关于新时代如何推进大中小学思政教育一体化建设的探讨

关于新时代如何推进大中小学思政教育一体化建设的探讨

李垠辰

南京师范大学马克思主义学院 南京市 210000

摘要：构建大中小思政教育一体化，是新时代教育现代化的发展方向和必然要求，是深化思想政治教育改革的重要举措，也是培养社会主义建设者和接班人的重要保障。本文是基于大中小思想政治教育一体化的相关内涵，结合江苏部分中小学思政教育现状，对实践中出现的问题进行分析，并给出一些意见和建议。

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上作出重要指示：“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展”。习总书记深刻阐述了思政课的重大意义，分析了教师的关键作用，明确提出了推动思政课改革的要求，为我们推进思政课建设指明了方向、提供了遵循。虽然当前江苏各地区，各学校也在积极构建大中小思政教育一体化建设，但收效可以说是甚微。把握大中小学思政教育一体化的内涵，科学分析实践中暴露的问题，是未来思政教育改革的关键。

一、大中小学思想政治教育一体化的内涵

习近平总书记指出，思想政治教育一体化建设，要始终着眼于“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。

“培养什么人”，就是注重培养目标的一致性。思政课是思政教育的主要方式，贯穿学生教育的整个过程。学段不同，学生特点不同，但是培养社会主义建设者和接班人，是所有学校的共同使命。思政课程内容一体化建设，要按照不同学段学生身心特点和发展规律，落实社会主义核心价值观教育和爱国主义教育。

“怎样培养人”，就是注重培养方法的渐进性。“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课，引导学生立德成人、立志成才，树立正确世界观、人生观、价值观”¹。不同阶段的思想政治教育要有不同的目标和定位，并统一于“立德树人”的整体要求中。例如在小学阶段，侧重于学生的道德启蒙；在中学阶段，侧重于学生的道德认知；在大学阶段，则侧重于学生的政治素养培养，从而实现大中小学不同学段的一体化教育。

“为谁培养人”，就是注重培养思想的统一性。教育是党之大计，国之大计。办好思想政治理论课，根本是要全面贯彻党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想育人铸魂。

二、大中小学思想政治教育一体化实践中的问题

实践缺乏理论指导。大中小学思想政治教育一体化建设，在内容、方法、评价等方面要体现出遵循规律的要求，就要不断加强理论建设，形成具有地方特的理论模型。然而从江苏部分地区的实际情况来看，各市、区的中小学的思政教育一体化建设大多只停留在实践层面，对思想政治工作规律，教书育人规律，学生成长规律缺乏理论研究，对学生认知发展的各阶段和认知水平的各方面的了解还不够充分。虽说认识从实践中产生，但仅仅停留在实践，而不制定出一套成体系的相关理论，在具体实践中也就在一定程度上缺少了科学性。

部署缺乏贯通连接。根据江苏部分地区实际情况显示，思政教育一体化顶层设计上的不完善主要体现在横向和纵向两个方面。纵向上，大中小学各阶段缺乏同步设计、同步规划，在宏观的大方向上缺少明确的目标，缺少各学段教学内容的有效衔接，使得“渐进”没有明确的阶段。在实际教学中表现为中学教师不知道小学思政教的什么内容，大学教师不知道中学教的什么内容。在横向上，思政教育与其他课程、其他类型的教育没有形成良性互动，家校联动等制度建设和保障体系还有待完善，横向联动机制尚未健全，整体的育人框架尚未形成。在实际教学中表现为其他课程教师单纯教授学科知识而很少或从不涉及思想政治教育内容；政府其他部门单位缺少相应的配合；家长对学生的德育不闻不问等。

教学缺乏专业教师。根据江苏部分地区的实际情况，虽然思政课是开办起来了，然而在实际教学中缺少一支专业的教师队伍。以镇江地区为例，镇江的各中小学的专业的思想政治教育教师的数量从来没有过具体的统计，更有甚者，担任思政教育课程的教师是否是党员也未可知。这暴露了在教学实践中对思政教师队伍的组建和管理的缺失。在实际教学中表现为思政课教师往往由语文教师或者班主任兼任，上课的内容也往往是照本宣科或干脆变成该教师的专业课。教师队伍的建设不力最终使思政课流于形式。

三、关于大中小学思想政治教育一体化的建议

（一）要加强对大中小学思想政治教育一体化建设的顶层设计。根据大中小思想政治教育一体化的相关内涵，结合教学实践中出现的不足，顶层设计应该遵循“整体规划、分层设计、有机衔接、系统推进”的原则。

在整体规划上，要在宏观上把准方向、明确目标、整合各类资源、统筹各个阶段，以习近平新时代特色社会主义思想将思想政治教育的每一个要素、每一个过程和每一方参与者都串联起来，形成一个整体框架。

在分层设计上，结合不同学段学生身心发展的特点和成长发展的规律，在仔细甄别每个阶段学生的认知水平和接受特点的基础上设计符合不同年龄层学生的思想政治教育内容教育方式，体现出阶段性和连续性的特点。

在有机衔接上，要按照《意见》中的“循序渐进、螺旋上升”。要求大中小学各个学段进行有机衔接、层层递进，在各板块的思想政治教育内容要同步设计、同步规划，既要体现关联性，又要使不同教育学段相互协作、相互补充，形成一个连续一体的育人机制。

在系统推进上，一方面，学校内除教育的其他部门如宣传部，组织部也要协同参与；另一方面，要积极寻求家庭、政府和社会的参与。在这点上，地方领导要牵好头，统筹规划，动员政府各个部门，教育每个主体，社会多方面力量参与进来，努力做到“守好一段渠、种好责任田”²。

（二）要加强中小学思想政治教育教师队伍的建设。在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记指出：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”而目前中小学的专业思政老师不仅在数量上缺，在质量上更缺。

在数量上，地方教育机关首先要在思想上重视起来，在招聘教师的时候要有意识地去招聘专业对口的思想政治教育教师，不断优化队伍结构，推动队伍建设向科学化、合理化方向发展。在具体措施上，除了适当提高薪资以引进优秀人才，还可以与各大高校的思想政治专业进行合作，组织毕业生实地学习。

在质量上，首先要保证思政教师的政治立场。基于“为谁培养人”的相关理论，思政教师在政治面貌上必须是中国共产党党员，立场信仰坚定，政治素质过硬。其次，是思政教师的教学水平。地方教育机关可以搭建大中小思政教师沟通交流平台，整合资源力量。中小学思政课教师到大学思政课课堂观摩学习，经常性地召开大中小学思政课教师教育教学研讨会等。在这点上，江苏可以效仿上海，组织高校马克思主义学院与各区中小学对接，组建大中小学一体化专业发展共同体，开展师资培训、集体备课、教学实践等全方位合作，通过高校马院带头牵引实现全省中小学思想政治教育建设稳步提升。

3. 要完善大中小学思想政治教育的评价制度。在方案设计上，教育机关要完善监督机制，确保各项政策、措施得以有效实施，将实施效果和教育教学评价纳入各区教育部门和各学段学校考核体系，作为考核的重要内容。在实践教学中，对学生思想政治教育效果的评价存在延时性，因此需要目标评价与过程评价相统一，更加注重学生成长的全过程。要杜绝“一刀切”式的唯分数论，而构建以学生满意度为核心指标、以教育教学目标达成度为衡量指标的复合型的评价体系，以评价的可持续性促进学生发展的可持续性。

参考文献：

1. 习近平. 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人， 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N]. 人民日报 , 2019-03-19；

1 《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》

2 人民网，《守好一段渠，种好责任田（行与思）》