高校场馆建设全寿命周期中设计及施工阶段的造价控制研究

高校场馆建设全寿命周期中设计及施工阶段的造价控制研究

李峰

沈阳体育学院 110032

摘要以体育院校新建体育场馆为研究对象，通过对全寿命周期造价管理的分析中的重点阶段进行分析，提高高校体育馆建设项目的造价管理与控制水平，实现投资效益最大的目的。

关键词：体育场馆、造价管理、全寿命周期

前言

体育院校场馆建设肩负教学、训练及科研等多项重任。本文目的在于借鉴全寿命周期工程造价管理理论与方法，根据体育馆建设项目

的特点，通过研究场馆建设项目全寿命周期包括建设前期、建设期、使用期和运营维护与拆除期等阶段造价和成本问题出发，探讨设计及施工阶段全寿命周期工程造价管理的基本方法，从而提高工程建设项目投资决策水平和投资效益。

一．全寿命周期工程造价管理

全寿命周期工程造价管理研究的时域是体育馆的整个全寿命周期，包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段和运营维护及拆除阶段，而不仅仅是体育馆的建设阶段。

二．全寿命周期工程造价控制的关键点

体育馆项目全寿命周期工程造价控制的内涵就是在建设的各阶段层层推进，把投资额控制在批准的限额以内，随时纠偏，较好的控制体育馆建设各阶段的投资目标，确保投资目标顺利实现。其中工程造价控制的关键阶段是投资决策的设计阶段与施工阶段。其设计阶段中的设计费一般只占建设项目全寿命造价的2%左右，但它对工程造价的影响度占70%-85%左右。由此可见，要有效地控制工程造价，就要抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。另外施工阶段虽然占建设项目寿命造价的85-90%左右，但它对工程造价的影响只占5%-10%左右，但此阶段是在具体实施过程中是否超出审批概算的关键。因此抓住施工阶段是做好全寿命周期造价控制的另个关键点。

三．设计及施工阶段的造价控制的基本方法

一个工程在造价上是否合理，是否节约，在设计阶段大体定型。因此，在设计阶段应做好以下工作：

1.加强限额设计

限额设计是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照省发改批准的初步设计总概算控制施工图设计，保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计等不合理变更，保证总投资额不被突破批复概算。

2.加强设计变更管理

由于场馆设计的复杂性，设计变更是不可避免的，且不同阶段的设计变更引起的损失不同。在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；在采购阶段变更，不仅要修改图纸，还需重新釆购设备和材料；若在施工期间发生变更，除发生上述费用外，已建工程还可能将被拆除，势必造成重大变更损失。变更发生的越早、损失越小。因此，应尽量把变更控制在设计阶段，以减少损失。设计单位应在设计阶段确定最终方案，减少图纸错误、遗漏等，降低工程造价。

3.实行设计监理与造价咨询并行

目前我国工程监理制度主要应用在施工阶段，很少在设计阶段实施。为进一步提高项目投资效益的管理水平，实行设计监理使其从项目可行性研究阶段参与进去，协助学院调研、考察、立项、论证、方案报批，实行全寿命周期监督。另外，在决策段引入造价咨询公司，不仅可以对工程的决策提供造价咨询服务，还可以对已经确定的设计图纸进行初次校验，对图纸错误和遗漏提出意见，在招标前完善图纸。在招标阶段对清单进行符合确保真实准确，在施工过程中进行动态控制，其设计监理与造价咨询并行可以不仅可以达到限额设计的目的，还能尽量避免和减少图纸变更。

体育馆施工阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，必须准确处理安全、造价、工期和质量的辩证关系，是使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。因此，在施工阶段应做好以下工作：

1.加强现场施工管理

在施工过程中，加强现场施工管理，积极协助、配合监理做好工程质量、施工进度、安全监督，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证，制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据，减少结算时发生纠纷。

2.加强工程变更监管

无论设计深度及精度如何，尽量把问题解决在开工前的图纸会审阶段。施工过程中发现部分节点图纸设计深度不够的情况，学院体育馆节点施工前，及时联系原设计单位对其深化设计，杜绝边施工边设计。同时，健全设计变更审批制度，合理有效地控制变更造价，认真对待必须发生的设计变更和不必要发生的设计变更。对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位、高校基建管理部门、总监理工程师共同签字方可实施。

3.严格现场签证管理

严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。制定完善的计量、支付、变更签证的基建管理办法；签证必须量化，说明相应合理的变更价款，确保签证内容必须与实际相符，防止一个变更在多方面出现。如果增加设备一定要明确土建部分或预埋件由谁承担、土建工程与装饰装修、水电安装、设备安装、消防报警、室外配套等专业工程的交叉划分等。

4、加强工程建设监理

工程建设监理应从项目决策、设计、施工和验收等阶段着手，帮助高校体育馆建设做好顾问、参谋和监督管理等工作，协调高校、设计、施工等参建单位之间的工作关系。建立监理管理和考核制度，要求监理单位每周必须召幵监理例会，并将监理例会纪要和监理周报及时报基建办，基建管理部门不定期对监理工作开展情况进行考核。

4. 总结

综上所述，高校体育馆工程造价管理和控制是一项动态的、贯穿于全寿命周期的工作，不同阶段造价管理和控制的重要程度不一样。但设计与施工阶段有为重要。本文限于篇幅有限，结合实际高校体育场馆的建设经验，提出了两个阶段的造价控制方法及要点，从而达到提高工程建设项目造价控制的目的。

2. 参考文献

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[2]王伟.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]昆明2007

[3]陈建国.工程计量与造价管理上海[M]同济大学出版社，2001

[4]曹琳.李军忠.郭维东.建设项目投资决策阶段的工程造价管理建设监理[J]建设监理2010（3）

课题项目：2018年度沈阳体育学院校级课题“基于沈阳体育学院冰上运动综合馆建设之高校场馆建设研究”。