行政审批制度改革背景下档案管理工作

行政审批制度改革背景下档案管理工作

孙旭

淄博市张店区行政审批服务局，山东淄博 255000

摘要：行政审批制度改革的步伐越来越密集，改革已是大势所趋，这既是我国社会主义市场经济持续发展的需要，亦是社会制度不断完善的需要。在此背景下，各相关行政部门应抓住改革的主要方向，领会改革精神，切实改变本部门当下的工作方法，以适应行政审批制度改革的要求，并推进改革不断深入进行。档案管理作为行政审批工作过程中的重要一环，在传统的审批工作中问题频发，严重降低了行政部门的工作效率。因此，面对当下审批制度的改革，档案管理工作也应寻求新的方式以提高管理水平，进而提升整个行政部门的社会治理水平，促进社会经济快速发展，为人民群众的生活增便利。

关键词：行政审批；制度改革背景；档案管理工作；研究

1档案管理在行政审批制度改革中的地位

档案管理工作是记录行政审批制度改革历程的重要事业，是行政审批制度改革必不可少的环节。

1.1档案管理工作是记录行政审批制度改革历程的关键工作

档案管理工作是一门关键的专项工作，是记录行政审批制度改革历程的关键工作，能够真实反映改革的历程，在真实记录历史进程中发挥着重要的作用。一方面，档案管理不仅要保留每一次行政审批制度改革的文件，而且要积极运用，另一方面，要自觉形成并系统性地完成改革档案的积累和筛选，使政府的行政文化得以传承。档案管理在行政流程环节中的作用是无法代替或忽略的，绝不是微不足道的。

1.2档案管理工作是行政审批制度改革不可缺少的步骤

档案管理工作虽然受很多客观因素的影响，但随着国家经济和社会的发展，档案管理工作也将影响到行政审批制度改革的进程，这是因为档案管理工作始终在为其他工作提供基础服务，是其他工作的前提条件，是行政审批制度改革不可缺少的步骤。如能做好档案管理工作，便可解决许多难题，为社会管理、经济发展去除很多障碍。如果没有档案记录，就会给行政管理带来大量的冗余成本，在经济上造成不必要的浪费，给日常工作造成了不便，改革进程也将受阻。因此，档案管理是为其他各项工作创造了条件，在行政审批制度改革中必须予以重视，作为不可或缺的步骤，正确对待。

1.3档案管理工作始终贯穿在行政工作中

档案形成于个人或者单位，并在形成后为其服务，始终贯穿在行政审批制度改革的进程中。档案具有局部价值，这正满足了当前行政审批制度改革工作的需要，是档案工作客观存在的意义。与此同时，从宏观角度来说，将形成并稳定后的档案进行整理筛选，使之在历史意义上成为行政审批制度改革的记录者，是一份宝贵的传承，具有长远的利益。

2信息时代档案管理工作面临的问题

2.1电子档案管理工作的安全性存在问题

信息时代下的档案管理工作不同于以往，信息化档案管理模式更快捷、高效，但同时也为档案管理工作带来了新的安全问题，在使用电子科技进行档案管理工作室，有心之人可以利用其计算机技术窃取档案文件中的信息和数据，造成损失。如果有心之人利用计算机技术篡改电子档案文件，将会对档案管理工作的安全造成很大的影响。另外。电子档案文件的存储特性，使得一旦计算机出现故障，很容易造成信息不可恢复，对电子档案造成破坏，影响电子档案的安全性。

2.2信息化档案管理统一性不高

要实现档案管理工作的时效性、高效性，就要对档案管理工作进行统一、规范的管理，从而实现管理工作的标准化、科学化。但在时间建设过程中，很多档案管理工作之间存在严重的差异，形成了孤岛现象，无法实现档案管理工作的资源共享。各单位系统软件不统一、档案存储模式不统一，使得互相之间的档案管理工作不兼容，导致大量资源的浪费，无法形成档案自动化、统一化、标准化、科学化，这在一定程度上阻碍了档案管理工作的整合发展。

2.3档案管理工作人员综合素质没有得到提升

信息化时代下的档案管理工作需要更规范化的档案管理手段和具有更高综合素质的档案管理人员。在实际档案管理工作中，一部分工作人员的综合素质没有跟上信息时代发展的步伐，没有适应信息时代的档案管理工作手段，对信息技术了解不够，对信息技术在档案管理工作中的应用不够熟练，信息化意识薄弱。这些档案管理人员不能满足现代化档案管理工作的需要，影响了档案管理工作的效率和质量。

3行政审批制度改革背景下档案管理的改进途径

3.1提高档案管理的重视程度及其思维模式转变

要想提升当前档案管理的水平和质量，促进档案管理时代化的进步，就需要我们从根本上出发，改变档案管理的传统性思维，提高当前行政部门档案管理的重视程度。首先，我们需要转变档案管理的传统思维模式，提高档案管理的主体服务意识，加强档案管理的功能性作用；其次，行政审批制度的改革促使文件数量减少，这就需要我们更加精简档案管理的工作，提高档案管理的效率；最后，由于行政审批制度的改革，政府需要采取更多的监督方式来进行行政审批的相关工作，在此基础上就需要灵活化处理档案管理工作。

3.2革新档案管理的相关技术

随着当前电子信息技术的发展与进行，相应的档案管理与电子信息技术相互结合能够有效的提升档案管理的效率，同时降低了档案存储工作的成本投入。采用新型的电子档案管理技术，可以帮助我们快速的进行档案信息的查找工作，更加有利于档案信息的利用。在实际的应用中，我们可以利用先进的信息技术，将档案文件保存为图片等形式，还可以确保档案信息的真实性，并且利用多媒体技术，我们还可以增加档案管理的档案种类，声音以及图像的档案也可以被我们加以利用并合理的存储。

3.3建立健全完善的综合档案平台

为了有效的避免档案的分块管理和缺失的情况产生，影响档案管理的有效性就需要我们建立健全完善的综合档案平台。将各个部门的档案管理工作相互结合起来，方便各部门间的信息交流与互通，以形成一个较为完备的档案管理系统，解决不同部门之间的档案分割严重的问题，同时也提高了后续档案信息检索的效率以及行政部门工作的效率。

3.4重新认识档案管理工作的意义

要改进当下的档案管理工作，首先就是要重新认识档案管理工作，尤其是行政审批制度改革要求放松严格的行政审批，政府更多采用服务和监督的方式，而不是严格限制行政审批。在这样目标的指导下，档案管理部门也要适当改变管理方式，灵活地处理多样化的档案，倡导服务至上。其次要认识到档案管理工作本身发生了变化。行政审批制度的改革使得原来严格、复杂的行政审批档案类型发生了变化，文件数量大大减少，审批文件的程序和部门大大减少，这些减少使得档案管理工作更加精简的同时加大了档案管理的难度。最后一定要明白档案储存管理的最终目的还是要对档案进行后期利用，所以一定要加强档案再利用性。

4结束语

综上所示，信息化时代下的档案管理工作存在电子档案管理工作的安全性存在问题、信息化档案管理统一性不高、档案管理工作人员综合素质没有得到提升等挑战。面对这些挑战，应当加强档案管理信息建设、建立健全档案管理信息保障体系、加强档案管理人员的综合素质，以推动档案管理现代化、信息化、科学化的实现。

参考文献

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