建设工程招投标管理工作问题及对策分析

建设工程招投标管理工作问题及对策分析

王健

身份证号码： 32130219920507****

摘要：我国已经实施了建设工程招投标管理制度，且获得很好的效果。随着我国招投标法的实施，给建设工程招投标管理工作执行提供了重要依据。但是，从实际了解到，因为我国招投标管理中存在一些问题，还影响着建设工程质量的提升，不利于总体的顺利开展，所以，加强建设工程招投标管理十分重要。

关键词：建设工程；招投标管理；问题；对策

我国的招投标制度实行以来取得了巨大的成果，随着国家相关法律的完善，建设工程招投标管理也得到了更好保障。目前为更好避免建设工程腐败问题的出现，进行招投标管理时，建设领域操作模式和操作程序也不断规范。但目前在实施建设工程招投标管理时仍有很多现实问题发生，甚至影响到建设工程能否顺利开展，也影响到工程质量。因此完善招投标管理工作具有积极意义，以此来推动我国工程项目的质量和效率提升。

1目前建设工程招投标管理中存在的问题

1.1招标投标相关法律有待完善

在建筑行业存在挂靠情况，而且在建筑行业是比较普遍现象，在进行招投标时有很多虚假现象发生，已经影响到我国建筑行业的健康发展。我国颁布的招投标法律有待进一步完善，在进行招投标管理时，市场监管力度不够，在招投标时有些环节，相应的法律并没有强制规定，相应的法律地位和作用也未明确，这也一定程度上导致招投标法律会出现人为调控因素发生。因此应结合我国国情，将相关法律全面完善，来提高招投标法律的强制和权威性，确保实际开展招投标时能够顺利进行。

1.2招投标运作不完善

从实际情况了解到，我国的建设单位中缺少完善的法律法规和专业人才，他们在招投标工作中的经验不足，使用的评标细则不完善等。同时，构建的监督机制也不够完善，经常会有泄露或者串标等情况的发生。并且，为了能够获得中标，一些投标单位将价格压低，甚至使用微利标、无例标等形式，其中投标书的编制不够规范。

1.3评标工作中存在很大的缺陷

建设工程招投标时，评标环节至关重要，我国没有统一的评标方式，在进行评标时缺乏公正、客观和规范，有些建设企业评标时只着重于报价高低，坚持低价中标，在评标时没有高度合理性。评价人员在专业水平方面没有良好掌握，有些专家还受到利益驱动，有些不符合规范，会忽视评标的考核标准和公正评估形式，招投标过程评标环节不公平。

2招投标管理的改善策略

2.1提高工作人员法律意识

在我国建设招投标时，相关工作人员由于法律意识欠缺，在招投标时有暗箱操作和非法转包。针对这种情况，相关部门要积极利用媒体进行招投标的宣传和教育，对于招投标法律要进一步普及，要结合当地实际情况，招投标管理规范全面实现完善，为建设工程在进行招投标时塑造良好的氛围，在进行招投标时，市场秩序不断规范，以推动建设工程在招投标时顺利展开，对于虚假竞标等行为严厉进行打击。

2.2针对现有的投标管理制度加以完善

在建设工程招投标管理中，要想确保投标管理工作能够顺利开展，可从以下几方面着手：第一，做好投标文件编制工作。在此过程中，当获得招标文件具体要求信息后，建筑企业应该第一时间组建团队解读招标文件，尤其是招标评分关键点，必须了解透彻。如发现评标标准不合理，需要第一时间向相关部门反馈，消除本企业的投标障碍。第二，对于部分无底标的招标项目而言，预算编制工作人员应该积极参与投标过程，加强对于施工成本的预算管控。同时，还需要做好市场建筑材料价格调查工作，将市场调查结果与招标方所标注的施工标准进行对比，从而预防后续施工中出现价格上涨问题。与无底标招投标项目相比，进行有底标的项目投标时，应该严格按照文件内容编制本次招标的造价预算，尤其在计算方法使用方面，必须与招标文件保持一致，避免后续出现合同索赔等一系列问题，且在编制完成后还需要同步做好投标书审核工作，以提升投标预算的精准度。第三，在开标阶段，需要按照招标文件要求准备相应的检验证件及材料。第四，当投标测评后得出的结果与预期相差较大时，需要及时与招标方进行沟通，避免沟通不足影响企业中标。

2.3规范招投标流程

规范招标投标的程序，就是要搞好招标投标中的工作管理和程序管理。首先，严格按照招标文件的有关规定，对参与投标的单位的资质进行审查，对投标单位的企业资质、施工资质、营业执照和公司法人资格进行审查。其次，对施工单位的施工技术力量、管理标准、企业信誉以及实际工程业绩和业绩考核进行审核。全面了解参加投标的施工单位的人员配置和设备拥有情况，全面掌握施工单位的质量、信誉、施工管理水平。确保中标施工单位技术力量强，管理水平高，行业业绩好，客户评价高，从而保证了工程施工的顺利进行，保证了工程进度和质量。

2.4加强对招投标全过程的监督

建设工程招投标管理工作中，相关的监督部门需要按照严格的规范和要求增加对招投标活动的积极监督。并且，还需要加大力度对执法队伍、执法人员进行管理，促使其工作职能的发挥，保证监督机制更完善。同时，还需要对招投标管理工作中的薄弱环节进行监督。不仅如此，也要促使招投标办、建管部门实际责任的优化，并对整个建设工程的过程实施动态化管理和监督，能发现其中存在的问题，在有效避免违法招投标行为的情况下，也将促使招投标市场实现法制化管理。

2.5优化评定方法

为了更加高效地解决这些问题，从整体层面上提升工程招投标管理水平，在实际管理阶段，政府相关部门以及建筑企业必须要高度重视，加大革新和改进力度。应该安排专业能力强且水平高的评定人员开展评定工作，保证在工作中能够严格按照要求进行，防止出现贪污受贿的情况。同时，政府部门应该将招投标制度的评定方法作为依据，科学且详细地制定各项规定，要求评定人员在评定期间，将工程项目的技术要求等作为基础并全面分析，从而为建筑企业评选出更为合适的投标方，进而让后续工程招投标管理工作能稳定开展。此外，针对建筑企业，应该加大对招标投标评定工作的监督和管理力度，确保评定工作的开展公开透明，绝对不能出现违背公正性行为的现象。

2.6应用电子招标模式

随着网络技术的不断发展，可以应用电子模式来开展招投标工作。和以往的招标方式不同，应用电子招标方式可以大幅提高招标工作的公正性和公开性，对提高参建方的市场核心竞争力具有非常重要的作用。此外，应用电子招标方式可以有效规避招投标过程中存在的一些不正当竞争风险，从而确保招标工作的公正性和公开性。鉴于此，可以建立相应的电子招标平台，在平台上开展相应的招标工作，从而有效提高招标信息的对称性。在开展电子招标的过程中，可以直接在平台上提交相关的招标资料和招标信息，借助这样的模式，一方面可以节省招标方的时间，另一方面也可以提高招标工作的质量和效率。此外，还可以借助计算机系统开展评标工作，为后期的工程项目建设工作创造有利的条件。

3结语

在社会主义经济水平逐渐提升的环境下，我国的建设工程招投标管理工作有效开展，且获得良好的发展效果。但是，管理中还存在一些问题，给建设工程招投标管理工作带来很大的制约性。所以，结合实际，加强招投标管理十分重要。需要提升招投标管理的法制化进程，构建完善的招投标管理体系，形成和谐的市场竞争关系，以促使建筑行业效能的提升。

参考文献

[1]杜锦.建设工程招投标服务及招投标档案的收集管理与提供利用研究[J].写真地理，2020，（30）：288.

[2]乔淑红.加强建设工程招投标管理工作的重要意义解析[J].装饰装修天地，2020，（1）：72.