“健康中国”背景下我国“医养结合”产业的发展研究

“健康中国”背景下我国 “医养结合” 产业的发展研究

王馨莹 徐英杰

（黑龙江中医药大学） 150040

摘要：随着我国老年人口的持续增多，呈现出老年人人口基数大、增长速度快、大规模空巢化、失能化等的趋势明显，我国早已步入老龄化社会。2016年我国发布了《“健康中国2030”规划纲要》，指出健康是促进人全面发展的必然要求，并说明全民健康的重要性。老年人健康是其重要组成部分，大力发展医养产业，实现“老有所养，老有所医”是十分重要的。本文深入分析我国人口老龄化的特点及趋势，阐述“医养结合”产业产生的必然性，展望医养产业发展的可行性。

关键词：健康中国，医养结合，养老服务

自我国实行计划生育政策以来，我国人口老龄化趋势不断加剧，老年人口逐年增多。伴随着老龄化而来的健康问题也逐年显现。老年人患病率高，病种复杂，慢性病高发等。我国越来越重视老龄化问题，习近平总书记在党的十九大报告中提出：“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进“医养结合”，加快老龄事业和产业发展。”^[1]这为我国养老产业指明了方向。通过阅读相关文献根据专家、学者的研究，将“医养结合”定义为，国家和社会将医疗与养老服务资源和功能相整合，主要为老年人提供专业的、持续的“医疗、护理、照顾”的服务。 ^[2]“医养结合”产业化的出现和发展不仅满足老年人医疗与养老的需求，同时还具有保险业务、住房，娱乐，社区管理，私人健康管理，专业护理等一系列的专业设施及服务。

1“医养结合”产业的出现

老年人口数量逐年大幅度增加，政府及社会逐渐认识到养老的重要性，“医养结合”等相关政策不断出台，为“医养结合”产业的出现创造了条件。“医养结合”养老模式的大规模发展，越来越多的人认识到“医养结合”的好处及其便民程度，也有很多老人摒弃传统的养老模式选择这种新型养老模式。老年人口数量的激增和“医养结合”的迅速普及，为“医养结合”产业的出现提供了广阔的市场。“医养结合”产业出现在人们的视野当中。

2“医养结合”产业的SWOT分析

目前我国“医养结合”产业化发展具备国家政策、国内市场、以及专业人才培养等条件，但是具体形成产业链是具有难度的。

2.1“医养结合”产业的优势分析

优化资源，提高经济利用效率。“医养结合”产业不仅满足老年人基本医疗及养老需求，同时还兼具许多专业设施及服务，提高老年人生活质量及幸福指数。我国医疗及养老资源大多数于自上而下、统一管理的公共资源，“医养结合”产业的出现避免资源浪费或重复使用，同样轻症状或无症状老人能及时就医关注其身体状况。“医养结合”产业规模管理，可以节约国家养老成本及老年人就医成本，提高其经济利用效率。

缓解社会养老压力。自计划生育以来，独生子女赡养老人的社会问题逐渐显现。“医养结合”产业化的出现及发展，可以使得传统家庭养老的压力逐渐向市场和社会转移，家庭、市场和社会共同承担养老责任，缓解一方独自承担的压力。

提供就业渠道。“医养结合”产业化是一条完成的产业链服务，每一环节都需要人员。以日常看顾老年人为例，就业者通过培训和一些基础医疗常识就能胜任这种服务类工作。而类似的工作需求量还很大，需要吸收和接纳大量劳动力。

2.2“医养结合”产业劣势分析

收取服务费用高。现“医养结合”产业化是“一站式”服务，同时日常照看人员增多，人员需求量大，不能确保其专业素质，前期培训投入过多，发展不够完善，导致其产生过高费用，针对这一问题国家及企业共同协作，找出问题并解决。

“医”“养”资源紧张。“医养结合”产业化发展还处于初期阶段，各环节都有待考察和提高。因有限的医疗资源及养老资源，如要保证质量，只能减少老年人入院数量。

2.3“医养结合”产业的机遇分析

市场前景广阔。随着我国步入老龄化社会，人口老龄化程度逐渐增高，我国人口出现高龄化、 空巢化趋势，加之独生子女政策的实行，失独老人数增多，需要照料的失能、半失能老人也呈现上升趋势。^[3]老年人的生活照料问题日益突出，家庭、社会的压力增大。因此“医养结合”的养老模式的推广，“医养结合”产业化逐渐得到认可，科学的养老模式的深入有利于老年人的身心健康。

国家政策的支持。自1996年的《中华人民共和国老年人权益保障法》对老年群体各方面的权益进行了法律确认起，我国相继出台许多有关政策。近年来大量支持“医养结合”产业的政策的出台且配套政策逐渐完善，尤其《“健康中国2030”规划纲要》的颁布为“医养结合”产业产生和发展提供了机会及挑战。

我国医疗机构和养老机构的基础支持。国家养老机构及私有养老机构的兴起为新型养老模式提供了基础条件。我国重视人才培养，越来越多的医学生步入社会，为我国医疗事业做贡献，同时随着科技的不断进步，我国医疗水平有逐年提高。分级诊疗制度、公立医院及私立医院共同协作、社区医院坚守基层，提高了我国医疗资源的利用，实现了医疗资源的整合。我国“医疗”、“养老”的基础支持推动了“医养结合”产业的产生和发展。

2.4“医养结合”产业，的挑战分析

近年来，“医养结合”产业的发展虽未形成产业化规模，但在各地进行的试点也为其积累了许多实践经验。根据现有临床数据，认识不足、发现问题、吸取经验、总结教训、改革创新、迎接挑战，进一步推动“医养结合”形成规模化产业链。

自我国进入老龄化开始，养老需求激增，养老市场快速发展趋于饱和，但随着时间的推移，发展速度过快出现的种种弊端也逐渐显现出来。这些问题的产生对于养老产业的发展是一个巨大的挑战。

“医养结合”的持续热化，我国新兴养老模式呈现“百家争鸣”、“百花齐放”的局面，这正是创新型养老服务业模式对我国养老发展的新探索、新尝试、新突破。^[4]国家政策的支持、社会的关注创新以及人们对于“医养结合”的认可，都为“医养结合”产业提供了广阔的发展前景。

3总结

总体来看，在人口老龄化的浪潮下，发展养老服务业是积极应对人口老龄化的重要措施，是实现“健康中国”战略的重要保障。我国人口老龄化加剧，失能、半失能老人逐年增多，其对医疗的需求增加。未富先老、家庭养老、传统养老模式等使得我国养老趋于复杂化。^[5]扩大“医养结合”的普适性，推动“医养结合”产业发展，打破现医养分离局面，对促进我国社会稳定尤为重要。

参考文献:

1. 朱勤,魏涛远.中国人口老龄化与城镇化对未来居民消费的影响分析[J].人口研究,2016,40(06):62-75.

2. 徐君. 我国““医养结合””养老模式研究[D].山东中医药大学,2017.

3. 佘瑞芳. 我国“医养结合”养老模式的现状、问题及其对策研究[D].南昌大学,2014.

4. 王伟.人口老龄化背景下的县域养老问题研究[D].山东大学,2016.

5. 王浩. “医养结合”养老模式的产业化发展研究[D].南京大学,2017.