假期学生溺水事故多发的原因分析和防范措施

假期学生溺水事故多发的原因分析和防范措施

肖铧珅

贵州省盘州市应急管理局 贵州　六盘水　 553537

摘 要：本文主要介绍溺水预防区域基本情况，发生溺水事故的案例及主要原因，预防溺水事件的措施或建议

关键词：溺水；原因分析；措施；建议

近年来，随着经济的快速发展，进城务工的农民工越来越多，“空巢之家”和“单亲留守之家”也越来越多，导致留守儿童数量也相对增多。随着保护生态环境、保护水资源等系列行动的开展，无疑给人民群众造就了一个山清水秀的生活环境。加快水利工程建设、河湖库的治理是保护生态环境的其中一项措施。加强水库、水电站、山塘、河堤等水工程的建设，是生态环境治理的需要，是地方经济社会发展的需要，更是人民生活水平日益提高全面体现。在炎热的暑假里，水库、山塘、河道等成了青少年儿童游泳、摸鱼、垂钓等水事活动的好去处。但由于监管缺位，意外落水、水面水中温差不适、水下情况不明导致溺水事故频繁发生。下面针对假期学生溺水事故案例，分析事故多发的原因，提出防范措施及工作建议。

1.我市境内溺水预防区域概况

我市溺水预防区域点多面广、战线长，加之，人口众多，学生群体也比较庞大，导致溺水事件防范难度大。最容易出现溺水事故的区域主要是水库、水电站、山塘、河道、涵洞、人工湖等。据统计，全市共有水库水电站60座，已建成并蓄水运行的水库工程47座，其中，中型水库5座，小（1）型水库6座，小（2）型水库30座，地方小水电站取水水库6座，山塘229座，大小河流148条。水库、山塘基本地处边远山村，多数村民安全意识不高，信息相对闭塞，导致防洪和应急救援工作难度大。

2.溺水事故的案例及原因分析

近年来，各地学生溺水事故多发频发，主要是风险辨识和防范风险的能力不强，安全意识淡薄，家长监管不力等主观的原因造成的。

案例1. 2013年某月，某农民工2小孩在湿地公园玩耍溺亡；2014年某月，三名高中毕业生到跃进水库游泳，2名学生溺亡，其中一名已经被某大学录取。

　案例2. 2020年6月，一名外地籍高中生和一名本地高中生在鱼洞坝水库边钓鱼，外地籍学生溺水，本地学生不会游泳但下水施救，后被附近村民近距离救起，因时间关系外地籍学生溺亡；2020年8月，响水2名分别为9岁、10岁的男孩在河西采区外河里游泳被水冲走溺亡。

以上是我市近年发生的溺水事故，其它省市的溺水案例也多发频发，举不胜数。从以上案例分析，学生溺水事故发生的主要原因如下几个方面：

2.1突出事件。学生在河湖库区域或路途中，监护人没有在身边，防溺水知识匮乏，自我防范意识不强，遇强降雨天气或其它情况不慎落入水中溺亡。

2.2戏水活动。学生在无监护人监护的情况下相约在水库(人工湖）、河道、山塘、湿地滞水区等地方野炊、钓鱼摸虾、下水游泳时腿部抽筋或在水中打闹、下水救人等不慎溺亡。

2.3管教缺失。假期间，脱离了学校的监管，部分家长工作繁忙或进城务工，留下年迈的祖辈，拘于对孩子溺爱，忽视孩子的安全监督管理。且多数学生对水充满好奇心，一些学生相约游山玩水，自发开展亲水活动，自认为会游泳，意识不到水面下的不可臆测因素，加之青少年的胆大任性，具有初生牛犊不怕虎精神，从而导致学生溺水事件频繁发生。

3.学生溺水事件的防范措施或工作建议

以上事故的发生，是事故家庭的不幸，也为学校和家庭对青少年儿童的监管敲响警钟。溺水事故已经成为青少年生命安全的一大风险，中小学生的安全保障令人担忧，也引起了社会的广泛关注。为全力保障人民的生命财产安全，有效防范学生溺水事件的发生，结合我市实际提出以下防范建议：

3.1加强宣传教育力度，提高风险防范意识。学生的安全，在家靠父母、出门靠社会、在校靠学校。家庭、学校、社会各方充分把孩子的生命安全放在首位，加强对学生的安全知识方面的警示教育和宣传，全力做好日常教育和生命安全保障。家庭要加强对孩子的教育和监管力度，尽量减少涉水事件的发生；教育部门要加大在校学生的安全教育和知识宣传教育力度，督促各学校定期不定期开展抗洪抢险、涉水防溺等警示教育活动，采用多种形式开展宣传、宣讲野外涉水活动中可遇见或不可遇见的不安全因素和危害，有条件的开设游泳课程教学培训，加强溺水事故自救模拟演练，努力提高学生对涉水安全的意识和应急自救能力。

3.2建立联防联控机制，切实消除溺水隐患。各级应急、教育、水务等有关部门和乡、镇、街道建立防溺水联防、联控机制，对本辖区内的河流、水库、山塘、水池、渡口、码头、建筑坑地等进行拉网式排查，找准风险点，及时对各风险进行研判，制定切实可行的措施，对各安全隐患点进行整治。各乡、镇、街道要加强“镇—村—组—村民”四级网络化管理体系建设，建立联户包保责任，落实专人加强对辖区危险地段安全隐患的排查巡查，充分把学校教育、家庭教育与社会教育相结合、网络宣传引导和社会宣传监督相结合，积极倡导教育青少年学生不私自下水游泳、不擅自与同学结伴游泳、不到不熟悉的水域游泳、不在上学放学途中私自或与同学结伴到水边玩耍，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳或从事相关水事活动，集全市之力齐抓共管，进一步提高学生的安全意识和危害辨识，以及对意外事件的应变处置能力，使警钟长鸣，常抓不懈，做到群测群防。

3.4全面落实安全措施，提高安全保障水平。我市河流、水库、山塘、沟渠较多，很多村落、学校都分布在水域周边。为此，必须加强基础设施建设，全面落实“人防+技防”安全措施，提高安全保障水平。各级政府、水务部门及相关行业主管部门要根据各个水域的危险因素，加强对河流、水库、山塘、沟渠等区域的管理和安全隐患排查，在涉水危险区域建立安全防护网或防护墙；在容易进入水域的地方，设立通俗易懂的文字、图片、警示标识等；或在危险的水域安装语音禁止靠近、入水域等相关提示，确保安全措施防范到位，落实到位，全力保障民众生命安全。

3.5加快地方中小企业的发展，加大对青少年儿童监管力度。各级政府应加大中小企业的投入，加强务工人员的统筹，增加属地就业岗位，鼓励外出务工的人员返乡发展、就业；要针对性地制定儿童监管看护措施，加大孩子跟随父母就近读书等相关政策的落实力度，减少留守儿童数量，填补留守儿童家庭监管和教育的空白，使学校教育与家庭教育不空档、各项监管措施到位有衔接，有效防范溺水事件发生。