持续优化电力营商环境的措施探究

持续优化电力营商环境的措施探究

利万庆

鼎湖供电局 广东省 526070

摘要：优化营商环境是国家大力推进的一项重点工作。为了让更多客户享受到更方便快捷的办电、用电体验，优化电力营商环境迫在眉睫。以实际行动减少接电环节、缩短接电时间、降低接电费用，满足各类型企业发展诉求，加快营造规范化、便利化的良好营商环境，助力我国现代化经济体系的建设，为促进我国经济高质量发展增加动能、夯实基础。

关键词：持续优化；电力营商环境；措施

引言

我国目前经济环境整体息好，良好的市场秩序和营商环境，是体现国家和地区发展软环境和硬环境实力的重要指标之一，也是电力企业盈利能力的重要衡量标准。就电力企业的发展情况来说，只有进行充分的行业和市场综合竞争，在现有的市场环境内持续良性发展，才能促进服务水平的提升以及国际竞争力的提高。

一、优化营商环境的必要性

建立一个良好的营商环境环境就需要地区政府开展有效的招商 引资、国际合作、参与国际市场竞争，进而激发市场活力，推动市场转型发展，营造出良好的市场投资环境和企业经营环境，最终对整个区域的经济创收水平、财政税收、社会发展等方面产生非常深远的影响。在目前全球市场经济竞争加剧的情况下，持续优化营商环境能够改革市场监督与管理理念，推动监管方法的创新，重新调整职能部门的监管职能，尤其在进行监管权力的深层次调整时，营商环境能够加快市场监管的转型与改革，从而提高监管转型的实效性，营造出一个国际化、法制化、便利化的营商环境。

二、电力营商环境管理中存在的问题

2.1缺乏电力营销管理意识

供电企业在我国经济发展和人们的生活中都占据着重要的位置， 但是，从我国供电企业的总体发展形势来看，供电企业还没有树立正确的电力营销管理意识，一些供电企业的领导不重视电力营销管理， 没有成立相关部门负责营销管理方面的相关事宜。同时，我国供电企业垄断了电力市场，供电服务体系缺失，服务质量根本达不到要求， 而目针对营销管理方面存在的问题也没有相应地改进，使得客户与企业之间的矛盾越来越大，直接影响了企业的发展。

2.2政府政策执行不连贯

政府在对企业给予优惠和政策引导存在着间断性和时效性。如招商引资的优惠政策保持连贯性，才能让企业经营者有安全感、稳定感， 充分调动其经营的积极性。政策的连贯性也能带来企业发展的聚集效应。优化营商环境不但要从企业角度来改变，更重要的是需要政府职能部门转变工作理念。

2.3服务流于形式，缺乏有效的措施

优化电力营商环境不是单纯喊喊口号，挂几面旗帜，而是要做到具体、有效地措施。然而我国在优化营商环境的工作中行动缓慢，缺乏有效的管理措施，致使服务流于形式。

2.4法治建设不完善

我国是发展中国家，在法律法规及社会环境上的建设仍处于不断进步和完善的过程，在立法方面，目前仍存在一些问题和不足。部分执法部门在进行电力营商环境问题处理时，没有进行有效介入，进而导致目前电力营商环境仍存在一些不健康的现象。从地方立法的角度来看，关于电力营商环境的法治建设没有完全树立以人为本的中心理想，在法规建设时政府没有将市场作为主要导向，没有听取各家电力企业的意见和建议，导致电力行业在电力营商环境法律法规建立过程中的参与度不足，征求公众意见的立法环节流于形式。大部分立法项目建设主要考虑的是部门利益，从一定程度上干扰了社会法治主体的公平竞争。

三、持续优化电力营商环境的措施

3.1不断提高电力服务水平

提高服务质量改善服务水平，始终是增强电力企业竞争实力、优化电力营商环境的根本性策略。尤其是，相对干发达国家来说，我国在电力服务水平改革方面仍然处于起步阶段，差距较大，这对于我国电力企业国际化竞争实力的提升具有负面作用，因而，在未来的发展当中，要想完善营商环境，提高国际意争力，就要做好内外部协调， 从且前服务当中的短板入手，进行人员调动、资源整合、战略计划调整。一方面，要通过政企密切合作等等，做好电力企业发展的战略规划问题，对于经营发展过程当中的一些不合理现象进行严厉的整改， 并通过技术落实、管理升级、人员激励等方式，提高企业的竞争活力。

另一方面，要严格落实各项管控措施，对于不合法不合理的一些市场竞争手段，进行严厉的监督与适当的处罚，进一步优化电力营商环境，按照国际化的发展标准不断进行改革。并在此基础之上，对电力营商企业的工作人员进行系统性培训，促进其管理理念，服务理念的改善，始终以用户为本，促进电力企业服务质量的升级。

3.2优化队伍建设

在队伍建设方面，加强电力企业全员道德和修身建设，以“作风建设年”活动为载体，引导员工树立正确的价值观和行为导向，培养“心相通、情相融、力相合”的团队精神，形成弘扬正气、昂扬向上、催人奋进、引人向善的良好企业营商环境。大力倡导快乐理念，帮助员工实现自我价值，努力打造工作上积极进取、生活上知足常乐的健康文化。助力员工成长。突出培训需求导向，开展员工队伍素质结构诊断分析，激发员工“学技术、练本领、增技能”内生动力。加快人才梯队建设，持续加强后备干部、专家人才、青年骨干选拔与培养。畅通人才使用和发展通道，实施机关和基层单位员工双向交流，建立岗位互备机制，着力培养“一专多能”复合型电力工作人才。开展“奋斗•青春”主题系列活动，引导青年员工扎根一线，立足岗位成长成才。

3.3持续优化电力营商的法治环境

法制化建设是优化电力营商环境的基础保障，各级市场监管部门应坚持依法办事，同时还要突出保护电力企业权益的特点，通过加强政府法治环境建设，进而推动电力营商环境的持续优化。首先通过立法来推动和保护电力营商环境，营造出公平争议的法治环境，同时还要确定法律法规能够保护社会主体的利益。其次，政府将行政权力下放，简化项目审批程序，对电力行业相关法律法规作出调整。最后， 加强电力企业周边秩序的调控力度，对电力企业内各项事物作出分级调整，对待重要事项要做到优先处理。

3.4政府部门持续加强政策落实

各级政府应充分认识到营造良好电力营商环境的重要性，随着我国人们生活质量的提高，我国电力营商环境已经得到了很大提升和优化，但就整体层面上来看，电力行业的经济活力并没有完全释放，整体电力营商环境仍有较大的提升空间。因此，我国各级政府部门应树立良好的电力营商环境监管意识，充分认识到电力营商环境对释放经济活力的重要性，形成共同发展意识，合理构建良性发展的市场化电力营商环境，进而深度发挥出民间经济潜能，促进社会资源配置的合理化。当前政府应加快相关政策的落实，抓紧转变政府职能，理清市场的价值导向作用和政府的宏观调控作用。

四、结束语

要振兴发展地方经济，应从完善营商环境做起。而优化电力营商环境是一个较复杂、动态的过程。电力营商环境事关经济发展大局， 创造良好的电力营商环境，可为企业发展、城市建设、地方经济发展助力。因此，应积极采取措施解决优化电力营商环境过程中的难点， 致力打造规范、优质的电力营销环境。

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