电厂安全管理中双重预防机制的构建研究

电厂安全管理中双重预防机制的构建研究

田建平

陕西能源电力运营有限公司 商洛项目部 陕西省商洛市 726007

摘要：电力资源是社会发展必不可少的重要资源之一，促进电力系统稳定发展，能够有效满足社会对于电力资源的需求，因此开展电力安全管理工作很有必要。以下将分析当前在电厂安全管理工作中双重预防机制现存的问题以及实践措施，并研究双重预防机制平台构建步骤。

关键词：安全风险管控；隐患排查治理；电厂安全；实践管理

引言

安全管理是煤矿企业永恒的主题，是实现企业可持续、健康稳定发展的前提条件。“双重预防机制”是隐患排查治理机制和风险分级管控机制的合称。安全生产标准化达标、隐患排查治理和风险分级管控又合称为三位一体安全生产标准化体系。双重预防机制提出的目的是坚决防范遏制重特大事故的发生。

1化工安全管理现状

安全管理是化工生产的重要组成部分，良好的安全管理体系能够有效发现生产过程中的风险隐患，保障企业生产的稳定安全。在法律法规方面，我国已经有较为完善的安全管理标准，这对我国化工生产的健康发展提供了保障。不过，传统的化工安全管理缺乏全面性，生产和安全管理相互分离，没有将安全和生产很好的结合到一起，对事故的预防预警力度不足，定性管理较为普遍，没有针对化工生产的实际特点对安全管理实施定量的管理指标和管控措施，导致安全管理无法有效防控安全风险，这在中小型化工企业管理中表现得尤为突出。而现代化安全管理是从预防为主、全面覆盖、系统控制等内容，采取科学分析评价，将生产与安全相互融合，逐步形成主动、超前的安全管理模式，多存在于大型化工企业。

2电厂安全管理中双重预防机制的构建研究

2.1建立安全风险管理制度

在电力企业中形成安全风险管理制度，能够让企业员工了解各自的职责，了解安全风险辨识方法、辨识流程以及辨识要求，积极配合企业构建双重预防机制。企业为建立安全风险管理制度、制订安全风险管理方案，需要形成专门的领导小组。企业主要负责人作为领导小组的组长，需要充分发挥领导作用，明确工作流程和工作内容。不同工作岗位的工作人员则需要针对自己岗位职责范围内存在的安全风险点进行风险评估，针对性地制定出管理措施，形成完善有效的风险管控清单，逐级审核清单之后上报汇总。在经过领导小组审核评定完成之后，该清单最终能够形成企业安全风险管理手册。建立双重预防机制能够让企业的领导层和基层员工都参与其中，确保风险管理措施的开展能够持续、有效，贯穿于电力企业的安全生产全过程中，如企业管理内容、活动内容、安全设施内容、设备系统内容和区域等。

2.2各级安全生产管理人员，必须牢固底线思维、红线意识

时时刻刻警钟长鸣，常抓不懈。必须克服厌战、麻痹、侥幸心理，充分认识加强煤矿安全生产及深化双重预防机制工作的重要意义和现实紧迫性。建章立制、夯实责任、齐抓共管，全力推进，牢固树立安全第一的思想。煤矿能否实现安全生产，双重预防机制能否深化，各级安全生产管理人员特别是煤矿负责人是关键。只有第一责任者高度重视，确实负起企业的安全生产主体责任，安全生产工作的各项制度、措施才能得到顺利执行。所以必须提高政治站位，建立和完善各级管理人员的安全责任自我约束、考核机制，使他们到其位，尽其责，守其职。用思想认识的提高保证制度的建立和完善，再用制度来约束行为，用制度来保证安全责任的到位。

2.3采取合适的危险源辨识、风险分级方法和管控措施

危险辨识方法推荐使用工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL)。安全检查表分析法，适用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤中隐含的危险，也可用于检修维护作业活动。安全检查表分析法适用于分析设备、设施、作业场所和工艺流程等携带的风险分析，检查的项目施静态物，而非活动。两者可为互补。目前，常用的风险分级方法有风险矩阵评价方法(LS)和作业条件危险性评价法(LEC)。危险源辨识之后根据风险辨识方法进行分级管控，制定管控措施。风险管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施和应急处置措施。

2.4信息化应用

信息技术的广泛应用为双重预防机制带来了值得飞跃，化工企业的信息化系统平台应当包含企业管理、风险防控、隐患排查、监控中心和系统管理等模块。信息化的融入革新了双重预防机制的基本框架。风险防控的数据记录可以在企业内部进行导入，形成化工企业的风险数据库，并将已经登记过的风险等级评估记录在数据库之内，这将使安全管理人员能够更清晰地了解风险信息，使风险评估更为标准化和系统化。隐患排查治理将通过风险管控所建立的数据库进行信息化处理，通过信息化平台来完成隐患排查工作。信息化排查流程先由生产人员在隐患填报界面反应风险隐患，再有安全管理人员到现场核实，若符合风险要求则记录在信息系统当中。如果隐患排查出的风险点不存在于风险管控数据库当中，则需要安全人员向上级部门通报，在审核后下发整改文件，信息系统的利用可以改变过往只有调整命令的方式，使整改信息、整改措施都可以为隐患排查提供帮助。双重预防机制在信息化的支撑下可以有效对整个化工企业厂区进行风险识别和评估，形成风险数据库，隐患排查和治理便可以借助数据库的详细情况，采取科学合理的措施减少风险隐患存在的可能性。而且信息化系统将安全管理工作有效整理，实时掌握化工企业的风险隐患和管控治理情况，这将有利于企业管理层的决策。

2.5建立安全检修管理系统

在安全检修管理系统中同样需要建立数据库，在其中存储典型工单和两票，用户能够通过搜索关键词进行调取，企业内部工作人员办理各种票证的过程也会更加方便快捷。在安全风险比较大的检修工作中，定位检修工作人员十分重要。例如，针对密闭空间进行检修，需要通过人员定位系统准确了解检修工作人员的位置信息，判断出检修人员的工作状态。如果工作人员位置长期没有出现变化，则说明可能发生工作人员晕厥事故，需要及时发出报警信息。检修现场实现可视化安全管理，采用了智能型检修实时记录仪，把现场检修情况传回指挥台，便于指挥台发布各种指挥命令。智能型检修记录仪可以安装在检修人员的安全帽上。

2.6开展学习培训

分级、分类、分专业学习煤矿安全法律法规规程标准，组织全员培训、考试，确保做到“干什么、学什么”“管什么、懂什么”。并对煤矿生产安全事故和安全隐患相关责任人员，分层级采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”，确保安全培训取得实效。教育培新应采取员工乐于接受的“短视频”“云宣讲”等方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。将双重预防机制切实地和日常工作联系在一起，营造全员参与双重预防机制建设的热烈氛围。

结语

安全风险管控是构建双重预防机制的核心，是电厂实现超前控制、源头治理，促进电力企业安全生产长效机制的有效手段。通过双重预防机制的有效推进，能够大大增强电力企业对不安全因素的把握和对事故隐患的预防，提高电厂企业的安全生产管理水平。

参考文献

[1]黄典剑.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设探讨[J].中国安全生产，2017，12(07):36-38.

[2]孙慧玲.电力企业安全生产风险管理研究[D].青岛理工大学，2018.

[3]薛海波.精细化管理理念在电厂安全管理工作中的运用探索[J].通讯世界，2016(20):54-55.