距，实现城乡文化的均衡发展和融合发展^[1]。近年来，在全国大力推进公共文化服务体系建设的基础上，各类公共文化服务部门紧密联系基层群众日益增长文化需求，创新开展文化工作，切实服务城乡文化一体化发展。

一、公共文化服务部门服务城乡文化一体化发展的必要性

（一）服务城乡文化一体化发展是公共文化服务部门职能的应有之义。所谓公共文化服务部门，就是公益性的文化单位，主要包括国家兴办的图书馆、博物馆、美术馆、文化馆（站）等为群众提供公共文化服务的单位。它以保障公民的基本文化生活权利为工作目的，以为社会公众免费提供文化生活服务为主要职能，是我国社会主义文化建设的重要力量。作为社会主义文化建设的重要任务之一，服务城乡文化一体化发展也必然成为了公共文化服务部门的重要职能。

（二）服务城乡文化一体化发展是公共文化服务体系建设的重要内容。公共文化服务体系，是我国文化改革发展的重要内容，是面向大众的公益性的文化服务体系^[2]，其主要任务是通过建设公共文化服务网格和各项工程，实现公共文化服务的均等化。公共文化服务部门作为各地开展文化服务工作的单位个体，同时也是公共文化服务体系的重要组成部分，要实现公共文化资源的倾斜、公共文化服务网络的延伸、公共文化服务的均等化，都需要公共文化服务部门的参与。

（三）服务城乡文化一体化发展是推进现代化建设的必然要求。推进城乡文化一体化是保证全面实现现代化的有效途径。只有加快城乡文化一体化发展，推动文化资源向农村倾斜，推动文化服务向农村延伸，向农民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，丰富农民群众的精神文化生活，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，形成文明健康的生活方式，培育良好的社会风尚，才能为全面推进现代化建设夯实基础。

二、公共文化服务部门实现服务城乡文化一体化发展的初步实践

张家港文化中心是张家港市公共文化服务的主阵地、主窗口，整个文化中心建筑体现了“文化聚落”的设计理念，包括科技馆、美术馆、城市展示馆、图书馆、文化馆、档案馆、综合展示馆、大剧院。自投入运营以来，中心积极内引外联、拓展项目、凝聚人气，在打造文化品牌、引进经典剧目、服务产业发展等方面努力发挥实事工程最大效益。

（一）具体举措

1.完善基础设施建设，以“引进来”的方式保障基层群众文化权益。文化中心汇集科技馆、美术馆、城展馆、综展馆、图书馆、大剧院等多个功能建筑，在推动各场馆免费开放的同时，充分发挥各场馆职能，举办“圆明园国宝暨南北朝石刻佛像精品展”“全国中青年中国画邀请展”等各类文物、书画、美术、摄影展览；创办科普剧汇演、千名小画家绘港城等品牌活动。

2.创新文化服务形式，以“送下去”的方式活跃基层文化氛围。启动“科技馆活动进校园、进社区”、“移动城市展示馆”公益活动，活动以基层中小学学生、社区居民为主要对象，将科普、市情等知识内容制作成移动展板，送到基层群众的身边，并通过开展公益培训讲座的形式深化活动内涵，不仅活跃了基层文化氛围，也进一步实现了文化资源向“下”流动的工作目标。

3.广泛引入社会力量，以“广联姻”的形式提升文化惠民力度。在不断完善自身职能工作的基础上，以“广联姻”的形式积极引入社会力量，成立张家港保利剧院有限公司，坚持“高贵不贵 文化惠民”理念的指导下，引进杨丽萍大型舞剧《孔雀》、大型舞蹈史诗《莎美亚》、经典芭蕾舞剧《天鹅湖》等高品质演出，提升文化惠民的力度和深度。

三、关于进一步深化内涵服务城乡文化一体化发展的思考

深入解读张家港文化中心的工作，结合各地公共文化服务部门工作现状，笔者也对进一步做好服务城乡文化一体化发展作出了以下几点思考：

（一）进一步了解广大基层群众的文化需求。在服务城乡文化一体化发展的过程中，要因时制宜、因时制宜、因人而异。“村民”、“居民”不仅仅是居住的不同，还有很多生产、生活等方面的区别，这些因素使得基层人民群众的文化需求呈现多样化、多层次、多方面的特征。作为公共文化服务部门，不仅要履行好自身服务的职能，更要走好群众路线，深入基层，贴近基层，了解群众所想、所需，提供具有针对性的文化产品和文化服务，切实维护和保障基层群众的基本文化权益。

（二）进一步创新服务一体化发展的工作机制。以“送下去”的形式将原本固定的文化资源输送到基层，这是创新服务城乡文化一体化发展的一个缩影，目前，各地、各部门也正在以开展慰问演出、举办广场文艺、免费放映电影、流动图书馆等各种形式送文化下乡。在此基础上，公共文化服务部门还需要积极探索城乡互动互助的新方式，建立健全“送”文化的长效机制，鼓励和组织本单位的专业文化工作者深入农村开展群众性文化培训、辅导、讲座和展演、展示等文化服务，把“送”文化与“种”文化结合起来，培育各种形式的自办文化，增强农村文化的造血功能。

（三）进一步加强社会力量的引入力度。完善公共财政制度，健全政府投入机制，是推动农村文化建设、促进城乡文化一体化发展的根本保障。然而，基于农村区域广、人数众多、发展不均衡等现状，仅靠政府的力量是不够的。公共文化服务部门在服务城乡文化一体化发展的进程中，要主动作为，采取积极有效的措施加强与社会团体、企事业单位等各类组织的沟通与合作。此外，要通过建立健全对社会力量办文化的扶持和资助机制、探索公益文化活动的社会化运作机制等方式加强对社会力量引入的指导和管理。

参考文献：

1. 徐学庆.城乡文化一体化发展的实践路径[J].河南社会科学，2021（1）：119-124

2. 奚洁人.科学发展观百科辞典.[M].上海:上海辞书出版社，2007

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