农村土地管理工作的落实与完善浅析

农村土地管理工作的落实与完善浅析

尚春英

身份证号： 37290119810425****

阳谷县自然资源和规划局

摘要：我国是农业大国，为人们的生活提供了最基本的保障，随着城乡建设的发展，我国土地管理方式也发生了重大变化。更好地配合城乡建设，管理好土地开发，提高土地利用率，是发展农村经济最快的措施。为促进农村经济发展，政府有关部门要更加注重及时答疑解惑，减少发展道路上的绊脚石，更加有效地促进土地资源的可持续利用。在农业稳步发展的同时，要提高土地利用率，促进经济发展。

关键词：农村土地管理；完善

引言

农村土地管理工作的落实与完善必须遵循科学有效的方法进行土地规划，并对管理制度进行强化，以满足社会发展中对于农村经济发展规模的规划。需要依据相关的政策文件，并在其基础上依据实际地发展需求全面推进土地改革，针对土地管理的工作进行不断地落实，有效推进农村土地改革的相关政策，使得相关的管理工作不断落实与完善，确保农村经济的有效发展。

1目前农村土地管理中存在的问题

1.1照本宣科

在土地管理上，没有创新和独立的思考模式，只会按照土地规划书上的计划要求，按部就班地实行土地的开发利用。针对土地计划书为了反映实际情况，每年都需要进行修改，就使得计划书的价值下降了很多，计划书的参考意见也就没有什么很大的价值。对于土地的发展来说，如果想要利用计划书进行管理，就要结合多个地区的计划书，利用大数据的统筹，进行科学的分析。对于不恰当的管理模式，要及时进行改进，将缺少的资料在实践中整理出来，并根据所有的资料进行整合，制定出可行性最高的项目书，对土地资源进行高效的开发，从而提高土地的利用率，促进农村经济的发展。

1.2盲目土地资源交易

农村土地资源是农村建设与发展的重要资源，在农村土地管理过程中，应根据农村经济发展需要进行土地资源交易，合理利用土地资源。然而，当前的农村土地交易活动是盲目的，尽管许多交易活动可在短时间内产生相应的经济效益，但并不利于农村地区的可持续发展。土地资源的盲目交易导致许多耕地被占用，对农业绿化产业的发展产生不利影响，导致农业产业发展市场失衡和混乱。

1.3相关管理部门的监管力度不够

在土地的管理中，对于土地的合理开发利用才是实现土地资源可持续发展的关键性举措，相关人员在进行土地规划中，要以城乡平衡发展为出发点，结合农村的实际情况，制定科学的管理方法，从而促进农村的发展。在土地用途的转化中，部分企业为了自身利益最大化，会进行违规操作，利用管理制度的漏洞，进行土地的开发。躲避监管人员的视线，钻法律的空子也是时常发生的事情，因此土地得到了不合理的开发，使得可持续发展战略也受到了不利的影响。比如在建设房屋方面，企业没有按照正常的流程进行审批，违反国家规定的步骤，进行违规私自建造房屋，由于相关管理人员的监管力度不够，企业逍遥法外，没有受到一定的处罚，便导致了土地相关条例更难落实。

2农村土地管理工作的落实与完善

2.1对土地相关权利政策进行全面落实

在对农村土地进行管理的工作中，需要对土地相关权利进行了解以及确定，同时也是实施过程中的首要目标，包括土地的所有权、使用权、经营权及其它相关的权利，在确定过程中还需要根据相关的法律以及政策，将土地相关的使用权以及所有权进行范围明确，包括其它权利内容都需要明确。关于这项工作的开展不仅是土地管理工作中的首要工作，同时也是必要进行的一项工作。避免在之后的管理过程中出现不必要的麻烦，也是针对相关工作的顺利开展奠定良好的基础。在实施过程中还需要对相关权利中物权保障进行确认，针对公民所应享受的权利进行确认，对于实施过程中承包农户的市场主体性以及家庭承包经营的基础性，可以在很大程度上得到有效保障及提升，使得对农村的基本经营可以有效依据相关制度来进行，在创业过程中农民可以使用自身权证来进行抵押贷款，同时关于承包经营权的归属问题也可以更加地清晰化。

2.2最大程度地对土地进行开发利用

提高土地的利用率是保障农村经济发展的前提，而合理地开发土地是提高土地利用率的前提。我国根据土地的特性，将土地划分为多个类别，从多方面进行土地的利用，结合土地划分的层次，全方位促进农村经济的发展，使土地发挥出最大的价值，并且进行科学合理的可持续使用。此外，相关管理人员为了加大对土地的开发力度，还可以引进高科技的设备，采取新研发的技术，将农村的绿色产业发扬光大。绿色产业是可持续发展战略的重要体现，绿色产业将保护生态环境作为经济发展的前提，以经济市场为行为导向，从而促进产业的发展，拓宽绿色产业的发展前景，进一步加快农村建设的脚步。政府还可以支持鼓励农民对土地进行整改或者是退耕还林，扩大农村的绿化面积，在农业发展的前提下，保护环境。还可以对农产品进行择优选择，选择健康绿色的产品，加大对环境的保护，有利于农村的经济发展，促进可持续发展战略的实施。

2.3对土地征收补偿制度进行完善

对于土地征收补偿制度需要进行逐步的建立与完善，才能有效促进农村土地管理工作的开展及落实。针对《土地管理法》新修订之前，农村集体土地征收补偿标准过低、相关补偿方式单一、补偿分配不合理以及征收流程不规范。在《土地管理法》修订之后需要依据相关内容针对农村集中土地的征收补偿制度进行不断地完善，并且对于农民关注的土地征收问题以及补偿制度真正的公开、公正化，切实维护农民切身利益，促进农村增收，以便于对相关的管理工作进行有效落实与完善。

2.4提高土地流转的标准

土地流转是结合社会主义经济发展而产生的举措，结合土地的实际情况，对土地进行重新配置的手段。土地流转包括的方面有很多，比如土地出租、入股、转包、股份合作等等，通过对土地资源的整合利用，促进土地的开发。首先，要结合三个流转标准，对土地资源进行合理的配置，增加农民的经济收入，促进农村经济进一步发展。其次，要结合经济发展的需求，以土地流转作为经济发展的载体，不断优化农村土地产业结构，加快我国城乡建设的进程。在经济快速发展的今天，提高土地流转的标准是行为导向，同时要加大监管力度，在如此重要的发展阶段，任何一个环节都不能出错，所以监管工作就显得十分重要，在平时的工作中，不仅仅要加强监管的强度，还要强化相关工作者的工作职能，建立相关的法律部门，比如法律仲裁，专门解决农村土地所有权的纠纷案件，对存在的问题进行及时的解决，有利于更高效地管理土地，扩大土地流转的面积，提高管理成效，促进经济的发展。

结语

对于农村土地管理工作的落实与完善探析中，了解到其管理工作是在国家农业发展过程中具有重要的推动作用以及重要的推进意义，是对农业经济发展的重要手段。依据《土地管理法》中相关的法律法规，根据不同地区的实际发展情况，制定相符合的补偿机制，逐渐深化土地产权制度的改革，并且针对土地承包中的相关制度进行有效落实，进一步完善土地承包权利体系，使得农村土地改革与管理的目标逐步实现。

参考文献

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