关于专用线、专用铁路运输的安全防控探讨

关于专用线、专用铁路运输的安全防控探讨

喇海宾

青海盐湖工业股份有限公司销售分公司 青海 格尔木 816009

摘要：铁路是我国重要的基础交通工具，近年来, 专用线、专用铁路发生的事故屡见不鲜,如何控制和把握好专用线安全管理,作业环节的控制、专用线基础设备设施的改善和良好作业环境的营造,是确保运输安全的重要环节。专用线、专用铁路作为生产运输的专用线路，是铁路车站运输组织中的重要组成部分，肩负着重要的安全责任，必须始终坚持安全生产的方针，紧紧围绕“零事故、零伤亡”的目标，确保专用线、专用铁路高效运行。但其在设备设施与作业标准落实等方面还存在一些问题，需要加强安全防控。因此，本文对专用线、专用铁路运输的安全防控措施进行分析探讨。

关键词：专用线、专用铁路；运输管理；安全防控

1. 专用线运输存在的安全问题

1. 安全基础管理不规范

专用线是由产权单位投资修建的，其领导层侧重于生产和销售方面的管理，而忽视专用线的运输管理，导致其安全基础管理不够规范。主要体现在台账与实际不符、职责分工不够明确，安全管理过多的执行产品生产类的行业安全，对铁路安全管理的重点方向有所偏差，管理制度不健全，缺少与铁路行业相关的法律、法规、规章制度及岗位作业标准资料，部分作业岗位缺少技术规范章程等。这些现象的存在，都会给铁路安全基础管理工作留下安全隐患。

2. 员工素质较低

专用线作业人员业务素质不高，缺乏安全意识。主要由于这些员工很多都是企业内部年龄比较大的人员，文化水平相对较低，缺乏专业的职业素养，并且缺乏主动学习的意识，不能主动提升自己。部分企业运输单位教育培训没有针对性的进行铁路作业工种培训，培训内与所从事的铁路作业实际不符，培训偏离了铁路行业管理的方向，专用线的管理人员、员工缺乏获取先进的铁路管理知识和最新的岗位技能的学习渠道，缺少系统的技能培训和岗位培训，并且一些人员在铁路运输过程中存在侥幸心理，只看重结果，而忽视过程管理。再加上企业对工作人员缺少严格管理，导致他们缺少遵章守纪的意识，开展的相关培训工作只是流于形式，不能起到培训应有的效果，难以有效提升人员技术水平。

3.专用铁路的资金投入不足

多数企业对铁路专用线地位认识不够,对改造旧设备所需大量资金投入力度小,致使铁路设施设备更新步伐缓慢,基础建设薄弱设备落后、作业人员配备不足、运输、行车设备维护保养不到位，普遍存在超负荷运行现象；随着铁路现代化进程的日益加快,铁路运输对当地经济和企业发展至关重要，铁路运输安全和健康发展对于企业至关重要,如何控制和把握好专用线运行安全,关键是作业环节的控制、专用线作业环境设备设施的改善,良好宽松作业环境的营造至关重要。

4.铁路车站监管薄弱

接轨车站比较注重对上级和车站检查发现的专用线问题进行整改，但对相关问题的整改却没有落实到实际工作当中，甚至一些问题反复提出，也没有进行实际整改。主要因为企业专用线的整改没有涉及到效益，所以难以实际进行整改，导致各种问题反复发生。车站对于各类安全问题根据等级进行分类管理，并制定相应的奖惩制度。但专用线的考核机制存在较大的差异，并不能达到车站制度同样的效果，相关人员不能按照标准开展检查工作，导致问题不能得到完全解决。另外，随着铁路的不断改革，专用线的从业人员频繁发生流动，尤其是管理人员，在很大程度上影响了安全管理工作的开展。

2. 专用线运输安全防控措施

1. 规范安全基础管理

专用线企业应建立完善的安全管理体系，并健全岗位责任制，将安全管理职责划分到各个岗位，确保相关人员明确自身职责。同时，根据安全检查的相关职责，建立切实可行的考核激励制度，对于相关问题，必须严肃处理，并配合相应的激励措施，确保有效落实准用线作业标准。专用线企业应对相关资料进行精细化管理，设置专门的管理资料盒，将相应资料进行分类放置。并安排专人管理文件，根据公文管理要求对文件进行修理和补充等处理，保障文件的有效性，这样才能真正从根源上做到安全管理。如果遇到相关单位变更，或者相关作业组织产生变化，应重新签订协议。

2. 提高员工的职业素质

对于专用线部分人员素质较低的情况，应采取有效措施，提升相关人员的职业素养，以保障线路运输安全。首先，应安排相关人员参加铁路局组织的相应培训，结合专用铁路实际，按照不同作业工种有针对性的实施教育培训，加强专用铁路从业人员的素质建设，积极拓展专用铁路职工培训渠道，采用走出去请进来的方式强化培训效果增加培训内容，有效提高职工的专业素质和业务能力，并按照国铁职工技能等级鉴定标准，对专用线职工进行技能鉴定，技能鉴定不合格严禁上岗作业。只有培训合格，并确定相关证件的员工才能正式上岗。同时，专用铁路管理单位应根据铁路安全形势，结合上级要求，组织相关人员参与培训，在培训的过程中，应加强纪律要求，确保所有参与培训的人员能够认真学习专业知识，并对最终培训结果进行考核，确保所有人员都能从培训中有所提升。其次，对于安全管理比较薄弱的环节，专用铁路管理单位应派遣优质员工指导相关人员开展工作，确保相关人员能够独立开展工作，提高指导工作的针对性和实效性。另外，专用线企业应加强员工的安全意识，针对相应规章制度安排相关人员学习，并进行监督检查。并建立完善的职工培训档案，及时掌握所有人员的培训情况，保障整体团队素质水平得到提升。

3. 加大对专用线的资金投入

在现代物流运输环节中,任何忽视铁路设备设施的更新、维护和专业人员人员配备的,都可能会给企业的发展和职工生命财产造成重大损失和伤害。保证充足的专用线资金投入是现代化企业铁路运输的必然要求,也就是落实企业＂以人为本”科学发展观的具体体现。企业要认真研究铁路资金的有效投入,不断监督、保障专用线资金的审批、管理和使用,对于确保企业健康有序发展、确保职工的生命安全、确保社会平安和谐有着一分重要的意义。

4.加强铁路车站的安全检查监督

铁路车站应采取相应措施，尽量避免专用线管理人员频繁流动，并加强对后备人员的培养，保障人员流动时可以有效衔接，以免监管工作出现断点。铁路车站要重视安全风险管理，确保各级检查人员能够根据运输组织，对相关人员和设备的安全风险进行评估，准确判定风险点，并确保各项作业标准得到有效落实，增强检查工作的针对性。在专用线管理工作中，铁路车站作为管理主体，由其下属车间负责专用线的日常监管工作，主要职责是向专用线下发相关规定，并监督其落实情况。为了保障接轨车间相关人员的履职情况，应根据实际情况，制定相应的考核指标，加强监管工作的实效性和针对性，进而摆正专用线的安全运输。同时，铁路车站的各级检查人员应加强动态检查，合理开展专用线安全管理工作，了解作业时间段，注重运输取送车作业的安全问题，关注防溜措施，装卸作业的装载加固和监装监卸。对于检查人员发现的相应问题，专用线企业应加强重视，并积极进行整改，切实落实整改措施，对于不能进行整改的问题，应及时进行反馈。接轨车间应对整改情况进行检查，一旦发现没有按照标准进行整改，应派遣有关人员进行分析，确保问题得到解决。另外，根据铁路安全的形势，应重点开展专用线专项整治活动，对于存在的突出问题，制定有效的整治方案，并从严开展整治工作，确保整治效果符合预期，进而提高专用线安全管理水平。

结束语

综上所述，为了保障铁路运输的安全性和高效性，企业应通过规范安全基础管理，建立完善的安全管理体系，加大必要的专项资金投入，提高员工的职业素质，以及加强铁路车站的安全检查监督，增加企业专用线与监管部门的沟通等方面的管理，实现联防联控，有效保障专用线的运输安全。