招标代理和招标阶段造价管理在建设工程中的方法和策略

招标代理和招标阶段造价管理在建设工程中的方法和策略

杨瑞燕

广东明正项目管理有限公司东莞分公司 广东东莞 523000

摘要:建设项目中的重要中介组织--招标代理机构，是受招标人委托，提供专业的高质量的招标代理服务，是招标人与投标人之间联系的纽带，也是政府管理不同性质招标人的招标行为的桥梁^[1]。招标代理行业在加强我国建筑行业的管理起着至关重要的作用，目前招标代理行业仍然存在诸多的客观因素，有些客观因素往往制约了其工作价值的实现。本文主要深入探讨建设项目在招投标阶段招标代理和造价管理的方法和策略，分析其工作现状，并且提出相应的可实施性对策。

关键词：招投标；中介组织；改进策略；造价管理

引言

在建设工程招标过程中，招标代理是属于社会中的中介组织，主要给建设单位提供与招标工作相关的各项业务，其服务的实际质量和效果对于招标具有至关重要的影响和作用。造价管理是一个处于动态管理的过程，整个建设工程的效益以及质量直接受到招标阶段造价管理的影响^[2]。两者相互作用，紧密相连。综上所述，建设工程招投标阶段造价控制对于企业实施造价管理十分关键，由于该环节不但涉及工程造价的高低以及企业的盈利水平，同时也涉及法律风险以及投资者的投资效率，是综合体现企业管理能力与决策水平的重要环节。

1.现阶段招标代理和招标阶段造价管理的现状与改进策略

1.1招标代理的现状与改进策略

招标代理工作很多时候会受到社会环境和企业自身原因的影响，社会环境是整个行业内逐渐形成的，很多已无法改变了。企业自身原因有内部管理不合理和执业人员专业能力欠缺等。

招标代理工作是一项政策性很强，规矩意识要求较高、风险系数较大、受重点关注多的工作，须做到合规、合法、合理。需继续做好以下工作：一是做好基础性工作，确保符合政策和程序的要求，提高工作主动性，对出现的问题要加快落实改进措施，加强信息化建设，不仅可以为投标人、招标人提供大量的数据和良好的沟通平台，更能够在公开招标的过程中，杜绝投标人与招标人暗中勾结的行为，从而为公开公平公正的实现提供良好的途径；二是提高人员素质和专业能力，把好政策关、法律关和专业关，加强员工培训，加强招标文件的编制及审核；三是加强内部监督管理，做好廉洁建设，防止出现串标、围标等行为，对投标单位进行详细审核，保证投标单位的资格符合招标文件的要求；四是做好投诉和质疑的答复和处理；五是实行动态监管，在法律法规行为上的约束和规范、完善和健全；完善与动态监管相匹配的规章制度及其从业人员的信誉评价机制。将招标代理行业中的信息公布在网络上，以提高透明度。将动态管理和静态管理有机的结合在一起，实现对招标代理行业动态的监管工作，而且能够大大提高招标代理行业管理部门对代理市场的宏观调控能力。

1.2招标阶段造价管理的现状与改进策略

造价管理作为建设工程的关键环节，对于保障工程进度、质量等极为关键。造价通常以招投标为其开始阶段，直至项目全部结算费用才算停止，贯穿了项目建设的始终。但对于工程造价来说，其在招投标阶段仍旧伴有诸多问题，导致造价时常存有失控情况。一是造价拟定价格较低，工程量清单编制不准确，招标控制价不合理；二是造价管控相对滞后，很难适应竞争要求；三是评标、定标不够科学。

针对以上存在的主要问题，坚持做好三点：一是强化图纸审查，做好工程量清单及招标控制价的编制工作；二是通过招投标阶段的造价控制与管理，能够进一步理顺后续施工、验收等阶段的操作流程与内容，从而避免在实际的实施管理过程中出现流程混乱的问题，极大限度的提升企业的工作流畅性，树立良好品牌形象。三是借助无标底评标法展开评标。

2.切实可行的实施性对策

2.1对招标阶段的造价管理进行招标结算控制

项目进行招标前，造价单位从设计图纸的角度细化造价控制，将设计图纸进行有效审核，将造价的相关内容细化到相应的设计图纸上，并进行一一对应的审核。在招标文件价格确定的过程中，需要招标人或造价管理单位通过落实国家相关政策以及建设工程施工过程中遇到的风险，计算出相应的风险系数，并且充分加入招标工作的报价中。在工程合同价款的确定上，要进行工程的实际情况准确计算，以实际工程量为基准^[3]。使工程量能够在结算的过程中充分利用材料的价格，使合同能够在工程材料的结算中作为重要的参考依据，更好地落实相应的施工信息，使施工工作的开展能够更好地完成相应的工程核算，根据招标结算的相关内容，对竣工图纸中的相关内容进行工程量的计算，进而更好地完成招标结算工作，使工程招标工作的开展能够更好地完成。在此基础上对招标阶段造价进行合理化控制管理，由于该环节不但涉及工程造价的高低以及企业的盈利水平，同时也涉及法律风险以及投资者的投资效率，是综合体现企业管理能力与决策水平的重要环节。    
2.2建立完善的建设工程招标代理制度，有效提高工程质量

行业内的有关部门都要倡导在行业内建立完善的招标代理制度，只有建立了健全的招标代理制度才能更好地进行一个招投标的工作，才能保证接下来工作的顺利展开。还应当确保招标代理机构严格按照相关程序来进行招标的把关工作。只有在尊重国家法律法规，不断规范自己的招标代理行为，并对员工加强培训管理，保障服务质量，提升专业水平的条件下，才能提高其招标代理机构的服务水平，有效提高工程的质量问题，保障施工。

2.3项目负责人也要在现场管理上对招标阶段造价管控

  建设工程的现场管理工作要能够拥有一定的管理标准，项目负责人在开始工程现场管理的过程中，应该按照现场的施工管理标准要求来进行。对于施工现场的机械设备、施工材料以及现场施工人员的安排都需要拥有明确的施工规定。在实际的施工过程中，施工企业需要通过良好的现场清理工作对施工物料的堆放进行有效的控制，有效地清楚工程施工中的安全隐患，使施工材料的浪费现象得到有效的消除，避免在施工现场管理的过程中出现混乱局面，要能够使施工现场变得井井有条，达到理想的施工现场管理效果。

2.4付款方式上对招标阶段的造价进行一个控制以及管理

在项目现场施工中，想要做好造价，真正地取得收益，还有很重要的一点就是在付款方式上要做好招标阶段造价的控制管理工作，在实践过程中对招标文件需要明确工程款支付的方式以及时间，例如在进行合同签订的过程中，需要由相关主管部门作为见证的单位，和对方约定支付一定比例的工程款项后，才开始进行施工工作，最后在完成整个施工，并且验收合格之后再付剩下的钱，同时还需要保留一定金额作为保修金。为了能够全面的提高它的造价控制管理水平，减少项目实施过程中的矛盾纠纷，做好付款方式的确定，预防日后施工过程中产生纠葛。
小结

综上所述，在建设工程中，建设单位要加强对工程造价的控制，就必须要加强招投标阶段工作质量的控制和管理。工程招标代理对于整个项目的顺利进行具有至关重要的作用。因此，要对工程招标代理的各项工作内容进行规范，从而有利于对其采取科学有效的措施来进行管理，并且从真正意义上促进建筑工程的前行与发展。

参考文献

[1]张紫菡.建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略[J].中国住宅设施,2021(02):81-82.

[2]张邦蓬.刍议分析建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略[J].科技与企业,2014(23):48.

[3]王宏玉. 招标代理和招标阶段造价管理在建设工程中的方法和策略[J]. 建材与装饰,2017(35):165-166.