加强公路工程档案管理的必要性与实施途径

加强公路工程档案管理的必要性与实施途径

陶林

兴安盟交通运输事业发展中心 内蒙古 兴安盟 137400

摘要：在城市化建设进程中我国公路工程数量不断增多，为此需做好档案管理工作，旨在科学应用档案管理资源，通过提升档案管理工作者核心素养，助其树立档案系统管理意识，创新档案管理方式，优化档案管理体系，使自身工作能力得以有效提高，在完成档案管理任务同时助推我国公路工程建设事业良性发展。

关键词：公路工程、档案管理、必要性、实施、途径

引言：档案管理在公路工程的建设、运营、维护和管理中起着重要的作用。档案管理不是一两个人的事。需要各部门、各部门的配合和支持，运用科学的管理方法有效实施。本文讨论了档案管理工作中存在的一些问题，提出了一些改进措施，但也需要结合我公司实际情况采取相应的管理措施，以促进工程项目档案管理水平的提高。

1加强公路工程档案管理工作的必要性

在整个公路工程的建设过程中，公路工程档案的产生与整个施工过程是一体的。要保证整个公路工程建设的质量，必须严格检测达标建筑材料的质量以后才能够使用，而检测的数据材料是十分重要的依据。

1.1有利于提高工程项目的管理水平

项目管理，主要包括了对工程质量、工程进度、工程安全等各要素的有效控制与管理，并通过在工程项目中制定相应的考核与责任机制，来判定其管理水平是否达到了预期的管理目标。

然而，由于这些管理要素往往贯穿于工程项目的全过程之中，需要采取动态化的管理模式，这都导致许多考核与评价的数据，需要在不同时间段进行收集与统计。如果单独进行统计，不仅耗时、耗力，而且数据的准确性无法保证。而通过将档案应用于项目管理中，则能将各种数据信息完整、准确地保存下来，从而有利于大幅度提升工程项目管理的效率与水平。

1.2有利于及时发现和解决工程中存在的问题

在工程项目建设的一个完整周期内，需要涉及多个参建单位。而通过工程档案，则能将各单位的工作活动详细记录于档案之中，每个参与者均通过签字与签署意见的方式，以明确各自的职责与义务。

通过强化档案管理，一方面能通过对档案信息的收集、整理与分析，以及早发现项目建设过程中所存在的问题与隐患，并通过实施技术调整、工艺调整或施工队伍更换等措施，以确保项目施工的安全与顺利进行；另一方面，当工程事故一旦发生时，工程档案还能作为事故分析、程度判断、根源查找以及责任确定的重要凭据，从而有利于工程事故及问题的及早解决。

2加强公路工程档案管理过程中存在的问题

2.1缺乏档案系统管理意识

档案管理需深入公路工程建设各个环节方可实现多维度信息资源整合目标，然而当前有些档案管理工作者忽视系统化档案管理重要性，未能联动各个部门开展档案管理活动，使信息数据存在丢失、管理不及时、应用不善等问题，影响公路工程档案管理成效。

2.2档案管理方法有待革新

当前有关公路工程档案资源不断增多，传统以纸质媒介为载体的人工化管理手段已然无法适应新时代公路工程建设发展对档案管理的切实需求，降低档案管理质量，为此需档案管理工作者树立创新意识，通过创新探索全新档案管理模式，有效解决档案管理问题，为提高公路工程档案管理质量奠定基础。

2.3档案管理体系需要优化

良好的档案管理体系是约束工作人员行为，明确管理目标，营建和谐、稳定、高效管理氛围的载体，一旦档案管理体系存在缺口，将影响档案资源优化配置成效，无法展现档案管理在公路工程中的价值。

3完善公路工程档案管理的措施

3.1充实公路工程档案管理技术

（1）制定公路工程档案数字化标准。标准化是实施公路工程档案数字化的关键。数字化的对象是公路工程项目建设及管理过程中产生的传统纸质档案、音频档案和视频档案。在数字化转化过程中要进一步明确其范围，在借鉴国际通用标准和国外先进标准的基础上，结合我国数字化实施现状，探索建立一套统一的转换标准，以适应不同版本软、硬件的需要，从而更好地实现档案资源共享。（2）完善数字化公路工程档案利用的网络安全技术。公路管理部门应从多个面保护数字化公路工程档案的安全。第一，要不断提高公路工程档案管理人员的信息安全意识；第二，组织公路工程档案管理人员学习先进的信息安全技术，如网络防火墙技术、数据传输技术、访问权限技术、加密技术等，合理地将这些先进的信息安全技术运用到保护公路工程档案数字化资源的实践中；第三，针对公路工程档案管理人员开展职业道德教育，加强他们的档案信息伦理意识；第四，通过广泛宣传公路工程档案的重要性和安全性，在全社会营造出保护公路工程档案安全的良好氛围。

3.2制定公路工程档案管理制度

第一，不同规章制度之间注重协同。公路工程档案管理制度的运行必须在《档案法》和《公路法》的体系之内，不能出现与这两部法律立法宗旨相违背的制度规定。《公路工程竣工验收办法》《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》《高速公路建设项目案卷质量标准》等规章制度是正在运行的规范公路工程档案管理活动的制度，公路管理部门在制定专门的公路工程档案管理制度时，要避免与这些规章制度产生矛盾与冲突。第二，充分考虑单位自身的实际情况。由于各相关单位实际情况各不相同，因此应在国家层面制定的法律规章框架下，根据本单位实际，制定本单位高速公路档案管理规章制度度，以此作为实行档案精细化管理的遵循。第三，规范公路工程档案管理制度制定过程。在制定公路工程档案管理制度的过程中，公路管理部门应该充分重视管理制度的制定工作，成立专门的公路工程档案管理制度制定工作小组，选派具有法学、档案学专业背景的管理人员作为小组成员，召开单位论证会讨论管理制度草案，对其中存在疑问的规定进行认真修改和完善，以确保公路工程档案管理制度的合法性、合理性和可行性。

3.3构建公路工程档案管理机制

构建人才机制要重点突出以人为本的重要理念，注重将人的自然属性、社会属性和精神属性有机地结合在一起。在公路工程档案管理的过程中，只有把人的属性有机地结合起来才能充分调动档案管理人的工作积极性，只有在管理过程中营造出尊重劳动成果和工作意愿的环境才能调动档案管理人员的创造性。注重培养综合性的公路工程档案管理人才，帮助提高他们的专业业务知识和技能水平。应注重提升公路工程档案工作队伍的整体水平，实行职业资格证书制度，加强档案管理人员的职业道德建设。构建绩效机制可以进一步明确公路工程档案管理过程中各参与主体的权责利关系，在引起领导重视的同时调动各个环节中管理人员的工作积极性，最终提高公路工程档案管理的效率。构建绩效机制需要公路管理部门设立明确的目标，制定目标实现奖惩制度。

结束语：公路工程档案是公路工程建设的重要部分。公路工程建设的严格管理要有工程信息作为决策依据，而建设过程中的档案可以为管理工作的顺利开展提供服务保障。当前我国公路工程数量较多，充斥在工程建设体系中的信息急剧膨胀，积极调配信息资源，成为保障公路工程质量达标，制定科学可行养护方案的重要依据，其中“档案管理”是保障信息数据精准高效，规避信息外泄、丢失、篡改，合理应用信息资源重要手段，档案管理重要性可见一斑。

参考文献：

[1]吕杰.公路工程档案管理工作的加强对策分析[J].百科论坛电子杂志,2019(3):748.

[2]薛丽春.加强公路工程档案管理的重要性及措施分析[J].卷宗,2019,9(5):18.