配电安全管理中的风险评估与应对

配电安全管理中的风险评估与应对

王刚

广东电网有限责任公司韶关乳源供电局 广东 乳源 512700

摘要：当前电力行业改革趋于深入，电力运行安全探讨与风险防范备受关注。如何做好配电安全管理是值得探讨的问题，而探讨的聚焦点在于风险的有效评估与应对。本文主要就配电安全管理中的风险评估与应对问题进行探讨，明确常见的风险点，以构建科学有效的管理机制，以预防与降低配电过程中的各种风险，以使得配电安全管理朝着标准化与规范化的方向发展，构建稳定的配电运行环境，以确保我国电力系统的稳定运行。

关键词：配电；安全管理；风险；应对

安全是配电管理的核心，也是配电管理的出发点和落脚点。鉴于我国当前电力配电管理的现实压力，配电安全管理的探讨必须深入开去，特别是要基于防患于未然的心理去关注配电网的安全运行，配电系统的稳定性，以构建科学有效的风险安全管理体系，实现风险的有效评估，为风险防范与应对提供参考。只有确保配电这一面向终端的项目服务的稳定性与安全性，才能塑造良好的电力企业形象，实现面向社会的高质量的输电，也带来配电运行的高效化与精准化。因此关于配电安全管理中的风险评估与应对探讨具有现实必要性。

1 配电安全管理中的常见风险要素

1.1 配电设备风险要素

因为配电设备故障引发的配电风险不容小觑。当前电力系统构成复杂，各种电器设备数量不断增加，且人们生产生活用电需求旺盛，电力系统和电力设备负荷较大，电力系统配套设施建设不完善的情况下很容易引发配电安全管理风险。当前配电多为架空线路方式，配电线路规划年代久远，存在结构脆弱、设备老化的严重问题，加上自然灾害的冲击、意外损害等，导致线路安全性没有保障。我国配电线路的故障检测分析还处于初步发展阶段，故障排查、故障点定位、故障处理时效都不够理想，又因为配电安全管理中的常见风险来源多样，风险来源见图1，导致配电设备风险较大，继而降低电力供应水平。

1.2 配电管理运营风险

在配电安全管理中因管理不善引发的运营风险也是常见风险表现。配电安全管理的目的是保障电网的正常调度，确保电网正常运转，在安全管理中因为操作管理不规范引发的风险干扰配电系统的正常运营。当前电力系统针对配电运营管理的制度约束不明确，部分作业人员操作管理随意，制度执行不到位，调度工作中漏洞较多，甚至出现违反安全规范的行为。如调度指令票、停电检修申请编写有误，操作时没有及时探明设备的运行状态，对新设备运行情况不熟悉导致部署安排不合理等，这些既有问题成为潜在的风险隐患。我国配电管理自动化水平整体较低，电力调度很大程度上依赖人工操作，若人工职能监护不到位，设备操作不规范，后果不堪设想。

1.3 安全生产风险因素

在配电安全管理中安全生产工作也必须落到实处，因安全生产管理不足引发的风险也是常见的风险表现。我国电力行业在改革发展中追求产能、技术的创新提升，在安全生产方面的投入较少、关注不足，导致产生安全生产方面的风险，且这些风险表现多样。安全生产风险对应的是员工安全教育与培训的不足、设备配备维修及试验的不严谨、线路日常巡检的不及时、新设备新结构关注不到位等，导致配电安全生产风险频发。目前配电管理中安全管理监督始终是薄弱环节，部分工作人员对安全生产监督缺乏应有的责任心，配电管理不精细，数据录入不及时等，导致调度出错。

图1 配电安全管理中的常见风险来源

2 配电安全管理中的风险应对

2.1 重视基础设施建设，做好配电设备的检修

在配电安全管理中应关注配电设备引发的风险问题，多措并举，以落实好配电基础设施建设工作，让配电设备检修质量和时效都有保障。具体来说，其一要加强配电网架结构建设，加强基层调研，明确年久失修的配电线路，作为配电安全管理的重要监管对象，及时更换或者维修配电线路、配电设备，以不断提升现有的配电检修力度。其二要对各配电线路、配电设备制定周期性的巡检计划，进行线路、设备运行状态的评估，落实到人，让安全管理人员和安全监督人员切实肩负起安全管理责任，其三要加强对故障高发区域的监管，加大维修投入。特别是公共场合配电线路的维修必须在不影响人们生产生活用电的情况下及时检修。其四要定期巡查配电线路。对配电线路沿线的一些重载、满载设备进行性能评估和风险分析，并做好检修和评估记录。其五要对配电线路上的安全设备进行周期性的耐压试验、绝缘测试，以及时发现并更换性能不佳的材料，让设备处于健康运行状态。其六要建立专门的配电安全管理部门，组建配电安全管理小组，进行专门性的配电安全管理，特别是进行故障指示器和自动化监测系统的管理，以确保其实效稳定发展，为事故应急处理提供技术和经验。其七要严格执行我国配电安全管理操作规范，以规避人为因素引发的风险。

2.2 组建优质管理队伍，提升配电安全管理水准

以高素质的配电安全管理队伍的组建提升配电安全管理水准。具体来说主要涉及四个方面。其一要建立完善的配电安全管理机制，以机制为管理导向和管理考核标准，将可靠性管理纳入到配电安全管理考核中，进一步明确各主体的配电安全管理职责，责任到人。其二要建立安全管理责任区和辖区线网可靠性考核制度，以责任区域的划定为线网可靠性运行提供安全保障，也基于责任机制实现各单位、各个体安全管理意识的强化、安全管理责任心的强化。其三要提高配电运营人员的综合素质，以配电人员思想建设和技术培训使得其具备配电风险防范与处理的能力，以使得配电运营安全建设有人员保障。其四要运用状态检修技术进行日常防控，重视日常的状态检修，以防患于未然的心理去保障电力安全，通过监控系统为故障排查、风险识别提供指导与参考，特别是借助监控系统分析电力保护装置的运行状态，及时发现故障早期征兆，进行科学检测与维修。在安全管理中也应关注新技术、新系统的使用，以提升风险防控力度。如配电安全风险评估系统的运营，其以图形化的界面进行展示，支持风险的实时评估、风险状态的评估、日月周风险的评估等，支持图模一体化操作，用户数据、配电设备状态、图形数据和环境数据等都可以直观地展示出来，故障能以集合形式生成，图形自动化输出，风险预警与处理效果更理想。配电安全风险评估流程见图2。

图2 配电安全风险评估流程

2.3 重视安全生产建设，制定风险应急预案

在配电安全管理中也应着手安全生产规划与建设，并与风险应急预案的制定结合起来，构建生产层面的安全风险防范体系。在安全生产建设投入方面力度要大，要求各级电力部门必须将安全生产责任部署到位，落实到每个部门、每个岗位上，以安全生产主体责任的落实带来配电安全生产风险评估应用系统的构建，在计划管理中渗透安全生产建设理念，分年度、季度、月度、周度等建立管理计划、管理目标、管理方案等，以计划的分解与各阶段各主体的落实实现配电安全管理的落实到位，为配电安全生产的各项工作和管理提供依据，以配电安全生产建设策略与管控方法的科学选择，使得配电生产及作业更有安全保障。要制定应急预案，主要是面向配电管理人员、作业人员进行安全教育培训，让配电工作人员、管理人员识别调度中的风险，根据实际情况遵守管理机制和安全实施计划，做好配电安全管理中关键点的控制，引入有效的考评和激励机制，以使得配电管理人员保持配电安全管理的积极性和责任心。要重视应急预案的制定，配电部门根据配网出现过的意外事故进行研究分析，探明其成因的基础上制定后期的应急预案，防止出现同类问题。对于学校、医院等特殊场所，必须联同气象部门了解气象灾害动态，提前进行应急部署，减少风险和损失。

3 结语

配电安全管理无小事，其直接决定配电运行情况，关系到电力企业的市场形象和口碑。必须严把质量关，做好配电安全的细节关注与部署工作，以各方面的配合和各阶段的衔接带来配电安全管理的理想预期，这是电网平稳运行的基本保障。

参考文献：

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