水利工程建设安全生产管理对策浅析

水利工程建设安全生产管理对策浅析

沈浩

南京南瑞水利水电科技有限公司 江苏 南京 211100

摘 要：随着我国近些年来的不断发展，人们的生活水平也在直线上升，水利工程建设也在不断地发展，对国家水利经济的发展起到决定的关键性作用。我国关于水利工程项目也在不断地增加，水利工程企业经济方面在不断发展的时候，安全问题也不容忽视，所以应该加强对水利工程建设的安全生产管理的重视，避免出现安全隐患。水利工程的施工建设中一定会需要大量的人力、财力和物力，提高安全的意识，能够提高水利工程建设的安全生产管理，能够让我们国家的水利工程有一个更好，更快的发展前景。

关键词：水利工程建设； 安全生产管理； 风险评估； 对策

引言

水利工程建设是将山林田湖草融为一体促进经济社会协调发展的重要举措，也是贯彻落实生态文明建设、推动小康社会建设和确保流域防洪安全的必然要求。安全生产是实现经济发展、社会稳定的重要保障及必然要求，也是创建和谐社会的根本条件。

1水利工程建设安全生产存在的问题

1.1 人员安全生产意识薄弱

首先，施工场所内管理工作者没有安全生产管理的相关资格，对有关的标准与流程不熟悉，进行安全生产工作规划、定期检验以及方案执行工作不到位，在实际工作中，管控力度较低，不能良好地应对异常情况的处理，导致项目安全生产管控方面存在众多不确定因素。其次，企业在安全生产方面的关注度较低，未能及时地开展相关知识的学习与传播。在实际项目实工中，进行建设操作的工人大多是外包单位员工，其专业知识较差，甚至有个别工人从未参与过项目施工，此部分工人专业素养较差、安全观念较低、防护措施的应用比较生疏，个别管理工作人员可能非科班出身，导致其理论知识掌握较少，专业技巧不熟练，在项目施工期间容易遗留影响安全的因素，从而影响安全管理效果。

1.2安全生产管理工作责任主体不明确

水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。用科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的管控，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，并把把所有权责都明确到每个人身上，

如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。目前，还存在工作人员思想意识不到位的现象，对安全生产管理工作的重要性认识不足，导致安全生产管理工作难以落实到位，无法满足水利工程建设对安全生产管理的需求[1]。

1.3安全教育培训不到位

安全文化体现了全体员工和一个单位共有的行为特征、态度和意识，这也是“生命至上、安全第一”的价值体现。关于安全生产现有的法律法规要求严格，但实际工程中企业对安全教育、安全文化的落实以及安全文化的建设重视不足。为了企业形象很多时候虽建立了所谓的安全文化、设立一些标语、制定一些制度，这也只是文件形式上的安全文化，实际的安全教育、安全文化培养等做法和行为相差较大。贯彻落实安全文化的有效方法是安全教育培训，现实中往往没有真正落实“三级教育”、企业“三同时”原则。由于未落实安全教育，也就没有养成员工和管理者的安全习惯，“要我安全”的现象仍普遍存在于很多企业内，“三违”问题较为常见，员工及管理员的安全意识薄弱，对工程建设安全抱有侥幸心理。因此，亟待进一步加强教育培训，切实提升企业安全文化[2]。

2我们国家水利工程建设安全生产管理的有效方法

2.1加强水利工程建设前期安全生产管理

水利工程建设中相关部门要指派专业的工作人员对勘测人员进行监督，如有发现失职、漏职的现象，有权上报领导中止施工工作，所以需要相关部门对每项工程都制定严格规范的安全评定标准。由于每项工程的地理位置不同，需要请专业的教授进行科学合理的评估，避免在后期施工过程中出现误差。同时相关部门也要设立相应的监管岗位，配备专业的检测设备，以提高安全生产管理工作的安全性和专业性。

2.2严格审批审查流程

设计单位要结合具体的设计要求、工程规模及工程布置，认真的设计安全生产内容以及编制工程项目报告，从工程实际和规范要求的角度提出行之有效的安全生产方案，有机结合勘察报告提出的地质问题、工程布置、工程规模等合理设计安全生产要求。审查、审批部门对设计报告中的安全生产内容严格按照工程布置、工程规模及规范要求认真审查、审批，明确安全生产费用列支、提取等内容。切实提升审查、审批安全生产内容的重视程度，安全生产内容评审专家应具备一定的安全生产知识和水利工程专业知识，审查审批重点工程时要有安全评价师资格或注册安全工程师资格或安全生产管理资格证书或从事安全生产工作经验的人员参加。对没有结合实际、安全生产内容不完善或设计不全的项目报告要求补充、完善，确保项目报告满足安全生产实际要求［3］。

2.3 加强安全检查监督

要强化安全监察力度，首要工作为建设单位创建安全监管部分，开展有关安全标准与管控措施，加强与所有管理单位之间的交流，确保建设工作能够顺利开展。然后，针对建设区域展开安全管控，确保能够营造安全的建设条件，从整体上贯彻所有安全管控标准。此外，制定专人针对工程建设环节展开抽查，若是检查到问题需要立即进行处理，指导建筑工作正确、规范地进行作业，规避安全问题的发生。

2.4 完善生产管理制度

施工单位需要依据当地的条件，并且融合自身的具体状况，依照相关标准与实际建设工程认真修订安全管控标准，通过严明与细致的标准制度，方能够保证水利项目的施工效果，提高施工过程的安全性，提升施工单位的经济收益。若是想要改善与优化传统的管理方式与管控标准，必须应用先进的工艺与管控观念，合理、细致地优化所有建设环节的施工标准，规范到所有的施工单位、所有建设工人，同时贯彻到整体的建筑流程中。使得相关管控工作者能够依据系统的管控标准认真、严谨地管控生产流程。水利项目安全管控工作的进行，最为重要的环节为针对工程项目有针对性地展开安全检验[4]。

2.5设备维修和保养及时

对于我们国家水利工程建设的施工设备做到及时的维修和保养，可以增加施工设备使用的年头，减少企业相应的成本，不浪费资源，只有对于水利工程施工设备做到定期的保养，及时地维修，并做好做好保养维修的记录还有平时的使用记录，各项工作都能做到细心，才能解决平时的安全隐患，避免因小失大，得不偿失［4］。

3结束语

水利建设部门和施工单位对安全生产管理已普遍得到认知，安全生产目标实现难度大、管理工作覆盖范围广，要全面实现安全生产亟需各方努力。水利事业的快速发展，对安全生产提出了越来越高的要求，项目建设的任何阶段均可能发生安全事故，仍需要进一步加强安全管理。加强安全教学培训和安全文化建设，通过有效方法或手段培养 ，促使在工作中所要求的安全行为变成所有水利工程建设参见者的自觉行为，可以有效降低事故发生的概率。

参考文献:

［1］王旭.水利工程建设中安全生产问题研究分析［J］.水利水电技术，2019，50(Z2):172－175.

［2］颜廷进.基于社会资本视角的农户参与农田水利投资意愿研究[J].黑龙江水利科技，2018(03):168－171.

［3］陈熙云.水利工程建设项目安全生产监督管理对策研究[J].中华建设,2020(29):72~73.

[4]吕海有,吴文吉.水利工程建设安全生产管理对策浅析[J].建筑工程技术与设计,2020(16):2999.