浅析安康市生活垃圾分类概况及建议

浅析安康市生活垃圾分类概况及建议

陈晨

西安市环境卫生科学研究所

摘要：随着我国经济社会的快速发展，城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾产生量增长迅速。城市生活圾垃堆存直接导致一系列问题：长期占用大量土地，严重污染空气、土壤和地下水，导致生态环境恶化，居民生活质量下降，并且引起严重的社会问题和经济问题，这一系列问题已经制约着人类与自然环境的可持续发展。

关键词：安康市；生活垃圾分类；概况；存在问题；建议

一、基本情况

安康市环卫管理工作隶属安康市住房建设局，下设汉滨区城市管理局和高新区城市管理局，高新区城管局已公司化，公司成立一年多，主要负责高新区的垃圾收集、清运、处理等工作。汉滨区城市管理局主要负责中心城区市容市貌、环境卫生执法、生活垃圾处理费征缴和镇办农村环境卫生工作指导监督；承担安康中心城区251条共计225万㎡各类城市道路的清扫保洁，60条主次干道机械化清扫、洒水防尘，生活垃圾的收集、清运、消纳处理和城区46座公共厕所、37座垃圾收集房、2座转运站以及1座生活垃圾无害化处理场的日常运行管护等工作。主要表现为：（一）汉滨区生活垃圾日产量约500吨，主要处理方式是卫生填埋，其缺点为填埋的垃圾并没有进行无害化处理，残留着大量的细菌、病毒；还潜伏着沼气重金属污染等隐患；其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源，潜在着极大危害，会给子孙后代带来无穷的后患。

这种方法不仅没有实现垃圾的资源化处理，而且大量占用土地是把污染源留存给子孙后代的危险做法。（二）汉滨区建筑垃圾日产量约200吨，计划建设建筑垃圾处置场一座，已经完成初步选址，正在等待规划用地批复。（三）汉滨区餐厨垃圾日产量约50吨，50%的餐厨垃圾被养殖户收运用作为畜牧饲料，另外50%的餐厨垃圾进入生活垃圾处理场处理。汉滨区现有私营餐厨垃圾处理厂一座，已建成但尚未正式运行。主要处理工艺是养黑水蛭。餐厨垃圾具有高水分、高盐分、高有机质含量、组分时空差异明显、危害性与资源性并存的特点。目前，安康市餐厨垃圾处理存在“行政瓶颈”和“技术瓶颈”两大方面的问题：“行政瓶颈”的解决之道在于完善管理及处理体系，各级政府部门应切实重视、加大投入，强力推进垃圾分类投放；而对于“技术瓶颈”，除综合运用多种现有处理技术外，开发新技术提高餐厨垃圾的资源化循环利用。（四）可回收垃圾，即可再生循环的、可被再次利用的垃圾，其处理方式为回收、加工、再利用。首先要对可回收垃圾进行分类和筛选，挑选出其中适合回收再利用的垃圾，再将不同类型的垃圾运送到不同的垃圾回收处理厂，接受进一步处理。目前可回收垃圾是由汉滨区商贸局以及供销社进行回收，管理工作。

二、存在问题

（一）管理体系不完善，不健全。基本都是区本级在做相应的管理工作，市本级在管理方面做的比较少。

（二）设施体系不健全。主要表现在：

1.在背街小巷、城中村、居民小区等一些区域，垃圾收集设施不足。

2.缺少建筑垃圾处理场，建筑垃圾回收利用率比较低。

3.缺少园林绿化垃圾综合处理场，每次收运的园林绿化垃圾都混入生活垃圾中，并一起到垃圾填埋场进行填埋。

4.缺少餐厨垃圾专业化团队，处理回收体系不完善，餐厨垃圾处理场没有做到和政府相关部门相结合。

5.在废品回收体系中，没有做到和生活垃圾分类体系相对接，未形成一套比较完整的体系链。

三、意见及建议

（一）、完善管理体系制度

建立生活垃圾分类管理长效机制，细化垃圾分类、存放、回收、处置等环节流程和制度。完善垃圾分类设施标志标识，确保设置准确、合理、规范、美观，定期做好清理维护，达到整洁完好的效果。将垃圾分类工作纳入单位内设机构或个人年度考核考评管理，将垃圾分类知识纳入单位机关干部日常学习内容，引导干部职工生活方式的改变和分类习惯的养成，提升生活垃圾分类的知晓率和参与度。

（二）、做好宣传力度

1. 坚持党建引领，充分发挥党员领导干部带头作用和基层党组织优势，将生活垃圾分类列入各级党组织学习内容，将生活垃圾分类工作列入各级党组织工作内容；广泛凝聚党员骨干力量，引领全社会共同参与生活垃圾分类。

2.开展社会宣传及志愿活动

将生活垃圾分类纳入全市宣传任务中，组织开展多形式主题宣传活动，利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号等媒体资源，广泛宣传垃圾分类知识，扩大垃圾分类工作影响力。各社区要做好社区群众日常宣传、引导、监督，形成人人参与、人人支持生活垃圾分类的良好格局；同时，将垃圾分类作为文明单位、卫生单位创建的必备条件。将生活垃圾分类纳入志愿服务内容，组织志愿者定期深入街道、社区、家庭开展垃圾分类志愿活动，引导居民群众自觉开展垃圾分类。

3.全面推进垃圾分类进校园

开展垃圾分类知识进校园、进课堂及“小手拉大手”等活动，定期组织垃圾分类宣传、观摩和评比；依托科研院所、高等学院等各类平台和资源，积极推进生活垃圾处理技术创新和成果转化。

4.强化业务培训

开展对本单位生活垃圾分类工作的培训；最好做到要分层、分类、分批次进行垃圾分类培训。

（三）、推进生活垃圾分类收运

1.优化垃圾分类运输体系

按照“属地管理、桶车对接”的原则，镇办社区负责将区域内需要转运的垃圾以桶为单位，按本区域收运路线和相关规定无缝对接进入环卫系统收运网络；汉滨区、高新区要建立其他垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和可回收垃圾收运系统，配备满足分类运输需求、密闭性好、标识明显、节能环保的专用运输车辆，合理规划运输时间及线路，实现不同类别垃圾独立收运，有效解决“分类投放、混合清运”的问题。

2.建立可回收物收运系统

建立可回收物收运队伍，建设可回收物二次分拣、大件垃圾拆解场所，对可回收物进行专业分拣和拆解；培植大型收运处置企业，加强城市环卫与再生资源系统有效衔接，推动垃圾分类减量化。

3.完善厨余垃圾收运系统

支持现有企业扩充厨余垃圾收运队伍，整合现有厨余垃圾收集容器，增强厨余垃圾专业化团队，根据需求完善投放点位，规范收运作业。

4.建立有害垃圾收运体系

建立与有害垃圾收运需求匹配的转运队伍，配备转运车辆，加大检查力度。严格按照国家危险废物名录的品种要求进行暂存、转运，确保环境安全。

（四）、加快终端处置设施建设

健全其他垃圾末端处理设施，在充分发挥生活垃圾填埋场作用的同时，加快垃圾焚烧厂项目推进。建立有害垃圾暂存点，规范有害垃圾暂存、转运制度，有害垃圾经暂存达到一定数量后，交由具备资质的机构或企业进行处置，并加强有效监管。提升可回收物回收利用率。鼓励生活垃圾分类回收企业与再生资源回收利用企业畅通收集体系，实现可回收物分类收运与再生资源利用体系有效衔接，进一步提升可回收物与再生资源回收利用率。完善厨余垃圾处理设施。支持现有厨余垃圾处理厂优化，提高处置能力；积极引进或新建厨余垃圾集中处理企业，统筹做好厨余垃圾处置工作。

结束语：

在城市建设的过程中，如何有效的处理好生活垃圾是一个十分重要的问题，要想提升生活垃圾的处理质量，营造良好的生活环境，就要建立垃圾处理市场化和产业化的运行机制，加快对生活垃圾的分类，加快生活垃圾检测体系的构建，完善生活垃圾处理制度的建设，只有这样才能达到更好的垃圾处理效果，才能真正实现生活垃圾减量化、资源化、无害化以及循环经济的建设与发展。

参考文献：

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