论基础设施建设在乡村振兴战略中的重要作用

论基础设施建设在乡村振兴战略中的重要作用邵亚芳

甘肃省天水市秦州区村镇建设服务中心 741000

摘要：《中共中央国务院关于实施多村振兴战略的意见》中指出，截至2020年，国家的乡村振兴工作需要取得重要进展，建设完整的制度框架和制度体系。在乡村振兴工作中，基础设施建设发挥着重要的作用，对基础设施的合理规划，可以实现国家的产业兴旺，生态宜居的目标，对乡村振兴是否成功起到了巨大的作用。

关键词：基础设施建设；乡村振兴战略；推动作用

一、引言

党的十九大报告中，习近平总书记指出了国家目前的根本问题是“三农”问题，在国家的发展战略中，要将“三农”问题作为解决党内工作的重要任务，并且按照国家下发的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为项目建设的总要求，实现乡村振兴战略目标。国家关于乡村振兴的目标明确：截至2020年，乡村振兴战略问题需要取得重要的发展，建设起完整的制度框架和制度体系；截止到2050年，需要完成乡村的全面振兴，实现"农业强、农村美、农民富"的目标。根据国家的目标要求，各级政府制定了相应的发展规划，特别是县区级和乡镇政府，在落实党中央政策方面起到了重要的作用。因此，县区级政府和乡镇级政府需要根据实际情况，在乡村发展建设中做好基础设施的合理规划工作，做好乡村振兴的框架，为乡村振兴做好坚实的后盾。乡村振兴工作的发展重点和成效都与基础建设规划密不可分。

3. 基础设施建设应采取的策略

乡村振兴的发展，离不开基础设施的建设，因此，在前期进行乡村振兴规划的时候，就需要做好基础设施建设的工作。每个乡镇可以根据自身地理位置与当地习俗等，因地制宜的设计符合乡村实际发展的设施规划，明确自身发展目标。一般情况下，从功能性方面来说，基础设施可以分为两大类：

2. 生活方面基础设施

1.1道路交通设施

对于农村的发展来说，道路规划是重点。各乡镇可以根据乡村内道路建设的实际情况以及原有的道路规划情况进行分批一步步地实现整个乡镇的道路规划。例如：针对道路硬化情况不足的乡村，首先应该提高其道路硬化的情况，扩大该村落的硬化面积，实现硬化道路通村、组、户情况。针对距离主干道比较远的村落，需要首先提高该部分村落与主干道的互通，解决该部分村落出行困难的问题，然后在提高道路的工程质量。除此之外，乡镇还需要根据各自的产业规划不同，设计不同的道路交通建设工作，例如：乡村主要发展项目为旅游、仓储等，应该根据其人流较大的情况，提高道路建设的标准，从实际出发推动乡村建设的发展。

1.2电力设施

随着社会经济的不断发展，乡村人民的生活质量在不断提高，一个高耗能的电器，例如：空调、电暖器、热水器等已经走进乡村的千家万户，原有的乡村电力设施已经满足不了人民的需求，因此就导致一些乡村在用电高峰的时候需要限电使用，但是用电高峰又恰恰是最需要用电的时候，因此限电情况就会影响群众的生活。针对以上情况，应该加快对乡村电力设备的更新，保证电力设备可以满足群众的用电需求。

1.3农村厕所改建

要想建设生态宜居的生态环境，对乡村传统的厕所改造是必不可少的内容。在乡村厕所的改造工作中，对于污水管网可以覆盖的乡村，应该加快该部分乡村的入网组网工作，接着进行水冲厕所的改造。对于污水管网不能覆盖的乡村，需要因地制宜，根据该部分乡村的实际情况以及污水处理情况，解决厕所的污水处理情况。在此项设施改造的过程当中，需要根据群众的主观意愿，禁止采取一刀切的情况。

1.4公共文化设施

随着农村农民的生活质量提高，群众的文化素养也在不断提高。与此同时，对于文化设施和文化生活的需求也会增加。因此，可以适当的建设文化广场等可以满足群众聚集并且传播文化的设施，并且在此项建设时，可以根据乡村人口的密度，科学合理的规划文化设施的布局和建设类型，发挥文化设施的实际应用功能，最大限度满足群众的文化生活需求。

1.5亮化绿化设施

亮化绿化是美丽乡村建设的重要内容，也是实施乡村振兴的重要内容。乡村道路的路灯以及绿化工程在建设的时候，投资相对较少，但是，后期维护成本较高，必须有详细的维护工作，才能保证乡村的路灯以及绿化发挥功能。乡村一般在建设的过程中，都会有相对应的路灯以及绿化，但是后期的维护效果且不理想。因此，在实施乡村建设的同时，还需要加强后期的维护管理，建立专门的维护流程与制度，保证亮化绿化基础设施可以发挥实际作用。

1.6生活污水及生活垃圾处理设施

农村生活中，有一项难题，那就是污水处理问题。如果污水处理不规范，容易引发村落污水横流的问题，自然会影响农村道路的使用和村容村貌的美观。因此，乡村应该根据自身道路建设的情况，设置合理的排水设施，保证生活污水可以进行有效的处理。对于产生的生活垃圾，应该加大对原有的垃圾处理地点的维护，保证垃圾清运流程，减少垃圾残留。

（二）生产方面基础设施

2.1农田水利设施

针对现阶段农业发展的情况，应该从农业集约化发展角度考虑，加强对于农村水利设施的维护和规划，减少传统农田灌溉产生的水资源浪费情况，特别是针对一些以发展农业为主的区域，更需要对水利设施的维护和改修提升，减少农业生产的成本，减少资源的浪费，增加农民的收入，促进农业发展。

2.2生产养殖设施

现在一些农村的主要生产方式为养殖为主，针对以上地区应该加强养殖方面的基础设施建设，在完善养殖体系的同时，需要保证生态环境不被破坏并且可以提高养殖的收入。例如：在高寒阴湿地区，可以在该区域增加暖棚的建设面积；在重点养殖区域，可以增加污水的处理。

2.3其他特色产业的配套设施

各个乡镇政府应该根据乡村的实际发展情况，加强对区域内的特色产业扶持，加强基础设施的建设，促进特色产业发展。

三、基础设施建设中存在的问题及对策思考

通过分析总结目前乡村振兴建设过程中基础设施建设取得的成效和不足，成效显而易见，而存在的问题主要有以下几方面。

（一）存在统一规划、统一建设问题

根据目前乡村的发展情况来看，各地市的乡镇政府对各自区域内的乡村发展都有规划，但是有一部分乡村是直接生搬硬套别的区域的建设方案，不结合自己乡村的实际情况。各个乡镇应该针对自身区域的不同，邀请专业的机构和相关学者、部门进行综合考察。然后结合群众的意见，科学合理地做好乡村振兴的战略发展规划，再根据不同规划进行建设。

3. 存在面子工程问题

依然还有一部门农村人认为所谓的乡村振兴就是整理乡村容貌的问题，对于基础设置的建设重视不够，考虑不够周全，只在乎眼前人居环境的改变，不注重乡村是否可以持续发展。针对以上问题，乡村发展应该提出更科学合理的规划方案，明确乡村振兴、基础设施建设的目标与方向。

（三）存在重点照顾，放弃偏远乡村问题

在乡村振兴项目实施过程中，应该接续全面脱贫攻坚建设，全面贯彻党中央的政策指导，解决三农问题，根据不同的乡村情况，可以评选示范乡村。有些地区可能会存在追求政绩，只发展一些利于发展，有标志性的乡村，而忽略偏远地区。针对以上问题，乡镇政府应该将乡村振兴与脱贫攻坚进行有机结合，越是经济水平薄弱的区域越是需要优先照顾，加大资金、人力投入，全面发展乡村建设。

5. 存在重复建设的问题

随着国家政策的贯彻落实，相关的财政补贴也直接到位，一些乡村将争取到的资金对原有的基础建设进行了重新规划，说是对原有的设施进行改造，其实上述情况存在浪费资源、重复建设的问题。因此，各乡村应该根据实际情况，做好合理的资金分配，将资金利用在科学的地方，减少乡镇之间的差距。

3. 结语

综上所述，基础设施建设在乡村振兴战略中起到了重要的作用，不管是乡镇还是村落自身，都应该抢抓实施乡村振兴战略难得的历史机遇，顾全大局，考虑长远，全面规划，一步到位，从重视加强对农村、村落基础设施的科学合理规划建设开始，一以贯之狠抓落实，为全面推进乡村振兴战略实施奠定坚实的基础。

参考文献：

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