水利工程运行管理中的问题及其对策

水利工程运行管理中的问题及其对策

周楠

山东省菏泽市鄄城县郑营镇人民政府， 山东 菏泽 274600

摘要：随着经济社会的快速发展和工程建设水平的不断提高，近年来，我国在水利工程建设方面取得了明显的成效，水利工程在全国各地的农业生产、经济发展方面都发挥了积极的作用。但是与卓有成效的工程建设相比，水利工程的运行管理稍显不足，存在着管理方式落后、管理效果不佳等问题，进而影响了水利工程性能的发挥，必须要采取合理的、针对性强的措施对水利工程运行管理中存在的问题进行解决。

关键词:水利工程;运行管理;存在问题;对策措施

中图分类号：TV51

文献标识码：A

引言

随着社会经济的迅猛发展，广大民众对水利资源的需求日益增加，在很大程度上推动了现代水利工程建设与发展。大力推进水利工程建设既有利于提高水资源利用水平，也能够推动经济发展，创造可观的经济效益，对国家建设、社会安定大有裨益。目前，很多工程单位盲目追求经济效益，疏于对水利工程的全面管理，致其运行成效不尽如人意，造成利用效益整体较低。有必要全面准确地把握水利工程的管理现状，在揭示现有问题并明确成因的基础上采取针对性改进策略，促进水利工程管理效率和质量不断提升，水利工程的功能与作用得到充分发挥夯实重要基础。

1水利工程运行管理过程中存在的主要问题

1.1水利工程运行管理执行不够规范

为民服务是水利工程建设和管理运行的初衷，由于水利工程关系到农业生产，也就是直接关系到民生，因此公益性是水利工程的一个重要特性，与其他经营性的工程项目相比，水利工程运行管理具有非竞争性，在这种情况下，对水利工程运行管理的重视程度无形中会受到影响。在缺乏足够重视的前提下，水利工程的运行管理程序制定不合理、运行管理制度不完善，甚至有些地区的水利工程运行管理人员不知道如何更好地推进相关工作，也没有针对水利工程运行管理工作形成相应的工作标准，管理混乱是水利工程运行管理存在的重要问题。

1.2施工阶段现场监理缺少规范化管理

水利工程施工阶段现场监理工作是对水利工程项目立项到工程完工全过程的监理，在水利工程施工过程中，如果施工阶段现场监理工作没有规范化的管理，很容易引发一系列的安全问题。目前我国在水利工程施工投资环节和勘察设计环节中实行的监理并不成熟，需要相关部门进行探索。现在施行的现场监理规范只限于施工阶段监理工作，包含工程施工准备阶段、实施阶段以及保修阶段的现场监理，由于施工现场大部分管理人员缺乏专业水准，自身素质不过硬，业务能力不够精湛，现场监管和检测工作人员没有经过专门的系统培训，对水利工程施工中安全管理工作缺少责任心，缺乏职业道德，这些必然会影响施工进度和作业质量，甚至还会引起严重事故，对水利工程施工安全监管工作造成极大的影响。

1.3对水利工程施工现场的安全问题缺乏重视

水利工程施工管理中，一些施工单位管理者对水利工程施工现场的安全问题没有给予高度重视，施工单位监督人员和管理人员对水利工程施工现场的安全管理工作态度不够端正、工作也不够认真，疏忽了施工现场的许多安全隐患，很容易引发安全事故，严重影响了施工的进度，情节严重的还会出现人员伤亡。此外，一部分施工单位管理人员只关注工程施工现场作业安全和设备安全等问题，对施工现场人员的管理工作没有给予足够的重视，导致工程施工人员，在没有安全管理的施工现场承受着巨大的压力，一旦在施工现场出现疏忽，就会引发纠纷问题。虽然有一部分施工现场管理人员具备一定的安全意识，但是在具体实施的过程中缺乏贯彻落实。

2水利工程运行管理优化对策

2.1建立完善的水利工程运行管理法规制度

完善的法规制度是水利工程运行管理有法可依的重要保障，在相应法规的支持下，水利工程运行管理工作能够明确的做到“依法治水”。法规制度的完善，一方面要依靠国家有关部门的支持，另一方面水利工程运行管理部门和人员也要根据实际工作中遇到的问题提出相应的意见和建议，在共同努力下推动相关管理制度合法、合规、合情、合理。在有法可依的条件下，水利工程运行管理要加大执法的力度，禁止出现滥用职权、损害水利工程利益等行为的发生。

2.2加强施工管理中各个环节的监管工作

为提升水利工程质量，在具体施工过程中，应全面把控施工的各个环节，将监管工作落实到位，提升施工管理的控制价值，减少安全隐患，避免出现各类故障问题。因此，只有对工程的具体情况进行分析，并以工程规模、施工具体要求等为根据，对施工各环节进行严格把控，才能提高水利工程建设与管理质量。在整个过程中，工程管理部门应加强与其他部门之间的交流、沟通，增强部门之间的协作能力，提高管理效率。不仅如此，在关键性环节施工开始之前，建设单位应做好分析与准备工作，并对后续施工过程中可能出现管理重难点问题进行预测、评估，制定相应解决方案。通过目的性管理方式，可提高管理科学性、时效性以及预见性。

2.3加强水利工程建设安全管理

水利工程质量提升需要以安全为前提。根据水利工程施工特点，加强水利工程建设安全管理至关重要。在实际施工过程中，受环境、气候等影响，发生安全事故的风险系数较高，如果不加强管理，提高管理水平，很有可能造成人员伤亡。在开展安全管理工作时，应预先评估、分析水利工程项目，对项目中可能存在的安全隐患、相关问题等进行全面掌握，并根据上述问题采取相应解决措施，加强控制力度。当前，用于水利工程项目建设的机械设备无论是在种类方面，还是在数量方面均有所增加，因此，只有做好安全管理工作，确保设备安全运行，才能全面提升工程质量安全。

2.4加大水利工程资金投入

无论是工程建设还是施工单位生产经营都离不开资金，而资金的筹集与运用是水利工程建设的重要基础和前提条件，因此，在水利工程建设过程中必须加大资金的投入，通过不同的渠道筹集资金，以解决在水利工程建设中出现的资金问题。现阶段我们国家的主要筹资渠道有：国家财政资金、银行信贷资金、非银行金融机构资金等，筹资方式有直接吸收投资、发行股票、利用留存收益、向银行借款等。相关部门将通过各种渠道筹集到的大量资金投入到水利工程建设中的同时，还应注意加强资金管理，提高资金使用的有效性和充分性。

2.5提升管理人员专业水平

施工人员是所有工程项目中的重要主导因素之一，只有不断地提高施工人员和管理人员的综合素质，才能保证水利工程建设质量，具备可靠性和安全性。水利工程涉及的领域较多，每个领域的管理人员负责的专业不同，通过加强项目建设单位各部门管理人员之间的沟通与联系，能够使各部门之间实现协同合作，保证施工进度一致。引入先进技术时，需要所有管理人员对新工艺进行充分掌握，保证水利工程建设顺利进行。

结束语

总而言之，水利工程是我国的重点工程项目之一，在调节水资源平衡、防洪方面具有重要作用，并且还能够推动社会稳定发展。现阶段，水利工程又被时代赋予新的使命，即在不破坏生态环境基础上，促进资源合理配置。针对水利工程建设与管理工作中存在的问题，相关部门、建设单位等应积极转变管理思路，完善质量监督体系，提高水利工程质量安全，实现可持续发展。

参考文献

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