建设单位工程项目投资控制的实践与思考

建设单位工程项目投资控制的实践与思考

黄雪梅

中国铁路西安局集团有限公司西安站改扩建工程指挥部 710054

摘要：在工程项目的建设过程中，对项目效益造成影响的因素众多，其中除去项目本身建设完成受所带来的收益外，投入成本也有着极为重要的影响，因此建设单位对工程项目的投资控制也至关重要。投资控制在工程项目建设的各个环节中都能有所体现，能够使相关工程项目的建设成本得到有效控制，从而实现项目建设的经济效益最大化。根据工程项目中各环节的投资情况，结合工程建设的实际需求，对建设单位工程项目投资控制的实践应用进行了探索和思考。

关键词：建设单位；工程项目；投资控制

引言

对于工程项目的建设而言，投资成本很大程度上决定了该工程的经济效益，对工程项目的最终建设成果有着极大的影响。当项目投资充足时，工程建设能够顺利地开展，在过程中往往也会出现资金浪费的情况，使工程成本偏高，进而降低了工程项目的经济收益。但当工程项目投资过少时，会使施工材料和施工工艺等影响工程质量的环节出现资金不足的问题，造成工程整体质量的降低，使该项目建设完成后无法有效投入使用，同样也会减少项目收益，甚至出现工程烂尾或项目流产等问题。因此，相关建设单位需要做好对工程项目的投资控制工作，确保能够对施工建设各个环节的成本进行严格控制，使项目投入资金既能够满足工程建设的实际需求，又能够实现项目投资对工程质量的控制，减少在建设施工期间的资金浪费现象，从而使工程项目建设的经济效益最大化。

1建设单位工程项目投资控制概述

项目投资控制是指要在批准的预算条件下确保项目保质按期完成，也就是在项目投资形成过程中，对项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将发生和已发生的偏差，把各项费用控制在计划投资的范围之内。而工程项目投资控制则是在某项工程开展时，对项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、验收结算等各个环节中所产生的成本进行控制，包括固定资产、流动资产以及无形资产的整合计算，从而得到具体的投资金额需求^[1]。投资控制需要在保证投入资金满足投资目标的基础上，使实际工程建设成本控制在投资额度内，并尽可能地减少资金浪费等问题。在实际建设费用超出投资额度时，也需要根据投资控制工作来进行额外费用的计算，从而提供合理地追加投资，确保工程项目顺利建设完成。

2工程项目投资控制的实践与思考

2.1决策阶段的投资控制

工程项目的立项决策阶段时控制项目整体建设成果的重要阶段，相关单位通过对工程项目的预期规划和对工程建设的要求来做出相应的投资预算，从而为工程的施工建设提供启动资金。在决策阶段的投资控制需要建设单位充分发挥其工程建设的专业性，根据项目持有者的要求，来对工程开展的可行性进行细致地调研，通过对市场未来预期的分析和对工程建设期间相关影响因素的了解，来提出相应的工程预算。在此基础上，对工程开展过程中可能出现的市场波动、政策调控、环境影响等问题进行预测，并在工程预算中提出相关预案的资金需求，以实现对工程项目的风险控制。此外，建设单位在决策阶段还需要做好相应的市场调查工作，在确定投资来源后，根据工程项目的建设需求来选用相应的施工方案，确保该方案在投资预算内能够顺利实现。

2.2设计阶段的投资控制

工程设计阶段是实现工程项目投资控制的基础，在该过程中需要由相关设计单位来对后续工程建设的具体方案进行确定，并且根据决策阶段的投资预算进行更进一步的成本计算。设计单位应当在满足工程建设需求的前提下，结合已有的投资预算来进行合理的设计，将工程施工各环节所使用的材料、工艺、设备、人工等内容所产生的成本进行准确计算。在方案设计之后，还需要将该设计方案交予项目投资者和施工单位进行审核，由项目投资者来确定其投资成本的可行性，由施工单位来确定其施工方案的可行性，从而使设计方案更加科学合理。在设计阶段需要相关单位编写项目设计计划书，以保证项目功能和投资目标的实现，通过设计方案招标和对设计方案的优化来节约投资成本，进而达到在设计阶段进行投资控制的效果^[2]。

2.3招标阶段的投资控制

工程项目的招标制度是为了确保相关项目能够由具备相应能力的施工单位进行施工建设，技术能力较高的施工单位能够有效的保证工程建设的质量和效率，同时在此技术上针对其招标报价进行选择，进而实现对工程建设成本的控制。相关单位需要提前对项目招标策划进行研究，确定相关的招标要求和招标方式，在招标过程中使用符合工程实际需求的招投标文件，并做好对施工单位的资质和技术能力调研。加强市场监管功能，杜绝工程项目层层转包等问题的出现，禁止空壳公司参与招投标。在确定施工单位后，还需要进行合同的签订，相关企业需要认真研究合同条款，对工程结算、拨付工程款及处理索赔等问题进行严格的规定，在相关法律条文的规定下对合同内容进行细致地研究和审核，从而保障合同签订的法律效应，做好在招标阶段中的投资控制工作

^[3]。

2.4施工阶段的投资控制

在施工阶段的投资控制需要做好相应的工程管理工作，确保相关资金在施工建设过程中的有效使用，通过对施工现场的严格管理来保障工程建设按照设计规划进行，进而保证工程项目投资的精确落实。在施工过程中，施工材料的质量问题是影响投资有效性的关键因素，相关单位应当做好对采购工作和材料储存工作的监督，避免在采购过程中的以次充好、运输过程中的损耗以及储存过程中的变质等现象发生。相关单位还要对具体的施工工艺进行严格控制，在保证工程质量的同时减少施工过程中的材料浪费问题，从而进一步实现对施工成本的控制。此外，还需要做好对现场的安全管理和环境保护工作，在减少工程施工对周围环境造成影响的同时，避免外部环境对工程施工的影响，并加强施工现场的安全保护措施，避免应安全事故而花费更多的资金，以此来实现对施工阶段的投资控制。

2.5竣工验收和结算的投资控制

在竣工验收阶段的投资控制是工程建设效益的重要保障，相关单位应当对竣工验收工作进行重点关注。对此，需要安排专业的验收人员对工程建设结果进行全面的检验，并安排工程造价人员对工程进行精确的造价结算。在发现工程建设结果中存在不符合要求的内容后，应当对施工单位进行告知，并要求进行相应的返工，从而保证工程建设的质量达标。此外，在竣工结算过程中，相关单位还需要收集充足的工程建设资料，为竣工结算提供相应的事实依据，避免在结算过程中出现价格相差较大的矛盾，以此来实现对工程项目整体的投资控制。

结语

投资控制是工程项目建设的重要工作，能够帮助相关建设单位实现对该项目建设成本的有效控制，进而提高工程建设的质量和效益。在工程项目的建设过程中，应当正确认识投资控制的重要性，加强对项目开展各阶段的投资控制效果，进而提高工程项目建设的整体收益。

参考文献

[1]余海川,蒋朝东,刘入铨.医院工程项目投资控制实践分析——以某医院病房楼改造工程为例[J].中国医院建筑与装备,2021,22(12):85-87.

[2]何晓涛. 设计单位视角下工程项目投资控制研究[D].新疆大学,2021.DOI:10.27429/d.cnki.gxjdu.2021.000031.

[3]陈妙强. 建设项目实施中投资管理关键控制点及对策研究[D].福建工程学院,2018.