上饶市松材线虫病防控工作的研究

上饶市松材线虫病防控工作 的研究

李新贵

万年县林业局 江西 万年 335500

摘要：松材线虫病作为世界上危险性较强的森林病害之一，表现出传染速度快、危害严重等特点，不仅会导致森林生态系统失衡，还会造成巨大的经济财产损失。因此，做好该病害的防控工作刻不容缓。基于此，本文以上饶市松材线虫病为例，重点探讨了如何做好该病害的有效防控工作，仅供参考。

关键词：林业；松材线虫；防控

1基本情况

1.1森林资源及松林资源概况

上饶市林业用地面积138.2万公顷，其中森林面积130.7万公顷，森林覆盖率62.44%，活立木蓄积6183.6万立方米，松林面积463.01万亩。全市共有自然保护地78处，其中世界级5处，国家级23处，省级50处，保护地类型和数量在全国均排在前列。

1.2松材线虫病发生情况

2020-2021年度秋季普查中共发现死亡松树244728株，其中244267株为松材线虫病危害致死，461株为其他原因致死。普查发现，全市范围内因病致死的松树分别发生在信州区19200株，广信区4902株，广丰区23142株、玉山县17503株、弋阳县3910株、横峰县20600株、铅山县57113株、余干县12194株、万年县65300株、鄱阳县3238株、婺源县4405株、德兴市12760株。

2疫情防控方法

2.1总体思路

以国家有关林业有害生物防治的法律法规为依据，坚持“预防为先、精准防控、分类施策、科学治理”的防控方略，以“三清山为核心，北武夷山、龟峰、铜钹山等重点生态区域为重点，统一目标，分区实施，突出重点，整体推进”为工作原则，实行重点生态区域限期根除疫情，老疫区持续控制和压缩疫情发生面积和病死树数量，直至达到扑灭疫情的目标，遏制松材线虫病在我市扩散蔓延，实现我市社会、生态和经济的可持续健康发展。

2.2防控区划

根据我市森林资源分布和松材线虫病发生情况，将我市划分为四类区域，即核心保护区、重点防控区、重点治理区、重点预防区。通过划分区域类别，分别确定具体目标和防控措施，因地制宜，分类施策，科学治理，遏制疫情在我市扩散蔓延的趋势，确保三清山等重点生态区域生态安全。

（1）核心保护区：三清山风景名胜区、江西武夷山国家级自然保护区、龟峰风景名胜区、广丰铜钹山国家级自然保护区、江西灵山风景名胜区、江西莲花山国家森林公园、大茅山风景名胜区、云碧峰国家森林公园、上饶集中营烈士纪念馆、龙潭湖公园等重点生态区域。

采取措施：一是坚持常年监测和定期普查相结合，发现死亡松树及时报告、取样鉴定、查明死亡原因，并及时除害处理。确保第一时间发现疫情，第一时间除治，第一时间扑灭。二是实行最严格的检疫封锁措施，发挥好引浆和中村两个森林植物临时检疫检查站作用，建立健全检查站工作制度，配备专职检疫员，配置检疫稽查工具，禁止一切松科植物及其制品进入三清山。在通往重点生态区域的重要交通路口加强检疫检查，实行检疫封锁，禁止松科植物及其制品进入以上重点区域，彻底切断松材线虫病的人为传播途径。三是实行固定检查和巡查相结合的方式开展检疫执法，加强对辖区内电力通讯工程线缆包装材料和建筑工地的检疫监管，加强复检，发现问题，依法处置。在建设工程规划设计上要明确禁止使用松木及其制品。四是对重要的松类古树名木要进行打孔注药，预防染病。五是在边界林区对林分结构进行调整，通过森林质量提升增加阔叶树，形成天然屏障。六是采取喷洒化学药剂、释放天敌等综合治理措施，压低松墨天牛虫口密度。七是重点自然保护地周边乡镇，一律作为疫情防控重点乡镇，坚决做到每周排查疫情、即时向县市两级林业局报告疫情，对已经发生的疫情坚决限期根除疫情，防止疫情扩散蔓延。

（2）重点防控区：各县（市、区）新发生疫情与经多年除治，病枯死松树数量逐年减少的乡镇。

采取措施：一是坚持集中清理和常年清理相结合，全面、及时清除辖区范围内枯死松树，强化枯死松树监管；二是对发生面积100亩以下且当年能够实现无疫情的孤立疫点，采取强度清理措施，并及时更新改造。三是科学开展综合治理，使用释放天敌、悬挂诱捕器、喷洒化学药剂、设置诱木等方式降低松墨天牛虫口密度，减缓松材线虫病传播扩散速度。四是实行严格的复检制度，加强木材加工企业、木材集散地、电力通讯工程、建筑工地的监管，禁止非法经营加工、使用松科植物及制品。五是优先在毗邻地区开展综合防治，结合通道“美化、彩化、珍贵化”工程和低产低效林改造项目，实施林相改造。

（3）重点清理区：各县（市、区）疫情重度发生，疫情处于上升阶段，病枯死松树数量、疫情发生面积逐年上升的乡镇。

采取措施：一是全面清除辖区范围内病枯死松树，优先清理高铁、高速、国道、省道、县道等重要通道两侧、保护地周边、毗邻区域等重点区域。二是对疫情较重、发生面积100亩以下且当年能够实现无疫情的孤立疫点，采取强度清理措施，并及时更新改造。

三是加大对有保护价值的松树打孔注药保护力度。四是强化检疫封锁，加大检疫执法力度，严厉打击非法运输、加工、经营、使用松科植物及其制品的行为，严防疫木流失。

（4）重点预防区：各县（市、区）尚未发生疫情的乡镇。

采取措施：一是常年监测和定期普查相结合，发现死亡松树查明原因、及时报告、取样鉴定并及时清除。二是加强木材加工企业、木材集散地、电力通讯工程、建筑工地的监管，禁止非法经营加工、使用松科植物及制品。三是优先在毗邻地区开展综合防治，结合通道“美化、彩化、珍贵化”工程和低产低效林改造项目，实施林相改造。

3主要防治措施

3.1山场清理

（1）定向清理

疫木清理原则上以择伐为主，对清理后森林植被能够在短时间内得以恢复的区域，可以对松材线虫病疫情发生小班内的所有松树进行清理，并及时更新改造。采伐设计应当组织论证审批，并纳入松材线虫病防控方案。坚决防止以松材线虫病除治为名乱砍滥伐。

择伐：全市预计清理病枯死松树42.36万株，具体如下：信州区 6.4万株；广信区1.8万株；广丰区株数6.94万株；玉山县2.37万株；弋阳县0.4万株；横峰县2.06万株；铅山县5.71万株；德兴市3.6万株；婺源县5万株；鄱阳县0.33万株；万年县6.53万株；余干县1.22万株。

强度清理：全市计划开展林分改造和森林抚育共5651亩。其中玉山县必姆镇岩山埂山场、横街镇坞口和打铁坞、下镇塘岭，共1200亩；弋阳县南岩镇电商中心、高速路口，共100亩；德兴市新岗山镇体泉村、叶家坞、施家水库，海口镇江家坂、麻家共701亩；婺源县大鄣山林场甲路和王赋线路边、生态林场江湾景区和祁婺高速道旁、江湾镇高铁和景婺黄高速道旁共1297亩；余干县三塘乡、大塘乡、瑞洪镇德昌高速沿线两侧，共1000亩；万年县汪家乡、石镇镇、上坊乡、朝阳镇、湖云乡、梓埠镇内疫情较重的小班，强度清理面积1453亩。

(2)疫木处理

为防止发生森林火灾、造成空气污染和防止疫木流失引发疫情扩散蔓延，疫木处理原则上以粉碎（削片、旋切）等无害化处理方式为主。对于疫木数量少，且不具备粉碎（削片、旋切）条件的除治区可采取烧毁处理。对山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且疫木不能采取粉碎（削片、旋切）、烧毁等处理措施的特殊地点，可使用钢丝网罩进行就地处理。伐桩高度必须控制在离地面5厘米以内、剥皮。

使用粉碎(削片、旋切)机对疫木进行粉碎(削片、旋切)，粉碎物粒径不超过1厘米(削片厚度不超过0.6厘米)疫木粉碎(削片、旋切)处理应当全过程摄像并存档备查，疫木枝桠随疫木分类打包下山，疫木枝桠按疫木总重的15%测算考核。各县（市、区）按照就地就近的原则，选择信誉好、上规模、实力雄厚并具备无害化处理能力的木材加工企业作为疫木无害化处理点，并报市林业局备查。无害化处理的疫木必须做到从采伐、集材、运输、无害化处理闭环管理，防止疫木流失。疫木粉碎(削片、旋切)物可在本省区市范围内用于制作纤维板、创花板、颗料燃料，以及造纸、制炭等。

烧毁处理应就近选取用火安全的空地对采伐下的疫木、1厘米以上的枝桠全部进行烧毁。采取野外焚烧处理方式在用火前要按规定办理野外用火报批手续。

钢丝网罩处理应使用钢丝直径≥0.12毫米，网目数≥8目的钢丝网罩包裹疫木，并进行锁边。

3.2媒介昆虫防治

（1）施放天敌。2021年3月前施放天敌花绒寄甲，实行生物防治。我市共释放花绒寄甲12万头。其中：信州区4万头，玉山县1万头，德兴市4万头，三清山3万头。

（2）设置诱捕器。2021年4月至10月，在疫情发生地周围及重点保护区布设诱捕器诱杀松褐天牛，同时了解和掌握松褐天牛生活史，为今后制定科学有效防治方案奠定基础。全市共设置诱捕器430套，其中：广丰区30套，玉山县10套，德兴市50套，婺源县30套，余干县30套，万年县260套，铅山县20套。

（3）打孔注药。对重点地段，有特殊意义的名松古树及环三清山周边地区优势木在树干上打孔注药进行保护。我市计划共打孔注药18.32万支，其中信州区1.2万支，广信区1万支，广丰区3.2万支，玉山县2.5万支，铅山县1.6万支，德兴市0.8万支，鄱阳县0.5万支，余干县0.4万支，万年县2万支，婺源县3万支，弋阳县0.12支，三清山2万支。

（4）化学防治。喷洒化学药剂，提高松林抵御虫害能力，增强树势。计划在信州区沙溪镇、朝阳镇和秦峰镇0.6万亩；婺源县0.04万亩；铅山县紫溪乡、武夷山镇0.2万亩；并在环三清山的玉山县南山乡、紫湖镇，德兴市昄大乡开展飞防，面积正在匡算。

3.3检疫执法

（1）强化除治山场监管。紧盯疫木清理除治这一关键环节，按照《关于做好2020-2021年度松材线虫病防控工作的指导意见》要求，除治过程实施全程闭环监管。乡镇要落实属地管理责任，按照疫木除治的各个环节和各项内容，将现场监管责任具体落实到人，落实到山头地块，并签订《疫木除治现场监管人员责任书》，进一步明确工作任务和要求。县林业主管部门要派出专业技术人员到山场进行现场技术指导，确保除治质量到位、疫木源头不流失。

（2）强化涉木企业监管。县林业主管部门要对辖区内木材加工企业建档，定期开展检疫检查，严肃查处违法违规采伐、运输、经营、加工、利用疫木及其制品的行为。

（3）强化疫木处置监管。除治过程中，乡镇（街道）应当落实除治监管人员，监督施工单位作业质量。疫木清理下山后，由乡镇（街道）干部签发疫木处理联系单，村级签字盖章。建立清理单位、乡镇干部、村监管干部微信群，装车图片发群备查。推行监理、第三方核查机制，实行除治质量中期核查与竣工验收，核查、验收结果与除治经费相挂钩。

（4）检疫执法。深入开展老百姓房前屋后疫木清缴行动，提高对涉木企业的检疫执法频次，严厉打击非法采伐、收购、运输、经营加工疫木等行为，全面阻断疫情人为传播。开展联合检疫执法行动，打击跨区域的违法调运松木及其制品的行为。

3.4档案管理

松材线虫病预防和除治工作中应当建立和完善档案资料，并妥善保管。主要包括：

（1）政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费以及相关会议资料等；（2）松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台帐；（3）辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况；（4）松材线虫病疫情除治作业、疫木监管相关资料；（5）松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料；（6）松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等；

4保障措施

4.1强化组织领导

上饶市林业有害生物防控工作指挥部负责制定方案和协同防控政策措施，组织协调联合防控，监督检查方案执行和及时协商解决实施中遇到的主要问题等。各县（市、区）林业有害生物防控工作指挥部负责组织协调本辖区方案的执行实施。加强信息共享，联防联控，共保我市森林生态安全。

4.2落实防控责任

县乡两级要成立松材线虫病防控指挥机构，坚持党政同责，党政主要负责同志为疫情第一责任人，分管负责同志为具体责任人,部门各负其责。市对县、县对乡下达有针对性的年度目标责任书，分解落实市政府下达的松材线虫病防控年度目标责任书，实现“双下降”目标。

4.3加大资金投入

各县（市、区）要根据防控工作实际需要，按照县级林业部门审定的标准，落实防控经费并纳入财政预算，确保经费及时足额支付。要建立防控资金长效机制，将松材线虫病普查、监测预报、检疫、疫情除治和防控基础设施建设等资金纳入财政预算，并根据除治需要，增加防控资金投入，确保松材线虫病除治工作顺利开展。要积极与保险公司沟通协调，加快森林保险理赔进程，减轻防控资金压力。要切实加强资金的使用管理，建立有效的使用管理制度，严禁挤占和挪用防治专项资金。

4.4建立联防联控机制

加强松材线虫病联防联治工作，统一交界区域疫木清理时间、技术标准、监管措施，防止“你防我不防，疫情交叉感染”的现象出现。要互通疫情信息，积极开展联合检疫执法。部门间要加强联防联控工作，在各自职责范围内做好松材线虫病防控相关工作。

4.5加强宣传培训

通过发送微信、短信，张贴通告、发放宣传单等多种方式，大力宣传松材线虫病的危害性、防治法律法规和防治技术，积极营造群防群治的良好氛围。同时，加强对疫木清理队伍、监理人员、监管人员的技术培训和业务指导。

4.6严格目标考核

市林业有害生物防控工作指挥部将成立督导组对各地松材线虫病防控工作开展情况进行督导，并根据各地的工作情况，每月通报一次。对工作完成好的，进行表彰，对工作不力，影响全市防控目标任务完成的地方，进行全市通报或约谈、对工作失职失责造成松材线虫病扩散蔓延，造成生态灾害的，将依照国家林草局《松材线虫病生态灾害督办追责办法》进行问责。

4.7邀请专家把脉问诊

以市政府名义召开高级别专家咨询会，邀请国内知名松材线虫病防控专家对当前三清山防控工作进行把脉会诊，科学分析研判当前我市松材线虫病疫情发生形势，教授科学的防治技术，提升我市松材线虫病防控水平。

4.8建立先行示范区

在生态敏感区、风景名胜区、重要通道两侧、古树名木实施“监测预警+死树清理+树干注射+天牛种群控制”的综合防治措施，建立典型示范区，提升防控信心。

4.9加快推进环黄山项目建设

建设松材线虫病监测预警、检疫御灾、防治减灾等基础设施，配备相关设施设备，对环三清山区域马尾松林更新改造。通过项目建设，提升我市松材线虫病预防能力和除治水平，确保三清山等重点生态区域生物安全，加大防控基础设施建设和防控技术的普及。

参考文献：

[1]秦赐梅，赵存庆，闻玉昌.松材线虫病防控工作中存在的问题及其对策分析[J].南方农业，2019（8）：17-18.

[2]高秀伟.松材线虫病防控工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2021（7）：85-87.

作者简介：李新贵（1978年12月11日）男，汉族，本科，林业工程师，从事营林，设计等工作。

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