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摘要:近年来,全国城市化进程的迅速发展,社区逐步建立起来并得到了大力发展。但是随之而来需要由社区承担的消防安全的责任却没有跟上社区发展的步伐。由于社区消防水平的不达标,使社区火灾高发。所以,从根源上做好社区消防安全工作,改善社区消防的困境,对提高社区消防安全防范能力有着非常积极的影响。
关键词:火灾;消防安全;问题;社区建设
引言
社区是城市的最基本组成单元,是城市治理的“最后一公里”。随着城市化、城镇化进程的不断加快,社区消防管理工作已经成为城市治理的重要组成部分,成为影响人民群众幸福感和安全感的重要影响因素。我们应当从依法治国层面、推进国家治理能力和治理体系现代化、解决当前社会主要矛盾的角度去分析社区消防管理工作的重要性,找准当前社区消防工作的主要症结,提出行之有效的对策。
一、社区消防管理工作的重要性
(一)是城市社会管理体系健全的重要前提
首先,从社区火灾管理的角度来看,城市对社区火灾管理作为社会管理制度健全的先决条件十分重要。从实际出发,由于消防站和消防站距离遥远,交通堵塞的限制,消防站一旦出现火灾危险,就更难到达消防站。因此,社区必须发挥社区微型消防中心的作用,努力尽早防止火灾蔓延。
㈡为社区居民的生命安全提供重要保障
从实施的角度来看,地方一级的消防安全管理是国家能力和治理制度现代化的端到端做法。消防安全治理是国家治理体系的重要组成部分,具体体现了国家的治理能力。在社区一级,促进社会消防工作具有自然优势。一方面,社区处于政策执行和知识传播的最后阶段,社区委员会的工作人员离社区最近、最知情和最活跃。另一方面,居民区委员会工作人员可以进入房屋,拥有深厚的群众基础,离群众较近,有时间和灵活性,能够全面掌握消防知识和确定火灾风险,并能实现消防安全方面的有区别的一般知识.
二、社区消防安全建设工作存在的诸多问题
(一)社区缺乏消防管理制度
社区缺乏消防管理制度的约束,导致社区消防工作职责不明确,社区防火组织形同虚设,社区的防火组织虽然存在但是工作人员大多没有经过正规的消防培训,更没有防火的实际经验,有些人只是普通工作人员兼职,对火灾如何防范和应对就是个外行,根本没有应对火灾的能力。这样使社区消防工作没办法落实,真正遇到火灾的时候根本起不到作用。
(二)缺乏完善的消防基础设施
在许多社区,居民区很旧,通常没有消防基础设施,甚至没有基本的消防安全走廊,更不用说供水和供水了。火灾发生时,很难及时抢救,由于道路拥挤,消防员也很容易到达火灾现场。新的街区通常有大量建筑和密度更高的内部居民,通常被购物中心、学校、市场、浴室等包围。这些地方的工作人员也比较密集,因此新的社区在发生火灾时也面临很大的社会保障风险。还有一些国家发展较早,规模较小,通常没有基本的消防设备和设施。虽然一些街区有消防设备和设施,但由于管理不善,一些设备和设施根本无法正确使用,对社区的消防安全构成严重威胁。
三、社区消防安全管理的对策
(一)建立健全社区的消防安全管理制度
社区要以小区保安和志愿者为主力军,大力开展消防安全防范普及和宣传工作,把消防工作落实到位,不要浮于表面,要做到管理有序、防控得当、分工合作的消防安全工作管理机制。此外,还要逐步建立健全安全制度,做到按时检查消防设备,做好实时记录,把工作落到实处,发现存在安全隐患的地方及时向上级汇报,以便及时修理或更换设备。
(二)加强基层组织建设
筑起以居民为主体的社区自救组织,带动辖区居民开展自我教育和自我救助工作,使防灾减灾综合水平不断提高。街道和社区要成立专班,建立健全社区减灾组织网络,建立社区减灾工作责任制,把社区减灾工作纳入目标考核内容;要坚持贴近社区、贴近生活、贴近实际,深入开展综合减灾示范社区创建活动,不断提高社区居民的防灾减灾意识和避灾自救能力。成立社区综合减灾工作领导小组,建立综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作:
(1)全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。
(2)组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。
(3)组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。
(4)组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。
(5)调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。
(三)加大对消防基础设施的投入
若想全面的落实社区消防安全管理工作,就需要有完善的设施作为支撑。为此,各个社区应该加大对消防基础设施的投入。不管是陈旧的小区还是新建设的小区都需要按照我国相关法律法规的规定,建设完善的消防设施,其中包括消防通道、消防通信以及消防给水等。条件准入的情况下,各社区还应该引进电视监控报警系统,并安排工作人员24小时监控社区内各个街道和建筑外观的实际情况,同时还需要安装相应的报警系统,这样一旦发现异常情况,系统就会自动发出警报,以此提醒工作人员及时做出相应的处理或者自救。各个社区除了要配备灭火器,同时还需要配备水带、战斗服、消防枪等。
(四)建立稳定的信息员队伍
灾害信息是自然灾害发生的必然结果,是抗灾救灾的决策依据,要做好减灾救灾工作,就必须建立一支相对稳定的灾害信息员队伍,加强对突发自然灾害的信息预警,完善应急措施、提高政府应对突发灾情的能力保证。稳定的灾害信息员队伍,必须要解决人员配备问题,要选配文化水平高,身体状况好、有一定的分析、计算能力的同志任灾害信息员。对所有基层灾害信息员进行培训,提高基层信息员队伍的业务水平,促进灾情报送的及时性和准确性。对未参加过培训的社区级灾害信息员组织培训。积极培育社会力量参与救灾工作,补充政府力量的不足。
(五)增强应急演练
应急演练的开展能够让社区居民、企业在日常强化消防安全意识,更好地掌握火灾突发情况下如何逃生自救,减少不必要的损伤。应急演练的开展应该做到每年至少一次,并且由专业的人员来组织开展,对演练逃生中的相关知识技能做出相应的讲解,让大家能够掌握基本的自救知识,这样才可以取得更好的效果。社区可以加强与消防部门的合作,邀请消防部门的人员来进行应急演练指导,这样可以大大提升演练的专业性。同时,应急演练工作开展,必须要实现制度化、常态化发展,不能够单纯地走形式、走过场,真正地将应急演练的作用发挥出来。应急演练主要是针对火灾突发时的应对措施进行演练,建立在应急预案的基础上。社区在开展应急演练的时候,需要对应急预案有充分的掌握,这样才可以在后期真正发生火灾的时候从容应对。
结束语
随着经济的不断发展,居民的整体生活水平和思想都得到了很大的提升,人们对自身的生命财产安全越来越重视,所以社区住宅的消防安全变得尤其重要。大到国家小到家庭个人,火灾都会造成非常严重的损失,火灾在身心上也会给当事人和家庭带来巨大的伤害。在消防安全工作开展的过程中不允许有一丝懈怠。因此,我们必须做好社区消防安全防范工作,让每一个人都参与到消防安全的建设中去,及时消除消防安全隐患,将安全事故发生率降到最低,保障安全的居住环境,让居民能安居乐业。
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