环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战分析

环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战分析

苏伟 1 方枭 1 杨雨晗 2

1 云南明澍环保科技有限公司， 云南 昆明 650000 ； 2 云南泰诺科技有限公司，云南 昆明 650000

摘要：随着社会的发展，环境污染问题越来越受到人们的关注，对人们的身体健康及社会稳定发展有非常重要的意义。基于此，本文就环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战进行简要阐述。

关键词：环保；环境影响；评价；挑战；

环境影响评价（Environmental Impact Assess-ment）简称环评，英文缩写EIA，指的是在建设一些工程项目以后对于环境可能会造成的影响进行评估，分析对环境的影响程度，来针对性地提出一些减轻环境影响的有益措施，按照时间段去跟踪环境方案，查看项目建设是否可行，是否会对生态环境产生较大影响，进行综合考量。

1 环境影响评价的作用

1.1 是实现合理布局的重要依据

为保持经济发展的可持续性，首先需要保证城市建设合理布局，避免因为不合适的城市布局来影响正常的行为活动，导致产生环境问题。因此，开展环境影响评价工作可以充分考虑到人类和生态环境中不相容的因素，认识到人类的发展必须在环境保护的基础上进行。

1.2 为区域的发展方向和规模提供决策依据

在考虑到当地区域环境以后，对其展开科学分析，利用数据形式进行评估，按照区域内环境能够承载的容量来判断项目建设标准，确定建造的规模的大小和未来的发展方向，避免盲目发展影响生态环境。

1.3 是指导工程环保设计的重要依据

开发建设活动应当考虑到环境因素，在促进经济发展的同时也不应该忽略环境条件，应当将环境稳定在一个平衡面中，对于建设项目可能会造成的影响采取有益保护环境措施，尽可能减少经济建设对于生态环境的影响。因此，环境影响评价所提出的保护措施是在不断发展的基础上所展开的，可操作性比较强，具备很强的科学性[2]。

2 环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战

2.1 审批评估尺度有待统一

就当前环保新形势下环境影响评价工作的现状来看，现行的环评导则形式较为单调，且部分导则内容缺少模型指导，大气环境影响评价现场监测方法不明确，则会导致操作规范等详细说明部分定义比较模糊，由此可以看出审批评估尺度存在一定的争议。就当前情况来看，在审批评估中地下水评价等级判定方法仍然较为模糊，因此出现了污染治理新技术和项目建设新要求，随着环保要求的不断提高，应使环评技术方法满足评价需求。同时，复杂山区大气环境影响预测模式有待完善，这样的情况影响了污染排放量预测，且导致政策、规划体系无法有效发挥出实际效果，最终导致评估尺度等存在差异，使审批变得可有可无。

2.2 缺乏专业技术人员

目前我国环境影响评价工作缺乏专业技术人员，甚至还存在着“三无”企业，无法满足工作实施要求，引发众多问题。例如，“三无”企业对企业资质的租赁，其本身是没有企业资质的，为使环境影响评价工作顺利实施，就选择租赁相关资质，这种行为就是违法的，再加上企业中相关工作人员不具备专业技术水平与综合能力，无法确保环境影响评价工作质量与效率，反而对环境影响评价工作的开展造成不利影响。

2.3 环保措施实施不全面

现阶段，环境保护工作深受我国相关部门的重视，我国相关部门针对我国现代化生态环境发展情况的详细分析，并制定完善的环保措施。但就目前情况来看，部分企业为按照环评要求实施，导致环评无法发挥出作用与价值[3]。同时，在环评实施的过程中，受到众多因素的影响，无法确保环境影响评价工作效率，例如：企业环评实施不符合规定，且解决力和勘察力度都不足，甚至还会存在着“睁一只眼、闭一只眼”的情况，这样的清理无法确保环境影响评价工作能够按照相关标准要求规范性实施。

2.4 各类开发区域规划环评

城市总体规划一般先建造工业园区，把符合项目规划建设的项目纳入到工业园区中进行深入规划建设，集中布置园区环境，来保护环境。工业园区规划属于国家专业规划项目，需要开展规划环评工作。在进行规划环评时，需要将园区环境作为主要的保护目标，明确保护定位，制定专业的项目保护标准，对于固定的项目保护标准进行工作，限制排放量，调整区域内整体的污染排放指标。目的在于保护环境，增加区域内环境的承载力，提升环境容量。规划环评对于园区内建设项目环评发挥了重要作用，是其中的关键依据，在审批结束以后，可以落实环境保护标准，来维护环境，实现保护目标。如果没有通过审批，就不得开展后续工作，需要不断改进方案，最后重新审批。

3 环保新形势下环境影响评价工作水平提升策略

3.1 提高环境影响评价重视度，扩大其影响范围

为促进我国现代化社会的可持续发展，还需各领域对环境影响评价工作提高重视，结合其发展情况进行全面分析，并制定完善的管理制度，全面落实到各项工作环节中，一方面，可对各项工作约束性管理，详细分析环境影响评价工作中的影响因素，具有针对性地采取解决措施；另一方面，加强对管理制度的实施与完善，明确各项工作流程，使各项工作都严格按照相关标准要求规范性实施，确保环境影响评价工作质量。而从环境影响评价工作实施的宏观角度分析，结合实际情况，修订相关政策内容，可约束管理各项工作，全面扩大环境影响评价工作影响范围，为环境影响评价工作的实施与发展奠定良好基础。

3.2 建立完善的环评机制，增强环境影响评价工作的可操作性

环境影响评价工作的开展与实施，主要的目的就是使各领域都积极自主地参与到环境保护工作中，能够根据现代化环境保护工作的开展情况全面分析，明确生态环境保护与发展的目标。而对环评机制的建立，可为环境影响评价工作的开展与实施提供重要依据，可在环境影响评价工作实施的过程中，以可持续发展为目标，加大对法律法规的应用力度，通过法律法规加大对环境影响评价工作的保护力度，使各领域都充分地意识到环境影响评价工作具有法律效应，并引导公众积极参与，以公平、公正、公开的方式，发布相关信息数据，全面完善环境影响报告内容，并听取与采纳公众意见，以此确保各项工作流程的完整性。同时，应创新多样化的评价方式，确定公众参与司法保障的权利，合法保护大众权利，不断提高公众自主参与的积极性，增强环境影响评价工作的可操作性，是提升环境影响评价工作质量的重要策略之一。

3.3 合理利用环境监测技术，提高环境监测质量

在环境现状监测质量以及效率方面，可以通过优化点位的方式控制大气环境影响成本，加大技术的投资力度，使环境工程周围的点位控制内容更加具体。根据监测区域的大气环境特征和具体要求，详细地进行点位布置，使大气环境评价工作更加合理，尽可能满足大气环境监测要求。同时，相关人员应结合实际情况，根据相应技术标准和要求建立环境现状监测技术机制，提升环境监测数据的有效性、精准性，从而提高环境监测效率。

结束语

综上所述，为了确保环境影响评价工作的质量与效率，需要引起起相关部门重视，可结合现代化生态环境保护工作情况进行全面分析，加大环评审批力度，严控环境影响评价工作经济费用，提高环境影响评价重视度，扩大环境影响评价工作影响范围，建立完善的环评机制，增强环境影响评价工作的可操作性，是促进我国现代化社会可持续发展的重要保障。

参考文献：

[1] 赵朋.浅析环境影响评价构成及其相关因素[J].新商务周刊，2020（06）：259-260.

[2] 刘银洁.地下水环境影响评价若干关键问题分析与对策[J].环境与发展，2020，32（11）：114-115.

[3] 王静.规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨[J].资源节约与环保，2019（08）：193-195.