新时期环境监察执法现状与提升策略

新时期环境监察执法现状与提升策略

杨庆华

钟祥生态环境综合执法大队

摘要：在我国经济飞速发展的今天，人们的生活发生了巨大的改变。在物质的提升中，人们从经济发展中体会到了物质丰富的实质意义。但是物质条件升级了，环境却遭到了大肆破坏。所以，在目前的社会发展过程中，环境监察是非常重要的，是我国经济可持续发展的重要保障。所以，在环境保护过程中，环境监察部门是非常重要的，它是维护环境良好的监督部门。因此环境监察要能够适应目前社会行业发展所造成的污染，这些污染给环境监察部门带来了艰巨的任务。从执法理念上创新，从执法效果上完善，从而实现分担环境保护的责任，在经济发展过程中，落实各项环境保护工作。本文就以我国在环境监察方面所做出的成绩和体现出来的不足为切入点，总结以下目前我国环境监察执法的测量和效能。

关键词：环境保护；环境监察；执法；生态文明；效能

全球经济的发展过程对于环境造成了极大的破坏。我国目前的环境也在一种逐步恶化过程中，这是由于人类经济文明的发展带来了许多负面影响，比如汽车尾气，化工生产排出的废气等。所以，世界已经对环境问题的严重性提高了警觉性和认识度。所以，全世界的人都要联合起来，行动起来。而在世界上，我国属于发展中国家中的大国，所以也需要对世界负有国际责任，在经济发展的同时，要考虑到环境恶化的基本现实，只有对环境加强保护，才能实现可持续发展的长远规划目标。因此，环境监察执法是环境保护中的重点，是监督各行业执行环保措施的监督部门，是维护环境保护的重要监控机构。

1我国环境监察执法工作的现状

环境保护要有针对性的措施，监察工作真实对这些针对性措施予以监督的部门，所以对于生态环境的建设非常重要。我国环境监察的工作还存在这一些问题，下面就我国环境监察执法工作中存在的问题予以阐述：

1.1需要加强环境监察执法意识

在环境监察执法的过程中，要认识到执法的具体责任和监察工作的重要性。执法监督是要将经济领域的安全隐患查出来，从而实现杜绝经济犯罪。这期间就需要有专业的执法人员协助调查，并搜集各样的证据信息，这样才能对环境污染问题得到具体的、针对性的处理。但是从现如今的环境监察执法行业的发展来看，还存在着许多相关行业的不足。比如在执法过程中，许多不法分子会利用利益以及人情关系做出违法的事情，许多执法人员也会执法犯法。特别是对于企业的生产污染，经常会出现大事化小，小事化了的做法。所以某一地区的环境污染不能得到彻底的解决，不仅由于行业的污染和群众的不配合，也会由于执法监管部门执法不严而产生的影响。

1.2传统的环境监察执法处罚模式单一

我国目前的监察执法力度还是比较严格的，但是某些地区由于环境监察执法的队伍力量较小，所以执法力度相对不够，能够发现环境问题，却得不到及时有效的解决。这些情况就需要环保执法部门多去基层转一转，不要单纯将执法流于形式化。当监督执法部门发现环境问题时，不能只停留在表面，要分析环境问题的根本，找出源头，找出责任人，要对破坏环境的责任人或者是单位予以严惩，起到震慑的作用，引起相关行业的企业足够的重视，从而共同维护环境的友好型发展。

1.3环境监督执法不完善

必须坚持走严格执法的路线，实现环境监察的合法化，并能将执法力度达到最优化。因此执法程序的严谨性是不能少的，我国环境监察部门的执法制度还缺乏完善，所以导致许多环保执法的过程不具备针对性。

2提升环境监察执法工作的必要

环境监察是要为环境管理提供一个良好的工作环境，所以，环境监察执法是非常重要的。首先，环境监察的意义在于提升环境的质量，使我国环境不断走向优越。其次是要遏制污染，目前我国民众的环境保护意识不断提升，但是并没有有效改善环境污染的问题，所以，必须从百姓内心出发，针对环境污染的监察实现严格执法，从而杜绝民众、组织和一些相关单位对环境的破坏，需要注意的是，环境监管部门属于执法部门，执法部门不能执法犯法，要熟悉关于环境保护的相关法律法规，通过合法的手段来施行管理权利，从而实现将违法行为依法处理，这样才能对违法现象实现更好的约束。

3提高我国环境监察执法效能的策略

3.1健全环境执法体系

在环境监察的过程中，要充分依据我国相关环境保护法律，有法可依才能满足当先环境监察的新要求。许多环境监察部门对于环境保护法规并不重视，从而出现了监管滞后的情况。这是对环境管理水平的提升有严重的破坏性。我国相关部门对于环境保护的发展上，秉承着我国可持续发展的理念，强化环境保护执法体系的完善程度，从而解决环保执法问题的输出。

1. 环境监察过程要逐步精细化

在环保监察过程中，执法人员要加强实地考察，要重视深入现场的重要性。只有在现场才能认识到环境保护的重要性，从而发现环境污染的细节。如果造成环境污染的源头是生产企业，还要做好企业排放的检测，防止企业的排放污染。对于排放污染不合格的企业，相关部门不仅要加深了解，还要指导他们完善技术，从而有效解决污染的问题。

2. 执法程序要逐步完善与规范化

环境监察部门不仅要肩负起公平执法的责任，还要对自身有严格的规章要求。从而实现在规定的约束范围内进行执法。要严格按照执法程序执法，杜绝偷工减料，杜绝徇私舞弊，要严格执行岗位职责，认真履行自己肩上的责任。必要时还需要进行现场取证，所以要准备好照相机和录像机等各种取证设备，在进入环境破坏现场后，要保证在进入现场的第一时间到离开现场的全过程都能实现严格执法，执法行为必须根据相关法律法规执行。

3.2提升执法人员综合素质

执法人员的综合素质需要不断的提升，这不仅是为了能够更好的实现提升执法效率，更重要的是要从工作制度以及执法的流程上深入贯彻高效率、高素质的执法态度，从而使环境保护可以实现更好的理想效果。鉴于此，执法人员必须要认识到自我省察和单位培训的重要性，各部门要充分认识到对员工培训的重要性，从而帮助执法人员增强法制观念和规范监察的行为。

1. 重视理论培训

在理论培训过程中，相关部门必须认识到执法人员对政治理论的了解程度。执法部门需要根据相关的规定，对执法人员进行深入的培训，其培训过程，主要是能够使其做到理论与实践相结合，所以，必须强化理论学习和实践的可操作性，比如对于网络知识的了解和熟悉，可以充分使用网络信息技术，并且能运用大气污染监测系统等要求。

2. 定期开展业务培训

在培训过程中，要注意培训的内容，根据现场实践与理论相结合的现场教学模式，可以使执法人员充分掌握执法中的细节问题，这样的工作会更具有针对性，实现高效率的工作。

3.3加大宣传力度，提高公众环保意识

加大环境保护的宣传力度，主要目的就是要让公众参与进来，让民众有共同参与感，从而为环保做好宣传。这样的形式有多样化，一是可以采取多样化的宣传方式，将环保法律法规渗透到公众生活中，引导公众的行为；二是要在社会中营造一个互相监督的氛围，从公众角度助推行政执法的可行性。

4小结

随着时代的发展，人们对环境友好型要求越来越高，所以，要想实现较好的完成环保任务，就需要环境保护执法部门提升整体素质，全面实现监察监督，这是对于生态文明建设具有推动作用的，同时也实现了我国经济的稳步增长和社会的和谐发展。对于监察执法还要负起责任，具体的实施。但是我国目前民众整体的环保意识还有待加强，因此，环境执法人员必须要充分认识到目前的工作的形势，要加大工作力度，要努力提升自身专业能力，以饱满的热情履行好自身的岗位职责。

参考文献

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