浅谈水管单位安全生产存在的问题与对策

浅谈水管单位安全生产存在的问题与对策

古海妮萨 ·阿卜杜热合曼

新疆阿克苏地区温宿县库木艾日克托什干河水管总站革命大渠水管分站 新疆阿克苏 843000

摘要：水管单位日常生产经营过程中需要重视安全生产，其不仅能够有效防控安全问题，同时也能够保证生产经营活动顺利进行。基于此，本文就水管单位安全生产展开研究，首先分析了其中存在的问题，其次提出了一些优化对策，以供参考。

关键词：水管管理；安全生产；对策

安全生产与人民群众和经济社会发展有着密切关系，党和政府需要明确安全生产重要性，并形成安全生产理念，明确安全生产责任，落实好安全管理，加强风险管控，消除安全事故，避免发生重特大安全事故。水管单位日常生产中需要落实主体责任，把握安全生产界限，进而保障人民群众的人身财产安全。

一、水管单位安全生产存在的问题

（一）人员问题

安全风险管控需要划分级别，安全隐患排查治理、安全生产标准化建设与各个部门、岗位、环节有着密切关系，需要大量工作和专业人才作为保障。当前，水管单位中的注册安全工程师较少，无法满足安全生产实际需求^[1]。尽管其中的中高级技术支撑较多，但是专业的安全人才比较少，注册安全职业资格更是少之又少，这与工作要求和安全生产目标定位不相匹配。水管单位并未在计划中纳入安全生产人才培养项目，也并未作出明确要求， 缺乏激励机制鼓励员工主动学习、了解安全知识。

（二）管理问题

水管单位尽管成立了安全生产管理小组，按时在整改安全隐患工程时由于资金投入过多，各部门协调不够积极，导致整改工作久拖不决。同时，安全生产检查频繁，但是具体落实较少，上级部门尽管重视安全生产工作，按时由于各种原因只能够选择一些单位和部门检查，无法保证全面检查，很多细致工作由基层部门负责，而基层部门的检查比较片面，只是针对整改检查告知书中的内容进行检查，并未全面检查，缺乏完善的问责机制^[2]。

二、水管单位安全生产优化对策

（一）提高人员素质

首先，加强安全教育。对水管单位领导和工作人员进行安全责任教育，培训安全生产法律和相关规范，并根据真实安全事故案例明确领导责任和法律责任、刑事处罚等，依法整治，提高领导者和工作人员的从业意识和相应责任，重视安全生产工作。

其次，引进并培养专业人才，通过完善的职业培训教育和激励机制引进、培养更多专业的安全生产人才，鼓励员工考取注册安全生产职业证书，并以此为年度考核指标之一，并作为职称评定项目之一。同时与高校、企业展开合作，引进专业的安全生产人才。

最后，注重安全培训。水管单位可以实行三级培训，也就是人处、单位、岗位三级培训。同时，需要对特征作业人员进行专门培训，例如潜水工、电焊工、汽车吊驾驶员等人员，必须要加强安全培训，持证上岗，注意岗前培训和定期培训，并加强人员管理^[3]。此外，还需要注重安全员培训，作为安全生产管理人员，其需要接受全面培训，每年定期组织安全员参与安全生产专业知识培训活动中，单位也要邀请安监部门为员工开展安全生产讲座，提高安全员的专业知识和管理意识。

（二）完善管理工作

首先，建立安委会。在单位领导带领下组件安委会，复杂开展安全生产工作，定期召开会议，对安全生产情况和整改内容进行分析，组织全面的安全生产检查管理工作。

其次，完善规章制度。安全生产规章制度可以为安全生产提高国内行为准则，以此为基础开展安全生产各项工作。因此，水管单位需要建立安全生产管理规范、安全教育和检查制度、特种作业人员培训方案等等制度，并组织人员共同学习。

最后，落实责任制度。对于安全生产责任，水管单位需要与工厂项目单位定期签署责任状，围绕安全生产确定首要负责人，并在年度工作考评中实行一票否决制度，在年终总评比中将安全生产作为关键指标之一进行评比考核^[4]。同时，水管单位还需要注重工程管理，详细制定考核奖惩规范，并以此为安全生产管理考核项目，按季度考核各工程项目单位，此外，水管单位需要完善奖惩措施，通过奖惩措施教育员工，提高员工的安全生产意识，并强化自身责任感，改善单位的安全生产工作。

（三）加强安全督查

首先，加强汛前检查。按照水利工程情况开展安全检查工作，使水利工程能够顺利度过汛期，并将工程效益充分发挥出来。根据汛前检查考核固定，各工程单位需要全仔细检查保养土建设备和机电设施，及时消除风险，安全度过汛期。管理部门则需要复查各单位的汛前检查工作，及时整改问题，并主动接受上一级的单位检查。

其次，开展专项检查。水管单位通过实行定期检查、经常检查以及专业检查等工作保障工程安全，及时开展汛期防汛防旱管理工作，重点检查关键施工点，并注意巡查病险工程的安全，避免疏忽导致安全事故^[5]。

最后，做好讯后检查。水利工程在每年汛期后需要进行安全检查，重点对隐患、风险建筑、机电设备等进行检查，同时制定工程维修项目调查研究方案，为后续汛期检查提供可行性参考。

（四）保证安全生产

水管部门在工程建设过程中，需要重视安全生产投入工作，具体包括：对于申报项目要加强技术改进，引进先进的技术、设备、工艺等，确保水利工程运行可靠。根据标准为员工提供防护用品，例如绝缘鞋、安全帽等等。根据要求保证资金充足，配备专业的检测仪器和安全神，例如电子防盗报警设施、移动门等等设施。此外，水管部门需要划拨专项资金开展安全生产宣传教育以及员工培训活动，并为员工缴纳各种保险，保障员工福利。

结束语：

综上所述，水利系统安全生产与人民群众人身财产安全和国家安全有着直接关系，也影响了行业、区域发展，十分重要。因此，水管单位需要保证安全生产工作顺利进行，以安全生产为核心加强安全管理，明确安全责任，提高安全意识，严格落实安全生产相关规定，推动水利行业发展，保障水利工程效益。

参考文献：

[1]冯爱斌.浅议水管单位安全生产标准化建设[J].商品与质量,2019.

[2]陈兴宇.安徽省水管单位安全生产标准化建设现状及有效途径[J].2021(2020-20):183-184.

[3]叶珍.浅析化工安全生产中存在的问题及对策建议[J].2021(2018-2):69-70.

[4]贾长青,杜臣,蔡永坤.水管单位安全标准化文件制修订工作问题探析[J].东北水利水电,2019,37(10):2.

[5]许冬萍.L市水利安全生产监管存在的问题和对策研究[D].华中师范大学,2019.