分类管理,因人施策,精准破解信访稳定问题

分类管理 ,因人施策 ,精准破解信访稳定问题

李亚楠

赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司 024039 摘要：企业 是社会经济发展的重要力量，企业 的健康发展对于和谐社会的构建至关重要。企业 信访稳定工作关系到企业 职工的切身利益，关系到社会的健康和谐。在企业 全面深化改革的背景下，企业 信访问题突出，诉求多种多样，上访频繁，稳定局面复杂。所以，科学应对信访稳定，让改革顺利过河，意义非凡，责任重大。分类施策，因人施策，精准破解信访问题，是确保企业 和谐稳定、健康发展的一大课题，要解决好这一难题， 这是本文 研究的重点问题，同时也是精准破解信访稳定性的依据。

关键词：企业；管理；因人施策；信访稳定

引言：

企业是社会经济发展的重要力量，企业的健康发展对于和谐社会的构建至关重要。企业信访稳定工作关系到企业职工的切身利益，关系到社会的健康和谐。为了使企业的经济事业要长盛不衰，要健康发展，稳定是基础，要安定人心，保持信访工作的稳定性，保持信访事件有效被处理，使得企业的发展能够达到更加良性的发展目的。

一、信访稳定工作的重要性

在当前复杂多变的形势和社会价值观念多样化的前提下，只有和谐稳定的企业才有凝聚力和创造力，才能在经济发展的大潮中具有活力和竞争力。第二，和谐稳定是企业起飞的核心，在当前国家全面深化改革的大环境下，企业起飞是否能顺利通过深化改革的深水区，关系到转型期后的再发展、再进步、再起飞。三是和谐稳定是创造良好经济发展环境的重要组成部分，企业和谐是社会和谐的微观组成部分，企业和谐必然为社会和谐创造条件，社会和谐必然影响到社会经济发展的状况和环境，良好的社会经济发展环境必然为企业发展提供更大的空间，企业和谐稳定也必然成为企业发展的重要内容。总之，我们不难发现，信访工作对企业和企业的发展起着决定性的作用。

二、当前基层单位单位信访呈现出稳定形势

党中央提出“发展是第一要务，稳定是第一责任”，信访稳定工作也被重新“提档升级”，稳定工作从地方到企业的力度逐渐加大，稳定责任“横向到边，纵向到底”，管理经费也有了明显的增加，人力、财力、物力投入也逐步提高。然而，信访稳定工作形势依然严峻，就基层企业单位而言，信访稳定问题复杂多样，历史遗留问题悬而未决，新问题不断出现，矛盾复杂多变，诉求频繁多变的特征明显。

第一，破解职工养老诉求。早些时候，企业为了改革发展，瘦身健体，采用“协解”措施，解决了部分企业的用人问题。近几年来，随着国家在社会养老、医疗等方面的一系列政策变化，导致“协解”人员对退休待遇的诉求越来越强烈，部分“协解”人员的情绪严重，由正常诉求转变为个人上访，个别人员借题发挥，要求不合理，不配合政策解释和单位运用政策解决问题，增加了稳定局势的复杂性。

第二，项目关闭后的人事安排。受到国内外市场变化和发展的影响，个别项目出现亏损，为提高经济效益，进行项目效益评价，对部分低效、无效、负效益的项目进行关停。工程停建后，随之而来的是富余人员调配、科学安置等问题。部分人员多年来进取长期以来不会提升个人的职业素养，因此对于后续的人事安排可能会影响到该部分企业员工的利益，从而会出现信访诉求。

第三，司勤人员的调动和安置。为了全面深化改革，推行公务员制度改革，取消编制内的司勤岗位，实行需要司勤人员转岗安置的制度。但是，司勤人员长期从事车辆驾驶工作，且普遍文化程度低、年龄偏大，短期内不具备转岗的知识、能力和岗位要求，更重要的是，绝大多数司勤人员不愿为车辆改革“买单”，滋生不满，开始上访，让信访稳定变得更加困难。

三、分类管理是破解信访稳定问题的关键

当下应着力破解稳定难题，为了有效管控保持和谐稳定的发展大局在信访稳定的维护方面应坚持从实际出发，实事求是，以问题为导向，坚持对信访稳定群众分门别类的加以了解，从而能够实现分类管理，高效率的完成信访工作。

首先，应对于信访群众和信访事件加以分类，对于各类稳定性问题不能笼统的盲目处理，而是应该坚持依托于问题本身，分而治之，将不同问题分门别类划分为不同的类型，使得问题和问题之间具有共通性，问题被分组后能够快速击破问题的本质。对于信访群众的具体情况应该进行精细了解，才能够实现维护群众情绪，帮助企业发展，找准划分原则，实现稳定维护的这种目标，因此对于信访事件和信访稳定性的分类，应以精细化划分为原则，实行不同的治理方法。

2. 要找准划分的具体方法，对于各类问题进行精细化划分，不同的分类问题有不同的答案，不同的人员有不同的需求，因此一定要抓准稳定性问题的特性，并且根据问题本身产生的原因进行细致的分析。通过解决具体问题，完善各类不同的解决方案实行分类分层次的管理，这是为了能够以稳定特征为导向，进行总体划分，并实现企业内部文化建设，实现不同的划分类型，并且共同治理共性问题的尝试。按照长期的信访管理经验，找准具体的划分方法，主要可以将信访事件分为精神价值诉求，个人利益诉求，借题发挥，诉求，职业发展诉求，无理取闹诉求主动的方面，根据不同的信访特点进行治理，并且能够带来全面治理的效果。为了能够带动各类事件的解决，应当在平时与企业内部工会和其他员工组织进行沟通，完善各类分类治理效果，找到最终的治理策略和办法。

3. 突出现有的分类管理依据，对于分类后的各类问题和事件都应该精细分析，如果能够进行深层次全方位的调研，就能够找到群众信访过程中的心理变化，要坚持依据宪法特点，走基层、访群众，开展各类问题诉求的调研，寻根究底，找到信访的根源，真正与群众接触。目前需要解决的问题是，部分信访工作人员眼高手低，不愿意去追本溯源，没有找到深层次的解决办法，也就无法进行分类别的信访管理，因此在下一个阶段应主张直接与信访群众接触，深度剖析和找到问题的解决策略，从而能够使得现有的信访管理工作能够起到更加良好的效果，使得信访事件的分类管理有据可查，从根本解决问题。

四、因人施策是破解信访稳定问题的核心

为了维持企业内部信访局面的稳定性，进行分类管理，同时要考虑到标本兼治的特点，全方位破解企业内部信访稳定的不稳定因素，需要让信访稳定工作真正被抓好，抓落实，抓落地。设置专门的人员岗位实现因人施策，这这主要是因为目前的信访管理工作面临着多种不同的诉求，很多事件常常具有独特性的特点，这也恰恰使得信访处理人员应该随时了解新的局势和新的政策，坚持针对具体的事情展开实施策略，实现精准治理，对于老的问题要坚持解放思想，不断开拓个人思路。因人施策是指的是以创新的思维寻找新方法，坚持预防为主，防治结合，以个性化的解决策略为核心，能够实现标本兼治的最终目的，只有这样才能真正维护企业内部的长期稳定，并且利用多元化的改革策略解决现有的问题。

信访工作稳定的核心，需要能够实现个性化的管理思路，因此利用信息库调动信息化资源，科学完成协调性的工作任务，充分运用政策性资源解决根本问题，才能够一劳永逸、永绝后患。为了能够主动联系相关人员，逐一沟通信访过程中的问题，信访管理人员和处理人员应平易近人，掌握矛盾的基础根源，在面临上访过程时应有理有据记捍卫必要的准则和法律依据，同时又能够尽可能的在信访处理过程中掌握，主动实现打击不合理上访，帮助老百姓真正解决问题。在科学应对的同时有效化解信访人员的情绪，通过语言技巧和行为方式稳定信访处置的大局，尽可能的降低信访处置的风险度。

参考文献：

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