小型农田水利工程管理及养护问题探讨

小型农田水利工程管理及养护问题探讨

罗刚

身份证号： 61232519930908****

摘要：防洪排涝与灌溉供水是小型农田水利工程的主要功能，其建设运行情况会对农民增收、农业发展产生较大的影响。进入新时期后，为推动现代农业的发展，国家先后将一系列政策制定出来，要求大力建设农田水利工程，服务于农业生产活动。就现阶段而言，虽然小型农田水利工程的整体数量呈现出不断增长的态势，但建后管护问题依然存在，导致小型农田水利工程的作用得不到全面发挥，对农业生产造成了不利影响。因此，相关部门及人员要高度重视小型农田水利工程的管理养护工作，认真梳理目前管理养护中暴露的问题，及时采取对应的解决策略。

关键词：小型农田；水利工程；管理问题；养护探讨

1导言

我国自古就是农业大国，农业在我国整体经济中占据重要比重。为了更好地促进农业发展，实现农业生产现代化，必须对小型农田水利工程加强管理，以此来切实提高小型农田水利工程运行质量，更好地为农业发展提供助力。因此，在当前背景下对小型农田水利工程管理存在的问题及解决策略展开探讨，具有非常重要的实际意义。

2小型农田水利工程概述

具体来讲，小型农田水利工程指的是通过一系列水利技术措施的应用，将排水、灌溉等服务提供给农业生产活动，涵盖蓄水设施、饮水设施、灌水设施等诸多类型。通常情况下，可从这些方面总结小型农田水利工程的特征：第一，数量较多。小型农田水利工程具有较多的数量，且主要在村落的田间地头分散建设，显著增大了管理管护的工作量。第二，涉及面较大。小型农田水利工程涉及到的专业领域众多，具有多元化的建设内容和规模，服务范围也存在着较大差异。结合地区实际情况，其既可以服务于粮食生产，又可以服务于果园、花卉等高效农业。为保证工程的管理养护效果，需将工程规模、功能等一系列因素纳入考虑范围，对管理形式进行科学选择。第三，群众性较强。小型农田水利工程主要服务于农民群众的生产生活，群众性特征明显。在工程建设过程中，需对广大群众的意愿进行充分尊重。在工程管理养护中，也要将群众的参与积极性调动起来，改善管理养护效果。

3小型农田水利工程管理及养护中存在的问题

3.1管护资金较为缺乏

就目前来讲，政府投资是小型农田水利工程管理养护资金的主要来源，但管理养护工作存在着长期性特征，需要将大量的人力、物力等资源投入进来，这样政府的财政压力将会显著增加，导致实际管理养护工作的资金需求得不到充分满足。同时，由于农民群众普遍不具备较高的收入水平，因此农业水价往往与供水成本之间存在着较大差距，无法将水资源紧缺状况反映出来，农业水价的杠杆作用也得不到发挥，难以有效调控农户的节水行为。在这种情况下，部分农户容易出现水资源浪费行为。

3.2管护机制不够健全

一些小型农田水利工程具有较长的建设历史，不具备明确的投入主体和产权，影响到管理养护工作的顺利推进。同时，小型农田水利工程的管理养护难度较大，但目前基层管理养护人员不够充足，导致各项管理养护任务得不到深入落实。一些管护人员不具备较高的业务水平和专业能力，只能够负责简单的维护任务，无法高效解决技术性的问题，这样工程的管理养护效率将会遭到降低。

3.3管护主体积极性不足

近些年来，用水协会得到了纷纷成立，但管理人员缺乏充足的专业技术支持，协会的规章制度不具备较强可操作性，导致用水协会的运行效率得不到保证，容易出现形式化问题。农户在小型农田水利工程管理养护中占据着重要地位，但很多农户缺乏良好的用水自治意识，不能够充分明确自身的管护职责。同时，农村青壮年外流趋势明显，留守人口普遍不具备较高的文化水平与体力精力，难以承担农田水利工程管理养护的重任。

3.4管护条件不够完善

现阶段，很多基层地区所建成的农田水利工程缺乏完善的配套设施，没有及时引入现代计量设施，难以准确计量农户的用水量，这样将无法有效提升农户的节水意识，容易加剧水资源浪费问题。同时，一些小型农田水利工程由于建设年限较长，不具备较高的建设标准，老化、损毁等现象较为严峻，容易出现淤泥堆积、漏水等不良情况，这样不仅工程管理养护难度增大，也对地区农业发展造成了不利影响。

4小型农田水利工程管理问题的解决策略

4.1提升管理意识

管理观念决定管理行为，因此在小型农田水利工程运行伊始，就必须对管理人员进行职业素质及职业技能教育。一方面要对管理人员进行职业技能教育，只有这样才能确保管理人员具有足够能力修护小型农田水利工程问题故障，维护小型农田水利工程正常运行。另一方面，对管理人员进行职业素养教育，只有这样才能提高管理人员的管理意识，降低小型农田水利工程运行故障的发生概率。除此之外，必须做好宣传科普工作，在小型农田水利工程周围运用宣传牌、广播等形式，向管理人员及周边居民宣传小型农田水利工程对于农业生产、防寒抗汛的重要作用，并针对损坏水利工程、非法捕捞、野浴的后果及危害加以宣传教育。

4.2完善基础设施建设

基础设施建设是小型农田水利工程管理的硬件性内容，是软件性内容的依附载体，对于小型农田水利工程整体管理质量提高起着重要作用。因此，为了充分发挥小型农田水利工程的应有作用，必须对小型农田水利工程基础设施建设加以完善。首先，必须学习西方发达国家农田水利工程管理经验，结合我国小型农田水利工程实际情况，探索出一套切实可行的小型农田水利工程管理体系。其次，必须以原有的小型农田水利工程设施为基础，对其加强养护，定期检查，一旦发现故障立即进行维修，无法进行维修的立即加以更换，只有这样，才能确保小型农田水利工程正常运行，提高小型农田水利工程蓄水及灌溉能力，更好地为农业生产服务。

4.3加强管护条件建设

第一，做好配套设施建设。相关部门需对小型农田水利工程的建成情况进行全面了解，将农户真实需求纳入考虑范围，对小型农田水利工程配套设施进行完善，保证水源工程能够有效连接干渠支渠。要积极改良那些建设年限较久的灌溉设施与配套设施，向灌区节水改造工程中投入充足的资金资源，及时维修、替换存在严重老化、损坏问题的部件。同时，将先进计量设备安装于管道、渠道中，对用水量进行精确计算，促使用水效率得到提高。在灌溉的前、中、后等各个环节，要及时开展维修检查工作，促使潜在的故障隐患问题得到高效排除。第二，严格监管工程建设。小型农田水利工程的建设质量关系到日后运行情况，影响到农业生产活动的顺利开展。因此，要对工程建设过程进行严格监管，促使工程质量得到源头性保证。在具体实践中，要将负责制、招投标制等一系列制度落实下去，选择的施工企业需具备良好信誉和雄厚实力。完成工程建设任务后，依据相关标准与要求严格开展质量验收工作，避免有任何类型的质量问题存在。

5结语

综上所述，通过小型农田水利工程管理与养护工作的深入开展，可促使农田水利工程的运行效率得到提高，充分发挥农田水利工程的价值和作用。因此，要结合现阶段小型农田水利工程管理养护中暴露的问题，从管护资金、管护主体、管护机制等诸多方面着手，进一步提高小型农田水利工程的管理养护水平。

参考文献

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