建设工程全过程造价咨询管理的对策探究

建设工程全过程造价咨询管理的对策探究

柴朝丽 丁康

城市建设技术集团（浙江）有限公司，浙江杭州 310000

摘要：建设项目为了达到工程管理要求，需要建立完善的造价管理制度，为各项目管理工作提供制度保障。近年来，建筑项目全过程管理开始运用工程造价咨询，以提高造价管理能力，保证成本控制的合理性、规范性，实现建设项目所有参建方利润最大化。

关键词：建设工程；全过程造价咨询管理；对策探究；

引言

国家发改委《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》2019年第515号文中提到，鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展为未来工程造价咨询行业的发展方向，它从建设项目的决策、设计、发承包、施工以及竣工这几个阶段来进行指引我国造价咨询企业，如何开展建设项目全过程造价咨询服务，真正做到与国际接轨。

一、我国工程造价咨询服务行业的发展现状分析

目前来看，越来越多的工程咨询服务机构认识到咨询模式与转型的重要性，不断引入技术复合型的服务人才，促进工程咨询机构的稳步发展。但同时，工程造价全过程咨询服务涉及的内容较多，从以往的只关注招投标、概预算等过渡为工程建设的所有环节，势必会增加工程咨询机构的服务难度，很多方面表现出明显的不足，那么对于工程咨询服务机构而言，若想在激烈市场竞争环境下脱颖而出，必须针对咨询机构的现有能力水平，加强从业人员的综合素质培养，使工程咨询机构发展成为智力型的服务行业，从而推动行业的可持续发展，更好的服务于建筑工程项目全过程造价管理，实现其效益目标。

二、工程造价咨询运用价值

开展全过程管理，建设项目工程造价可以表现出比较明显的优势，加强全过程管理指导的规范性与专业性，经济、技术的融合，使建设项目、资本、建筑行业市场、利润盈亏都可以提前被统一筹划与预估，对管理全过程进行精准控制。由此可见，全过程管理的本质，即工程造价控制、预判。工程造价咨询在建筑工程项目全过程中的运用，非常直观的作用就是推动项目建设的有序展开。特别是在现场施工阶段，施工成本管控具有非常重要的作用，如果成本管控不到位，会导致各个施工环节施工成本增加，不利于项目建设和管理。利用工程造价咨询，确定工程造价管理、控制的基本方向，保障工程造价管理在现场施工各个环节中的合理性，实现建设项目全过程管理的有效落实。

三、建设工程全过程造价咨询管理的对策

（一）决策阶段

投资决策在项目建设中具有统领作用，造价咨询企业提升投资决策阶段的服务能力，促进投资决策科学化，是未来发展机遇的关键所在。在前期的定位测算阶段，关于建设项目成本数据的应用，采用内外对标的方式，包括建设项目本身的一个数据以及长期积累的从外部采集的一些建设项目成本的数据，来协助决策者进行目标成本的建立，是决策阶段的重中之重。而目标成本编制的客观、合理、准确与否，会极大地影响后续造价管控工作的实施效果，具体来说:①目标成本必须支持项目定位，既要有可行性，又要有挑战性，同时对风险要有充分的认知;②编制目标成本合理确定的前提之下，要求通过市场调研及企业日常的数据积累来了解市场，结合要建设的项目，提供充分的数据支持;③成本内容明确，考虑全面，不要漏项;④为了便于日后的对比分析，要尽可能地采用量化计算，实行量价分离，不要只出笼统的总数;⑤目标成本可以作为考核目标，便于用成本目标对控制结果进行考核;⑥确定的目标成本要符合公司利润要求，经过各方的讨论和审批后，才能正式发布执行。

（二）工程设计的控制对策

设计阶段作为成本控制的重点环节，也是咨询公司重点关注的对象，投入了大量的精力和人力，施工企业对设计院具有较高的信任度，在施工过程中严格遵守设计标准和要求，对设计成本不会过多地考虑，致使设计成本投入过多，咨询公司应采取限额设计的方式，依据工程估算，制定限额标准，设定投资上限，对设计院进行设计成本上的约束，如果超出限额标准，及时通知施工企业，施工企业需要重视设计变更问题，将施工图纸的实用性作为咨询的主要内容。

（三）项目招标阶段

项目招标阶段，工程咨询服务机构协助业主制定投标方案，保证图纸内容的全面性、专业性，以施工设计图纸为依据，制定工程量清单和基准价格，评估方案的可行性，特别是特殊施工内容和费用方面，充分考虑其风险系数和预算等，将其列入到招标文件中，确保招标文件的条件足够全面和完整。同时应重点考虑投标单位的资质、信用、质量保证等，以保证施工质量达到预期目标。除此之外，应将合同作为工程预结算的重要参考，开展工程造价管理时视为重要依据，确保造价管理控制目标与合同内容的一致性，避免造价管理目标的偏离。

（四）项目施工阶段

在施工时期进行工程造价咨询服务工作，应当以委托方为主要的工作视角，并以工程项目本身为切入口，为委托方设置完善的投资控制系统提供帮助，充分落实工作责任。同时，对工程进行全方位的造价咨询，不仅能够使工程咨询师提早介入工程造价管理中，确保前期、中期以及后期工程造价的管理方案、目标以及原则能够保持一致，而且能够对各类因素进行有效协调，科学控制委托方存在的财政风险，对干扰工程造价管理风险的原因进行有效预测，从而确保工程造价有序进行。这不仅能有效降低对工程造价管理带来的不利影响，而且避免了工程索赔等额外的成本支出，极大地增强了委托方对工程造价管理的专业性和科学性。

（五）项目验收阶段

项目验收是工程建设的最后一个工序，对工程建设的整体情况进行分析，完成施工设计和质量检验工作，检查投资使用的可行性，竣工阶段可以真实的体现出项目的成本投入情况，对保障项目建设质量、提升生产效益有着很大的帮助。实际工程开展过程中，工程咨询服务机构则以工程合同、图纸、预算条件等作为依据，保证竣工审计结算工作的时效性，特别关注项目工程变更、工程量增加及材料更换等环节，认真审查项目条款及执行情况，落实隐蔽项目验收记录的核对工作，依据竣工计划核算各种费用应用的合理性，从而客观反映出项目成本的实际现状。另外，要全面分析决算报告的有关数据、指标，通过比对竣工项目总成本、预算成本及单位成本，编制真实、准确的成本控制报告。并且在竣工验收后对项目进行回访，针对索赔事项给予业主更好的协助。

（六）项目后评价阶段

项目后评价阶段是造价咨询在建筑工程造价管理工作中的最后一项内容，在该阶段，不仅要全面整理整个工程造价管理工作中的大量资料，还要根据本次工程造价管理工作来总结经验，根据实际数据情况合理评价工作实际成效，充分发掘管理中的优势，同时找出管理过程中的不足。在总结评价的过程中，造价咨询工作人员应该根据动态管理资料及相应的造价管理模板，分析相邻项目的造价管理工作，找出其中的共同点和不同点，如果在相关工程造价管理工作中总结出了新的理念和认知，一定要及时补充到管理模型中。同时，针对每一次造价管理工作，做好变化分析工作，充分了解当前建筑市场的变化情况。

结束语

充分发挥造价咨询企业专业性、独立性以及公正性的核心作用，在全过程造价咨询管理中实施整体技术服务，通过的专业知识和数据积累，提升企业的核心竞争力，这是可持续发展的根基。只有企业跟上了行业的变化、适应了市场的需求，才能走得更远，在这个挑战和机遇并存的时代，希望我国造价咨询企业开拓进取，创造更大的价值。

参考文献

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