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摘要:高标准农田建设是一项复杂且综合性高的工程建设,在具体的建设中,需要综合考虑多方面因素才能保证农田建设的科学化,满足区域种植需求。但是从目前高标准农田建设来看,面临资金不充足、缺乏科学的建设规划等问题,导致高标准农田建设受到阻碍,鉴于此,立足于高标准农田的建设需求,不同区域的农业种植需求,来进行高标准农田建设路径创新研究,具有重要的现实意义。
关键词:高标准;农田建设;路径创新
深入实施高标准农田建设是贯彻落实党中央、国务院“藏粮于地,藏粮于技”战略方针,保障国家粮食安全的重要举措。通过高标准农田建设,不仅完善了耕地基础设施,有效提高了耕地利用率,而且进一步优化了耕地灌溉方式和农业种植结构,很大程度上提高了农田产量。国家针对农田建设管理职能分散的情况加大改革力度,实现农业农村部门集中管理,从农田布局、建设标准到建设项目的组织事项与监管考核均制定统一管理模式,为农田建设与发展打造了新的格局。
1高标准农田建设的重要性
高标准农田建设是帮助农田实现耕地充分利用,进一步发挥耕地价值的有效途径。传统农田建设中存在耕地布局凌乱、土地规划缺乏统一性、耕地利用不合理等情况,不仅影响到农机装备的科学应用,同时为田间作业带来很多困扰,无法有效激发机械化性能优势。随着农业现代化发展步伐的加快,农田建设持续深入,为进一步提高农田建设的机械化水平,必须对农田规划与耕地等方面存在的问题进行有效处理。
高标准农田建设积极总结传统农田建设经验,以粮食核心产区为出发点,现代高效农业为发展方向,积极促进农村经济快速发展,有效改善农业综合生产能力,增加粮食产量,不断夯实国家粮食安全基础,为农业可持续发展创造了有利条件。农田建设中耕地技术、灌溉排水等是必要环节,若灌溉系统不完善,或者耕地技术应用不到位,都会影响到最终的农田产量。传统农田中受到各方面束缚,田间缺乏完善的配套设施,整体上农业基础相对比较薄弱。高标准农田建设结合农田建设现状,设定“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的建设目标,确保农田生产经营中真正做到旱涝保收、高产稳产。通过高标准农田建设,对农业生产模式以及农田环境等有效改善,满足粮食产量提高的标准,增加农业生产发展科技含量,实现传统农业向现代化农业的转型。高标准农田建设是农业发展的重要力量,对农田建设以及粮食保障都至关重要,正因如此,必须加大高标准农田建设力度。
2高标准农田建设路径创新
2.1科学规划农田建设,实现因地制宜的目的
高标准农田建设应符合标准化的要求,应遵循旱涝兼具的治理原则,既能够解决干旱所遇到的灌溉问题,又能够解决洪涝排水问题;要保证满足机械化农田作业的需求;在造型上应保证农田规整,有网络化的农田进出路径;利用现有的资源来进行高标准农田建设,尤其是对于一些山区的农业高标准田作业而言,难度较大,需要人工、设备等相关的支持,需要加大对高标准农田的投资标准,才能满足建设需求;高标准农田田块也需要制定相应的建设标准,要满足连线构成面、串联点组成线的组建形式,形成具有规模的高标准农田建设,满足农业种植的实际需求;建立以解决问题为导向的高标准农田建设,不同的区域所面临的农田种植问题不同,高标准农田的建设应立足于现实存在的问题来进行农田建设,来解决农民种植过程中所遇到的难题,才能更好地发挥高标准农田的应用价值。
2.2贯彻落实建设标准,加强耕地质量管理
建设标准与相关制度的贯彻落实,需要加强对耕地质量的管理。结合高标准农田建设具体情况,对粮食产区以及农作物产区进行优化,积极改善农田土壤属性,应用先进耕作技术,进一步提高耕地产量,增加土地肥力培养力度,严格控制化肥农药的使用,抑制农田建设中的过度消耗。科学改善重金属污染现象,有效清除农田农膜残留,确保农田质量优化措施的全面覆盖,以达到提高农田耕种质量、产量的目的。
2.3完善管理机制
政府正在加大投资力度推进高标准农田建设,如果在高标准农田建设过程中缺乏完善的管理机制,则不利于资金效益的充分发挥,也无法实现高标准农田建设目标。高标准农田建设过程中需完善管理机制,结合土地流转及土地确权工作,优化利益分配制度,提高高标准农田建设水平及成效。
2.4实行精细化管理,促进高标准农田建设效益的有效提升
(1)重视高标准农田项目建设管理,高标准农田建设项目不仅要切合当地的农业生产,满足当地农作物种植需求,而且还要具有前瞻性,能够满足现代化农业生产需求。此外还要做好前期项目规划工作,制定高标准把农田建设细则,将建设标准、要求详细地写入合同中,并根据合同要求建立监管机制,以此保证农田建设的完成效率;(2)应制定科学的高标准农田管理机制,高标准农田建设的完成并不是高标准农田的建设目的,只有进行科学的运用,提高高标准农田的应用价值,才能有效发挥高标准农田的建设效益。因此对高标准农田的维护至关重要。比如高标准农田建设完成之后,可以成立有效的维护机制,在这个机制中,应包括管理负责人、具体农村管理者、基层农民等,以此形成全方位的维护体系,保证高标准农田的维护效果。此外还应针对高标准农田建设建立培训制度,组织相关的培训工作,让基层人员能够了解高标准农田的维护方法,以此增强农田维护效果,为促进高标准农田建设效益的有效提升提供有利条件。
2.5加大专业培养力度,打造专业农田建设团队
高标准农田建设包括一系列建设内容,涉及土地资源、水资源、作物学、水利工程、公路工程、园林绿化工程、电力工程、环境保护工程等诸多方面的专业知识及工程施工技术规程和标准,因高标准农田建设正处于初步阶段,很多方面经验缺乏,加之相关人员对高标准农田认识不足,限制了高标准农田建设步伐。面对这种情况,积极从现有建设中总结成功的经验,并加大学习与研究力度,贯彻落实相关政策,确保所有项目的建设均达到规定标准。积极健全农田建设机构,吸引更多高质量农田建设专业人才参与其中,改善人才短缺的状态,做好高标准农田建设中技术衔接,加快高标准农田建设发展步伐。
2.6贯彻落实建设标准,加强耕地质量管理
建设标准与相关制度的贯彻落实,需要加强对耕地质量的管理。结合高标准农田建设具体情况,对粮食产区以及农作物产区进行优化,积极改善农田土壤属性,应用先进耕作技术,进一步提高耕地产量,增加土地肥力培养力度,严格控制化肥农药的使用,抑制农田建设中的过度消耗。科学改善重金属污染现象,有效清除农田农膜残留,确保农田质量优化措施的全面覆盖,以达到提高农田耕种质量、产量的目的。
结论
目前我国高标准农田的建设中面临资金投入高、缺乏规划、农业生产联系不紧密的相关问题,鉴于此应对现有的农田建设路径进行更新,在高标准农田建设中,首先需要做好规划工作,基于当地农业作物生长情况、地势条件、气候特点等来进行科学的规划,明确划分区域,以此满足不同农作物的种植需求。并充分利用现有的农业资源进行高标准农田建设,实现资金、管理等有效的整合,制定相应的高标准农田建设监管体系,以此保证高质量地完成高标准农田建设,发挥高标准农田的应用价值。
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