新形势下广西公路系统加强党风廉政教育探析

新形势下广西公路系统加强党风廉政教育探析

覃相立

广西壮族自治区桂西公路发展中心 广西 530000

摘要：2019年，交通运输部将广西列入全国交通强国建设第一批13个试点单位，目前，全区公路总里程约12.8万公里，具备条件的建制村全部通硬化路，公路建设在其中的作用也越来越明显，2017年12月，习近平总书记对“四好农村路”建设作出重要指示，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，要求公路行业保持健康有序的发展，当前党风廉政建设和反腐败工作的不断向深推进，广西公路系统党风廉政建设要发挥引领保障作用，为“十四五”公路系统开好局、起好步，提供政治、组织保障，新形势下广西公路系统加强党风廉政教育显得尤为重要，基于此，本文通过分析广西公路系统党风廉政建设存在的问题，探究加强党风廉政教育的完善对策，希望为广西公路事业改革提供参考意见。

关键词：新形势 公路系统 党风廉政教育 对策

1、新形势下党风廉政教育面临的新情况新问题

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡，是我们党加强自身建设必须抓好的头等大事、头等政治任务。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

1.1纵览党的十八大以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子”的理念作为谋划反腐制度来建设。根据统计，党的十八大以来，中央纪委共立案审查调查中管干部453人，运用监督执纪四种形态批评教育帮助和处理883.4万人，查处了违反中央八项规定精神问题62.6万件。查处形式主义、官僚主义问题21.7万件，处理了32.2万人。2021年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报180.6万件次，处置问题线索93.2万件，谈话函询16.9万件次，立案32.1万件，处分26.5万人（其中党纪处分22.1万人）。处分省部级干部6人，厅局级干部1330人，县处级干部1.1万人，乡科级干部3.8万人，一般干部4.4万人，农村、企业等其他人员17.2万人。党的十九大以来，在惩治腐败的震慑下，在党的政策的感召下，主动找党组织、找纪检监察机关投案的有4.2万人。中央率先垂范、以上率下一起改，大事小事一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有。①（中央纪委监察网）

1.2近年交通运输厅直属区单位工程建设领域涉及广西公路系统信访件占比较多，广西公路系统减增量、去存量仍存不少压力，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还有不少差距，从南宁、崇左片区收到并核查问题线索看，2013年以来涉及较多、典型的案件，工程建设、财务管理、国有资产管理、违反落实中央八项规定精神以及8小时工作以外的打架、醉驾、非法拘禁等问题线索，收到反映基层违规违纪问题线索占全年问题线索总数，2018年占85.72%，2019年占100%，2020年占95%，发生违规违纪甚至违法的主要原因：有的单位领导干部没能落实好对干部职工教育监督管理责任，特别是8小时外缺乏对干部职工有效的监管，少数领导干部对分管领域相关知识、政策规定学习还不深、不透，没能履行好“一岗双责”，个别干部职工心存侥幸，突破底线、触碰红线。思想是人行动的先导，腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因。不论是反腐倡廉建设，还是党员干部个人的廉洁从政，思想上的学习与教育始终是基础。大量案例表明，一些干部走向腐败，往往是从思想蜕化变质开始的。实践证明，党风廉政教育是加强党风廉政建设的根本性措施，具有其他措施不能取代的独特作用。广西公路系统迫切需要持续强化领导干部廉政从政教育，需要不断提高干部职工主体意识、红线意识、忧患意识、责任意识，切实把党风廉政教育摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线。

2、新形势下加强党风廉政宣传教育的路径

面对当前党风廉政教育的诸多问题和挑战，开展党风廉政教育，要与党史学习教育结合起来，发挥党支部战斗堡垒作用，让广大公路系统党员干部在以支部为依托的党日活动中，接受党风廉政教育，让自己真正感同身受，思想上受到触动和警醒的基础上，转变为廉洁从政思想自觉和行动自觉。必须在以下三个方面下工夫。

2.1主题突出，增强党风廉政教育的针对性和有效性。党风廉政教育要紧紧围绕“廉政教育下基层 廉洁清风徐徐来”这个永恒的主题，通过深入基层单位、养护站以及渡口一线,开展持久的理想信念教育、作风纪律教育、思想政治教育和家风教育，大力倡导廉荣贪耻的新风尚，引导和教育干部职工事实求是、科学理性的态度正确行使民主监督的权利，狠刹诬告陷害的歪风邪气，夯实基层干部职工廉政意识、法制理念和履职担当意识，压实基层党组织“两个责任”，落实“一岗双责”，防范廉政风险。一是大力宣讲中央、自治区党风廉政建设新形势新任务以及反腐倡廉建设的新举措、新成效，深入解读十九大以来关于党风廉政建设和反腐败工作热点问题，引导干部职工深化对新形势下反腐倡廉建设的总体要求、方针政策和工作部署的认识理解，正确把握“十四五”期间党风廉政建设工作的形势和任务，增强廉洁、守法的自觉性。二是认真解读相关党纪党规法规制度。解读《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《自治区纪委关于严肃查处诬告陷害行为　积极为干部澄清正名的工作办法（试行）》等党内法规、制度办法，明晰法纪红线，引导教育广大党员干部职工遵循程序，规范有序，敢讲真话，尊重权利，正确行使好民主监督。三是深入剖析违纪违法典型案例。充分运用过去国家、自治区、公路系统查处的干部职工违纪违法典型案例，开展案例警示教育，到南宁监狱参观，以案说纪、以案说法，用“身边事”教育身边人，做到警钟长鸣，增强党风廉政教育的针对性和实效性，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，警钟长鸣，拒腐防变。

2.2创新廉政教育“一托三”品牌，增强党风廉政教育的感染力和创造力。即每4个县级养护中心主打“四化”（示范化、品牌化、规范化、信息化）其中一个“化”为品牌创建协同带动其他“三个化”建设，形成上下联动，协同推进，力求把严肃的教育融于多种形式之中，丰富教育手段和载体，使党风廉政教育收到潜移默化的效果。一是抓好制度建设。结合上级巡察、督查反馈问题和中心财务、审计、国资、纪检监察等部门监督检查发现问题以及近年发生的违纪违法案件，切实抓好本单位近年有关制度全面排查工作，针对共性问题、突出问题，选好典型案例深入剖析，特别是对边界模糊、执行弹性大的条款和标准,要抓紧清理规范，对不适宜的制度，该废除的则废除，该修改完善的修改完善好，需重新建立则建立新的制度，以法治思维、法治方式，进一步加强事前、事中、事后的监督管理，扎紧制度的“笼子”。二是抓好廉政文化建设。以纪检监察历史沿革、廉政文化、廉政格言警句、廉政人物故事、廉政微视频、廉政小讲堂等形式，开辟廉政文化学习园地、设置廉政文化长廊及廉政宣传板报，设立廉政意见和线索举报箱，开展“读书分享会”等方式，以廉政人物故事为内容，贴切工作环境、讲述身边故事，推动廉政文化建设在基层落地生根。三是抓好廉政教育与党建工作融合。在管辖国省干线公路停车服务区、扶贫点、职工书屋打造“廉政文化站”，探索廉政文化进基层，与党建工作融合，以党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德，持续加强与辖区检察院、法院等单位开展预防职务犯罪教育，与社区共同开展党风廉政宣传教育，让受教育者参与进来，形成互动效应，向基层养护一线职工、司乘人员发放廉洁倡议书，引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

2.3加强宣传，树立勤廉榜样，增强党风廉政教育的引导性和示范性。坚持弘扬主旋律，注意挖掘、发现党风廉政建设的正面典型，充分发挥先进典型的激励引导和榜样示范作用。广西壮族自治区纪委监委牵头，在全区深入开展勤廉榜样选树宣传，坚持“对党忠诚、清廉守纪、勤政为民、爱岗敬业、无私奉献”标准，从严从实评选出先进典型，通过出彩出新的宣传报道讲好榜样故事，让更多的人守住初心。②（广西纪检监察网站）：一是在党风廉政教育中通过充分运用网络媒介优势，通过建立QQ、微博、微信公众号廉政栏目，用公路养护一线涌现出来的先进模范人物激励和感染大家，达到弘扬正气的目的，搭建“移动”小讲堂；推荐转载党纪法规、时事政要、行业政策等内容，搭建以学促用、学用共长的平台；二是在中心网站增加“党风廉政”专栏内容，将近期开展党风廉政建设工作，通过编辑方式以图文并茂形式增强吸引力，扩大廉政宣传效果，将廉政建设成果上有关报刊、自治区纪检监察网等有关网站以及期刊论文发表，巩固宣传成果。

综上所述，党风廉政教育工作是一项基础性、长期性、复杂性的工作，广西公路系统要把党风廉政教育工作作为建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要政治任务来抓紧抓好,必须根据形势的变化和任务的需求，不断创新，与时俱进，做好廉政教育全员覆盖,真正把党风廉政教育作为一项长期的战略来实施，作为一项持久的工程来建设，使党员领导干部真正做到拒腐防变，才能为”十四五”公路事业发展提供良好的纪律保障。

【参考文献】

[1]舒莎.加强高校廉政文化建设路径探索[J].管理观察，2017，（36）：154-155.

[2]张杰.新形势下加强党风廉政建设宣传教育的思考 搜狐 - www.sohu.com/a/2118...- 2017-12-21

[3]中央纪委国家监委机关.党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录,2019,5-87.

[4]于波.加强基层党风廉政教育工作的做法与现实意义讨论[J].长江丛刊,2018(02):116.

[5], 教育管理　加强党风廉政建设. 郭毅,龙国英 主编,南昌年鉴,方志出版社,2017,349,年鉴.

[6]丁艳秋.党风廉政教育的开展策略与价值研究[J].知识文库,2019(13):42+62.

作者简介：覃相立（1975.12-）男，侗族，广西三江人，本科学历，讲师，主要从事纪检监察工作。

3