建设清廉医院的举措与实践探索

建设清廉医院的举措与实践探索

张俊

湘潭市中心医院 湖南省湘潭市 411100

摘　要：在全面从严治党的政治背景下，贯彻落实习总书记关于健康中国的战略部署，建设清廉医院是保障人民群众健康权益的必然要求， 也是保障医疗健康事业高质量发展的必然要求。本文结合医院工作实际，旨在探索清廉医院建设中的纪检监察举措与实践，努力为打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院贡献纪检监察力量。

关键词：清廉医院；纪检监察；举措；实践

引言

党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在了更加突出的位置。医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的方针政策，围绕医院发展大局，以政治监督为统领，规范日常监督，做实重点监督，坚持抓早抓小，强化执纪问责，一体推进不敢腐不能腐不想腐，打造党风清正、医风清新、院风清朗的清廉医院。

1 建设清廉医院的背景及意义

2021年7月《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》正式出台，明确了营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境的总体目标。要求积极开展各领域清廉单元建设，对建设清廉医院提出了明确要求。

医院是健康中国的载体，清廉医院建设，是贯彻落实习总书记关于健康中国的战略部署，为中华民族伟大复兴打下坚实健康基础的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展，向基层一线和群众身边延伸的必然要求，是保障人民群众健康权益，不断提升就医体验的必然要求，也是保障医疗健康事业高质量发展，促进医院长期稳定与健康发展的必然要求。

2 建设清廉医院的举措与实践探索

2.1 推动政治监督常态化，提升政治站位

医院坚持把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务，把全面从严治党落到实处，坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。制定下达了“两个责任”清单，定期检查落实情况，切实履行“一岗双责”。通过问题剖析和督查整改，主体责任意识明显增强。在新冠疫情防控期间，院纪委切实担负起监督责任，深入一线，将督导检查融入疫情防控工作全过程，将国家省市关于疫情防控工作的指示要求落到实处。落实三级公立医院绩效考核，完善现代医院管理制度。

2.2 强化廉洁教育深入化，夯实廉政根基

医院定期组织廉政专题学习，在中心组学习中融入廉政学习内容，开设廉政专题讲座，书记讲廉政党课。结合党史学习教育，在全院开展党纪条规知识线上测试。举行廉洁文化家规家训比赛活动。利用廉洁风险防控系统及时宣传党纪条规、通报典型案例、院内廉政报道等。年初召开党风廉政建设与反腐败会议部署工作。每半年召开重点岗位人员暨廉洁风险防控工作会议，进行阶段总结点评。制作了“九不准”动漫和不忘初心短视频。加强医德医风建设，引导医务人员清廉从医。加大宣传力度，创新宣传方式，医院网站、电子屏、文化长廊、院报、宣传展版、微信工作群等都成为廉洁宣传阵地，院内形成浓厚的廉政文化宣传氛围。

2.3 做实日常监督细致化，促进工作规范

医院制定了《清廉医院建设工作方案》，落实责任清单，将清廉医院建设融入医院各项工作中。一是深化整治形式主义和官僚主义，认真督促解决群众急难愁盼的问题。针对入院出院手续办理难题，落实了一站式入院出院，并开通床旁结算。针对进门难停车难的问题，开辟新的停车场，督促进一步降低住院停车收费标准。二是以问题为导向，每月进行文明服务质量督查，提升患者满意度。三是加强对看病贵看病难的监督，全面落实药品、耗材集中带量采购，每月抽查大额病历，坚持处方点评制度，对“四个不合理”的问题落实巡查、点评、通报、约谈、处罚制度，加强辅助用药监管，实行用药双审方把关制度，落实门诊及住院均次费用控制。四是开展廉政查房，畅通投诉信访举报渠道，倾听患者的心声，查处商业贿赂问题，持续整治行业不正之风。五是在重要时间节点加强对落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风工作、操办婚丧喜庆事宜情况等的督查，坚决查处违纪违规及铺张浪费行为。

2.4 抓牢重点监督专项化，规范权力运行

医院多措并举抓牢重点监督，建立问题清单制，强化追踪整改，促进权力运行合规，工作流程规范。一是形成监督合力。综合纪检、评审评价、审计、法治、工会等力量，通过每月评价考核、专项内审、法务审查、院务公开等方式，对重点事项、工程项目实现全方位、全流程的监督。二是加强对“一把手”和领导班子的监督。重点督查“三重一大”事项决策流程，议事规则制度执行情况。三是开展专项督查。完善了自查与督查机制，对招投标采购项目、工程项目等重点项目，主体部门在工作流程中及时自查，纪检监督部门跟踪督查。对中药库房盘底情况以及药品、耗材、工程项目付款情况进行了专项督查。对公务接待、公车使用等情况进行不定期抽查。对选人用人情况开展督查，建立干部廉政档案制度，落实干部廉政档案管理。完善了行政事务合法性审查、物资集中采购等管理制度。加强对重点岗位人员的管理，实行定期轮换制度。

2.5 运用“四种形态”合理化，严管彰显厚爱

医院注重用好执纪问责“四种形态”，落实廉政谈话制度，对倾向性苗头性问题及时交心谈心、开展提醒谈话，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，加大对权力运行的督查力度，及时提醒教育党员干部职工。同时对于应该给予处分的行为绝不手软，敢于亮剑，这不仅是对违纪违规人员的警示，也是用身边事警醒身边人。严管就是厚爱，监督就是保护，通过系列举措，进一步引导广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到让“红红脸、出出汗”常态化，让轻处分和组织调整成为大多数，重处分和重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法而要立案审查的成为极少数。

结语

倡导风清气正，共建清廉医院，医院的纪检监察部门应当按照“监督之再监督”的职能定位，协助党委履行好党风廉政建设主体责任，监督主体部门认真落实“一岗双责”，做到不越位，也不缺位。主责与监督部门齐发力，打好“组合拳”，才能有效促进医患心相“廉”。

参考文献：

[1]崔红莲.新形势下加强医院廉洁风险防控的对策探讨[J].中国现代医药杂志，2020，22（7）：85-87.

[2]陈擎苍.监督护航协同共建清廉医院[J].中国纪检监察，2021，（15）：39.

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