水库工程运行管理与水源地保护问题的有效对策

水库工程运行管理与水源地保护问题的有效对策

马杰

宁夏六盘山水务有限公司 宁夏回族自治区固原市 756000

摘要：水库工程建设影响着国家经济发展，也为人们的生活带来方便，所以政府相关部门一直比较关注。更是关注水库工程是不是为人们的生活带来方便。不仅如此，水库工程建设完成后，水库的管理养护工作也要加强管理，这方面一直存在着不少问题，但国家一直在想办法解决问题，为人们赖以生存的环境提供优质水资源而努力。我国是水资源严重缺乏的国家，水资源的是否被合理利用直接影响经济发展，同时关乎子孙后代的福祉。水库运行管理的过程中对水资源的保护，对于人均水资源占有量仅占世界第110位的我国更是意义重大。本文认真分析了水库工程管理养护方面和水源地保护的问题，并提出了相应举措如下。

关键词：水库工程；水资源；水源地；举措

引言：水库工程对防汛抗旱、农田灌溉、饮用水都有重要意义。水库工程是水利工程的一部分，虽然水库工程建设一直是相关部门重视的问题，但水库工程建设和管理依旧是有问题存在的。本文对水库工程管理存在的问题进行了梳理并提出相应措施，仅供参考。

一、水库工程管理养护存在的问题

1.现阶段水库薄弱点

很多小型水库坝基的清理不完整，没有排水沟，坝体受到长期的浸泡和水浪击打，安全系数变低。水库溢洪道要尽量地开通，顶堰溢洪道一般在原山坡开挖，两侧没有导墙，底板下边设计的溢洪道就会被损坏，影响大坝安全。大坝防水设施一般采用方形浆砌体结构，水库工程质量不达标的情况下，漏水不断冲刷孔洞，水库坝体经年累月就会出现空洞。有部分水库灌溉渠没有进行渗水处理，农田灌溉大部分使用漫灌、串灌、渠道间歇供水的方式，没有渗水处理的灌溉渠会出现坍塌，没法满足农田用水需求。

2.工程建设管理

水库工程实际是黏土质堤坝，工程建设过程中，没有进行设计就开始施工，坝体的防渗漏标准低，坝坡的稳定性极差，堤坝的高度不够，安全性达不到要求，水库工程建设没有达到标准的情况下严重威胁着人们的生命和财产安全。

3.管理机制不完善

水库运行期间，相关部门对水库管理检修和维护意识不足，缺乏对管理人员的技术培训，不能有效的水书库管理机制做最差程度的把控，水库工程完全发挥不出该发挥的效益。早期水库工程地理位置偏僻、建设不标准、实施落后、技术管理不到位、管理职能部门不完善、技术人员配比不均衡，这些问题都会对水库工程运行造成影响。潜在的隐患，当下看着危险不大，但这些问题都是水库工程实实在在的安全大老虎。

二、水库工程管理养护措施

1.全面建设水库工程管理项目设施

全面建设水库工程管理，首先从水库工程建设前期出发，请专业的设计人员设计、严格对周围环境以及水库地质情况做评估，建设过程中要加强质量的监管，保证水库工程建设满足灌溉需求、人畜安全饮水，并且方便后期的养护管理工作的稳定开展，减少资源浪费。建设完成之后，对水库进行安全鉴定。对已经建好的水库登记在册，将基础设施基础薄弱的水库进行加固，到一切满足要求后顺利投产。

2.做好水库工程管理的技术力量提升

水库建设日益完善，技术力量有待补充和提高。加强水库运行管理和技术相关科研投入，保证水库安全高效的调度运行。做好人力资源管理工作，招收相关专业的水库工程人员，定期培训来提升管理人员的素质并且展开管理养护技能培训，对管理人员定期考核，保证技术跟得上需求。水库工程管理日常检修和维护必须建立专业的检修和维护团队，在日常检修中不仅要做到问题修复，还得做好安全隐患的排查工作，比如定期检测管道结构是否破损、腐蚀、零件是否松动等。

3.完善水库工程管理

①水库工程应该实现现代化管理，水库管理标准化，可以减少管理过程中存在的盲目性和随意性，水库工程管理的相关机制的完善工作是个持久战，水库管理标准化，管理内容规范化，将每件工作依旧标准落到实处，有考核评测标准作为参考。水库工程资产管理流程需要进一步的明确，并做好规范监管。

②最后水库管理工作离不开水资源定价，这一方面要有统一的政策标准，满足水库日常维护需求，保证农业用水统一管理，并且做好水资源节约工作的监管。

③实现水库管理自动化的同时，相关操作设备也要实现自动化。目前水库工程管理运行管理建设比较薄弱，比如水文测系统、防洪预警系统配置依旧不完善，管理手段相对落后。观测设备可以实现对大坝等建筑物安全性能的动态监控。想要实现水库运行管理自动化，水库大坝应配备水工机电设备操作运行系统，自动化动态观测系统，高精度GPS监测系统等 。

三、水库运行期间的水资源保护措施

（1）水库区水质保护措施

水源保护区要严格按照《饮用水源保护区划分技术规范》来划分，一级保护区是指水源取水地周围300米范围的土地和不超过分水岭水平线200米以上的土地；二级保护区是水塘四周的山脊线的位置；准保护区的范围是指除了一二级保护区和污染地之外的土地。根据划分出的范围，在各保护区的地理分界线设置界碑和其他标志。

（2）设置水源地保护宣传牌

1.水库水源地宣传标志应该包括以下内容：

①水库的地理位置、各级保护区界线示意图；

②保护水库水质的重要性和公众利益；

③把水库功能区禁止做什么的展示牌立在显眼的位置，并且制定相应的处罚措施。

2.水源地保护法规的执行

严格按照国家水源地保护的相关法律法规，根据实际情况来制定规定。

3.饮用水水源地保护

饮用水源地表水源保护区还需要遵守以下规定：

①在保护区范围内，排污设施一律禁止。

②一级保护区内不允许建造与水源地保护无关的项目，之前建造好的项目，想要改造或扩建必须根据水资源保护相关规定来进行，一旦在保护区内发现不符合要求的项目，相关单位可以责令拆除。

③饮用水源地一级保护区内不能开展和从事会污染水源或者可能造成水污染的活动。比如：养殖、旅游、游泳、捕鱼。

④二级水源保护区内不能新建排污工程，改造、扩建也不可以，一旦发现当地县政府或区政府会责令拆除或停工。

⑤二级保护区内可以进行养殖、旅游活动，但是必须严格遵守相关规定，防止水体污染。

⑥饮用水水源准保护区内不允许建设新项目或者旧项目的扩建工作。⑦禁止任何以不增加污染排放量说辞的改造，政府相关部门会对其采取措施来达到减排或禁止排放的目的。

4.完善水库水质保护制度

水库工程的水质保护工作是要持续进行的，我们可以利用相关技术在水库末端做监测工作，比如自动监测系统，这样就可以长期定期监测水质。水质保护工作还需要掌握不同时间段内的水体污染物情况。水库的环境容量也需要做定期监测。除此之外，合理利用水体的自净能力也是一种水资源保护的可行性办法。

四、结语

水库工程往小了说关乎我们每个人的切身利益，往大了说关乎国家的经济发展，水库工程的后期维护很重要，科学地管理和维护，一方面可以减少不必要的麻烦另一方面还能够保护水资源。水库工程施工过程中，要做好建设规划，规范化的操作，标准化的设计，这样才能保证水库工程的质量。建设完成之后投入生产后，要培养专业的管理人才，定期规范法人维护保养水利设施，保证水库的安全稳定运行，为周围的农民带来便利，提升经济效益。水资源作为保护资源，我们应该深入认识到水资源对于社会发展的重要作用，不仅要从思想上认识到重要性，还要落实到实际生活中去，水库建设和养护工作就是我们加强水资源保护的重要举措，要落实到位。

参考文献：
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3. 刘新刚， 张兆迅， 池京立. 乔店水库水源地保护存在的问题及对策[J]. 中国水土保持， 2019(8).