TOD模式下的交通规划与城市建筑规划融合研究

TOD模式下的交通规划与城市建筑规划融合研究

王瑞坤 吴不克

内蒙古呼和浩特市地铁实业有限公司 010010

【摘要】TOD(公共交通导向开发)模式赋予了城市交通更大的功能，为城市空间向集约、高效方向发展提供了契机。公共交通是TOD模式发展的关键，城市建筑规划作为TOD开发的具体表现形式，为城市居民提供有效服务。因此，加强公共交通规划和城市建筑规划的融合，为城市居民提供更便捷、高效、高品质的城市出行环境是未来城市发展的重点。基于此，本文就TOD模式下的交通规划和城市建筑规划融合进行探索，结合公共交通优先，以人为本的城市发展理念，强化两者融合，为城市的发展和更新转型提供新的思路，创造更大的价值。

【关键词】TOD模式；公共交通规划；建筑设计；融合

TOD模式是美国90年代针对城市规划提出的重要理论，为缓解城市交通拥堵问题，提升社区多样性发展，促进城市聚集可持续发展发挥了重要的作用。2000年后TOD模式进入到我国城市规划中，相关建设部门及城市规划部门也开始了TOD模式的研究，并提出了以公共交通为导向的城市规划发展模式。

为了有效改善我国城市环境和提升城市竞争力，不少城市实施改造城中村和旧城区的策略，但在这过程中面临着交通拥堵、成本过高、城市分化更加严重等问题。TOD模式注重土地综合应用，使得土地配置与交通、居住环境、商业发展进行整合。因此，TOD模式开发过程中，需要注重公共交通与建筑规划设计的融合，实现城市发展的更新和转型。

1.TOD模式对城市规划发展的意义

TOD模式以公共交通为导向，对引导城市规划和城市功能布局的转变带来新的思路，对城市规划发展发挥着重要意义。

1. 1. TOD模式改变居民出行方式，实现城市空间集约化发展

目前，我国城市轨道交通建设规模、数量不断扩大，城市轨道线覆盖率有效提升，为城市的发展奠定了基础。城市轨道交通在很大程度上改善了人们出行问题，对人们的居住生活方式也产生了深刻的影响。轨道交通对城市空间和功能进行了延伸，成为了城市规划新的引擎，对城市空间结构重新构建，实现了城市空间集约发展。因此，在公共交通沿线地段开发住宅、办公、商业以及公共设施等，是TOD模式实现交通和土地配置一体化发展的重要手段。

1.2 TOD模式促进交通方式资源的整合，促进城市经济发展

城市轨道交通站、公共交通枢纽作为城市交通网络重要节点，发挥这些交通站点的作用是非常有必要的。TOD模式有效提升了城市交通网络系统运行效率，实现了交通站点价值最大化，为城市提供了更加便捷、高效和绿色的出行环境。TOD模式下的交通规划，实现了不同交通有效换乘，帮助乘客减少出行时间，同时也带来了巨大的客流量，实现了更高的商业效益，对促进城市经济发展产生了重要的价值。

（1）便捷性

TOD模式下，城市轨道交通、公共交通枢纽以及城市商业开启了一体化的融合发展，重新构建了城市空间，使得城市共建更加多样化，为城市居民提供了更便捷的出行方式，吸引居民利用公共交通建设商业综合体，解决出行“最后一公里”的难题，使得TOD模式下开发的商业综合体更具有商业价值和竞争力。

（2）高效性

TOD模式下注重不同交通方式之间能够有效换乘，在设计过程中，实现不同交通方式与商业综合体的无缝连接，最大限度帮助城市居民减少交通换乘时间，提升个人时间价值，为城市高效发展提供良好的出行环境。

（3）价值最大化

TOD模式为城市轨道交通、商业综合体带来更大的人流量，提升城市的形象和地位，为城市发展带来更多的人才，实现商业价值的最大化。同时也为城市建设了一个更加舒适、开放、活力的城市空间，为城市发展带来更大的价值。

1.3 TOD模式有利于构建城市生活新中心，实现更便捷的生活

传统的城市建筑规划设计和空间布局已经无法满足当前城市规划发展，随着交通枢纽规模和数量的不断扩大，传统的城市建筑规划具有一定的局限性。现代城市规划发展中，一体化的规划设计成为交通枢纽开发成败的关键所在。交通枢纽综合体将站点、交通节点以及商业设施集为一体，构建了城市生活中心，为城市居民提供了更便捷的生活。

2.TOD模式下交通规划与建筑设计的融合

2.1 加快交通与建筑规划衔接，引导城市有序发展

TOD模式强调的是交通网络与步行系统构成系统的经济圈、生活圈。要牢固树立TOD理念，突出TOD模式系统发展的作用地位，将TOD发展作为城市规划引导的重要方针，加快交通规划与城市建筑的衔接，明确TOD总体发展方向，着眼提升城市功能和城市空间布局优化，对城市资源集约利用，完善城市公共交通网络系统。具体来说就是通过对城市空间资源的高效利用，以公共交通枢纽为中心，以步行系统为基础，通过垂直的交通网络将城市各功能集约发展，实现综合商业、居住空间、公共空间与公共交通一体化发展，缩短城市居民出行的时间和距离，实现城市建筑规划与公共交通系统的无缝衔接，推进城市发展的新动力。

2.2 强化土地保障，促进交通TOD的顺利实施

TOD模式发展最关键的在于土地保障问题。因此，在推行城市规划中地方政府必须要完善规划，加强储备，有效促进TOD模式的发展。可依据城市交通TOD专项规划以及城市建筑规划区块的功能需求，科学、合理预测土地实际需求量，通过有效调整实现供需平衡，考虑全市TOD发展与公共交通系统、城市建筑建设的需求，调整预留土地，保障预留土地的范围，强化对土地的控制和保障。在这过程中，可制定相应的政策，地方政府出台《TOD区块和周边站点建筑开发专项土地储备办法》，明确对土地的使用范围，加强对其控制和管理。针对轨道交通开发的土地，出让收益，采取固定比例进行分享；对于地下空间，允许地下商业空间的经营和外租，可以参照深圳前海湾车辆段上盖物业用地使用权出让的办法，创新空间多层次开发，实现商业综合体与轨道交通在地表、地上和地下使用权的分层出让，有效提升土地的利用率，实现TOD的顺利实施。

2.3 突出“公交优先、以人为本”设计理念，实现功能有效融合

TOD模式下对城市规划项目的引导和开发，包含了城市交通换乘功能、商业综合体开发功能、城市建筑居住功能等，不同功能之间的整合难度是非常大的。一方面需要注重城市规划项目本身的需求，另一方面还需要兼顾规划项目周边地块未来发展的需求。因此，要处理好城市公共交通枢纽、城市轨道交通站点和周边建筑建设衔接的问题，在设计中遵循“公交优先、以人为本”的理念，帮助城市居民改善出行环境，提升出行换行效率，与公共交通枢纽、城市轨道交通站点和周边建筑建设、商业开发紧密相连，形成一体化的发展。

公交优先是解决城市交通问题的重要手段，也是实施TOD策略的基础，以人为本是遵循可持续发展理念，注重城市未来发展与人和谐相处。因此将“公交优先”作为交通发展主导原则，政府在公共交通政策发展上，对公共交通发展的财政、税收等方面加强支持力度，以公交优先为发展前提，实现城市建筑规划设计的以人为本，引导城市空间有序发展。

3. 结论

随着我国城市轨道交通的不断发展，以城市轨道交通作为城市规划的特色越来越突出，城市向多元化、集约化发展方向趋势越来越明显，由此TOD模式发展应用也更加广泛。TOD模式发展的核心是“公共交通”，交通规划与城市建筑设计是实现TOD开发价值最大化的重要途径，两者的融合是未来TOD开发的重点，需要给予足够的重视。

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