职业院校人才培养的理论及实践研究

职业院校人才培养的理论及实践研究

焦嫦亮

海南科技职业大学 海口经济学院 570102 海南海口市

摘要：随着《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》的出炉，本文就现代职业教育体系长期存在的一些问题，提出理论依据和解决途径，在培养目标、专业建设、课程设置、教材建设、师资队伍建设、教学工作等方面详细阐述并归纳，深入研究了我国职业教育人才培养模式的结构和组成，为深入推进职业教育内涵式发展，进一步办好新时代职业教育提出了看法和建议。对教育输出人才有了相对应的理论研究及实践创新， 为当前现代职业教育体系建设存在的突出问题，给出了针对性建议，为我国工业和高端制造技术产业变革形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济运营增长点提供了教育理论建设体系的逐步建立和长远的知识型劳动力储备。

关键词：职业教育 人才培养 渠道 课程建设

一 中国现代职业教育的现状

（1）背景及现状分析

21 世纪以来，我国一直致力于现代职业教育体系的建立与健全工作。2014 年，随着《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014—2020 年）》两大重磅文件的颁布，我国初步完成现代职业教育体系的顶层设计工作。然而，从实践层面看，现代职业教育体系长期存在的一系列问题并未得到有效解决。为系统提高我国职业教育体系现代化水平，彰显职业教育的特征，近期颁布的《国家职业教育改革实施方案》，为针对当前现代职业教育体系建设存在的突出问题，做出了针对性部署，为深入推进职业教育内涵式发展，进一步办好新时代职业教育指明了方向。

我们国家的现代教育体系是由研究型学术教育，普通高等教育，应用型本科教育和高等职业教育，高职高专和中职教育等一系列不同类型层次的教育院校所组成。不仅仅是普通高等教育、世界一流水平和国内重点学科建设为主的研究学术专业型大学，职业教育也是现代教育体系的重要组成部分，在中国现代化产业迅速发展的背景下，涌现的新技术层出不穷，经济的快速发展会给中国中高端工业制造带来新的机遇，给中国的教育事业带来新的动力和挑战，在这种新的形势下根据不同类型的大学人才培养方案的制定和培养模式的探索改革实践显得尤为重要。

对于职业从业就业而言，市场竞争日趋激烈，要实现从农业经济转向工业经济，再转向到服务型经济、知识经济或业界所提到的现代化第三产业经济，其转型和变革阶梯式上升¹。历次技术革命都伴随着国际力量的深刻变化及对比，不同国家把握技术变化并将其运用于自身实力的能力存在显著差异。新一代信息技术与产业的深度融合，正在引发深远的产业变革，科技企业异军突起，形成了新的生产方式、产业形态、商业模式和经济运营增长点，这样对教育输出人才有了全面崭新的相对应的要求。

我们国家在成立以来，教育不断发展促进，大学逐渐形成了分类，依次为研究型大学、普通高等教育院校、应用技术本科、职业本科及高职高专院校。应用型本科院校教育培养模式这两年被单独提出来有其深意，但是要作为职业教育的本科阶段的补充在学界还存在一些争议。从学界讨论的情况来看，职业教育是遵循“纵向流动、双向沟通”的“立交桥”体系。研究学术型院校享有很好的国家资金、政策及师资的补助和投入，有优秀的生源，有较高的社会关注度，其发展优势自不必说，有目共睹。那么本课题侧重职业本科教育，这个作为现有教育体系的组成部分，在社会发展中正经历着前所未有的变化，不断更替前进，为适应人力资源市场需求做了很多调整，这种变化有的是教育职能部门所要求，有的是市场调节在起作用。

那么现在职业教育面临什么问题呢，现有的职业教育体系中高等职业院校和普通本科院校这个通路实际上

是走不通的，高等职业院校的学者是倾向于由高等职业院校举办本科职业教育，而普通本科院校的学者倾向于由普通本科院校举办应用技术本科来作为本科职业教育的组成。不过大部分人都认同应用技术本科与本科职业教育是不同的本科层次的教育类型，应用型本科教育应高于本科职业教育。

中国现代化产业在不断迅速发展的背景下涌现的新技术新信息以及经济发展的速度会给中国中高端智能制造或者工业制造带来新的机遇，给中国的教育事业带来新的挑战。在社会发展过程中教育对促进社会经济是起到一定的作用，特别是职业教育和培训，始终围绕着经济增长促进就业，跟企业和单位合作共赢等方式来促进社会发展和市场需要。应当着力发展我们国家高等职业教育的不同层次不同阶段的培训以及职业资格的互认，教育信息的交流和融合，以及经验的传播。

我们国家已经实现了九年义务制教育，那么义务教育是不应该和职业教育划等号，在基础教育实行过程中其知识、综合素质的培养上是不可缺乏的。笔者认为无论是职业教育还是普高或研究型教育，都应该建立在义务教育的基础之上，在完成九年制义务教育之后，才进入不同层次的学习。职业教育和理想的现代职业教育体系，虽然应该是建立起纵向流动双向沟通的立交桥体系，但是并不认同职业教育能够等同于本科教育，本人觉得两者之间不应该做比较，隶属于不同的体系在各自的轨道运行。

同时认为中等职业教育应对应就业劳动保障部门，而高等职业教育相对应行政管理部门，其两者分别作为同层次的职业教育，是目前学界和教育界所达成的共识^2,3。

王杨南作为知名学者其观点⁴指出教育体系的一些难点，普通本科教育到职业教育有转化困难，这条路会有一些不畅通，因为普通本科教育的老师，他可能因为资金待遇方面的问题不愿意去职业院校任教，职业教育培养的这些人才，他的上升和职业发展空间是比较有限的，要进阶到更高层次的教育，还是有一些难度。难度不仅仅是来源于学生个人也来源于社会和教育管理者的支持力度⁴。一是高等职业教育是专科教育的“断头路”的现实问题。高等职业专科学生上升进入应用技术本科、普通教育本科、专业学位研究生教育仍然比较困难。二是从普通本科教育到职业教育转换困难的问题。从普通本科教育转换至应用技术本科、高等职业专科通道不畅。三是中等职业教育的转换与上升困境。中等职业教育无论是进入更高层次的教育，还是转换到普通高中教育都比较困难。

（2）国外的职业教育背景及现状

国外的职业教育体系，德国、澳大利亚将职业教育和普通教育并列，在一定的转化规则下，通过学分互换考试互换，两者可以互相转化。完善的职业资格框架，就职业资格认证考试与职业教育紧密结合起来，政府则引导和提倡学生进入职业教育类型的机构学习。

英国对职业教育普通教育设置并不是很严格，他会在普通高等教育中开设职业教育类型的课程，使职业教育的内容与职业岗位技能要求互相对接。 欧盟国家⁵把基础教育跟职业教育及培训分得比较开。职业教育和培训与社会经济发展联系比较紧密，普通高等教育严格跟体制、传统教育理念、社会行政管理部门结合，且比较紧密。欧盟中小学合作主要是以师生互访，大学合作涉及到学位互认、学分转移、人员流动、研究合作为主，教育注重透明度和合作意向，它会设立一整套框架体系，把职业教育和普通教育纳入其中，这需要高度文明的管理体系以及资金、政府支持等配套，欧盟的教育体制对社会经济的促进是非常大的，人的智慧能力和潜力得到最大程度的挖掘和发挥，学习可以伴随终身，职业生涯不断延续，这种体系对我们教育事业是有很好的参考价值。自贸区与“一带一路”沿线国家的合作，必须考虑教育合作的特殊性。教育合作不是单向文化输出或教育援助，也不是某一方主导的单边行动，所以平等合作，恪守合作各方都是平等参与者的立场是相对必需的。
美国的职业教育观点⁶随着时代的进展和变革的发生在逐渐发生变化，新职业教育观受教育者获得持续终身的就业能力。美国更注重学业标准的建设，学科之间的跨度融合。所以学校会和机构紧密的连接，这样从中学出来后职业代入感比较强，与高一级的教育衔接比较紧密。美国先进的社区学院和技术学院，以及它的一些联合体组织，在一定程度上减少了中等和高等职业教育衔接的障碍。而且注重学校与组织紧密联合，职业环境的代入感是非常强的，所以说，受教育者对于技术技能和学术基础的障碍并不是特别大。这个是先进国家其完善的社会保障制度和福利措施给予教育的优势，是其他国家短期内无法替代和赶超的。它会有持续的学习能力和学习的环境氛围，先进的富裕的经济体制也会对最低社会保障起到一定的保险作用，不用特别担心失业或生活没有保障。

全球一系列非常现代化和文明程度比较高的就业机会和职业教育相结合，注重使受教育者不断提高学术基础，促进其继续学习，提高综合素质，这种新的职业教育的观点，对传统的比较孤立的职业教育思想与社会效率相结合的体系，起到了一定的挑战作用，而且起到一定的变革作用。这个改革是非常复杂的，它需要资金，人力资源不断的投入，改革的不断推动，上层行政资源管理的促进。毋容置疑，这个体现时代精神的一种职业教育理念，会在一些领域取得认可，但是它也必将受到方方面面的质疑和挑衅。

二 我国职业教育的基本情况及创新改革

我们国家在高端制造、机床数控的人才缺口非常之大，那么学校的培养会为填补这些技术人才缺口做出相当大的后盾，它也是我们国家科技力量的强大储备。

职业思维的工匠精神，和研究学术型的综合素质，他们侧重的领域是不同的，彼此可以互相配合共同促进。研究学术型和普通高等学校学习型教育，会对我们国家的一些基础理论体制建设，政治发展，经济促进起到一定的作用。职业教育也是现代教育体系的重要组成部分，肩负的是就业创业，是工业社会现代化的重要储备，也是产业推进和科技革命实体经济上升的后盾。

中等高等职业技能教育着重的是劳动力保障社会生活基本的方面，对劳动力市场和人才市场起到一定的对接作用，这一部分的话，它的侧重是由生活创业就业为主。课程设置要重视技能技术的培养，相对应公共基础和素质提高课程还有兴趣爱好类会较少比较合适。

而普通高等院校的人才培养，目前应注重公共基础课和专业课的匹配和比例，一方面他们注重大学生的基本的学术学问学习的能力，其次他也对大学生的实践能力进行的培养，除此之外还有创造力、想象力，思想的开发有一定的作用，包括文化、体育、音乐、艺术素养一些全方位的培养，就是有利于国民素质的综合提高。对于这些各自的优劣势，目前某些职业本科学校做出了一些改革和试点应用，比如海南科技职业大学通过指定高校试点做先行者：前半段可以在职业院校完成培养，后半段到普通高等院校继续再深造，也取得了不错的效果。另外作者提出新的途径即开通职业教育的硕士研究生和博士研究生的培养站，加强职业技能以及它的应用范围和师资培训。职业选择技能技术的学生并不是因为上不了好的大学，没有好的成绩才做的选择。技术型职业院校需要好的生源，这点不容小觑，希望也是具有良好的文化基础的学生的所做的选择，而不是成绩好的上普通高等学校，而成绩不好的上职业院校，避免阶层固化。既能创造创新能力，成为一个人事业生涯去努力的方向。其次对学科知识之间的融合以及职业生涯的继续终身的学习有非常大的帮助，学生他已经不单单是考虑到生活的保障、就业的顺畅，而是愿意把职业技术创造或学习作为终生的目标。

三 职业院校的学生毕业其职业生涯的状况，教育管理层需要关注和考虑的方面和期待解决的问题

（1）渠道的转化

职业院校的立交桥培养模式会有一些瓶颈，比如高等职业教育是专科教育的断头路的现实问题，当高等职业教育这就不会再往上有上升空间，比如说硕士博士不会，那么高等职业专科的学生进入到应用技术本科和普通教育本科之后，这个专业的职业技能的方式跟学术应用的之间的矛盾问题，会有一些习惯和思维理念的不同。

这种模式可以不断总结探索来看效果，职业院校可以发展为职业本科，但是两个系统可以分隔开，高端制造的创新技能型人才培养离不开实践技术，有学者并不主张两者之间发生融合，建议普通高等教育院校由教育行政部门管理，职业院校的层次上升的话，可以通过行政管理部门制定一些资格认证达到一定的条件和水准才能够升级职业办学类型。这些也只是在理论上的想法需要实践来证明。当然这些也是教育管理层所应该考虑的。

（2）教材的编写
  不同教育院校的教材相继推出是一个好现象，我们国家基本是沿用权威出版社几位众所周知的专家编写的教材，思路、教育理念会有雷同，过多种类侧重学术研究型专家的书籍。现在，针对不同层次的人才培养方案会有不同的侧重面，无疑是一个好现象，将研究学术型的教材跟职业技能应用系列教材区分开，由丰富教学经验的不同类型的老师来做教材的编写。教材门类多样化，具体化，可供选择。医学类教材注重以人为本，注重临床基础联系，广义的从职业思维、行为、空间、语言、情感交流等方式侧面来达到教学质量效能的提高。

（3） 职业教育可以上升为职业本科教育和应用技术型教育，互联网+的教育并不能够成为教育的良好补充。以世界大学城为例可见一斑。大学城也是先进文化的体现，互联网引入效果并不显好。目前国家的缺口是在高端技能人才的缺口，人才市场需求量大，包括境外输出。产业造福，技术造福，会对技术的决定性作用起到一个更明确的被承认。包括很多优秀的民办职业本科院校，高职高专院校这方面。职业技能技术人才的培养有非常好的影响和导向作用，他们的教育理念和教育方式、教学方式、手段手法都可以促进我们国家在这方面的加强。当然这需要相当长的时间，不可操之过急。目前的情况是在行政管理上，高等职业院校归教育行政部门管理，而技工学校类归人力资源与社会劳动保障部门管理。高等职业教育所对应的技师教育和中等职业教育所对应的技工教育，也应该纳入现代职业教育体系框架。

四 总结

总而言之，教育体系的加强和教育模式的进化，管理部门需要做一系列关于不同院校的教育体系的有特色和创新的构造和规划，以及整体化透明度，相互流动性之间的加强，促进经济社会发展，长治久安的发展教育是根本。分析培养目标、专业建设、课程设置、教材建设、师资队伍建设、教学工作等，提出改善我国职业教育人才培养模式的措施。教育服务于人，使文明文化和人的潜力达到更好的融合，以提升综合素质和职业修养，提升专业能力和管理能力。将更好的教育资源做匹配，人尽其才，物尽其用，

现代教育体系也是在逐渐建立过程之中，需要不断探索和总结，不断看到与发达国家之间的差距，加强自身体制建设，加强人才培养制定、互联网建设，将课程精髓不断的输出，扩大视野眼界，知识内涵，扩大思维空间想象和创造力，是国家富强之根本。不回避经济落后，不回避自身匮乏之处，知识造富，技术造富，更好的缔造长久可持续终身的职业生涯。

五 参考文献及出处：

《1》曾天山.打造我国职业教育“升级版”[J].人民论坛,2019(30):74-76.

《2》 孙卫东，宋砚清 .高职生源类型和培养目标的历史演进与应对策略［J］. 现代教育管理，2017（5）：98-104.

《3》 陈伟，黄大乾，李姿 . 技工教育发展三题：历史、逻辑及定位研究两种教育类型互相转换的条件、标准。职教论坛［J］.，2017（2 2）：18-23.

《4》 王扬南. 2013-2017职业教育科研情况综述(观点综述)[J].中国职业技术教育，2018(7):15-30.

《5》Education in the European Community-Communication from the Commission to the Council(17 March 1974)[R]. Brussels, com (74)253 final/2.

《6》Office of Career,Technical and Adult Education.Tech PrepEducation[EB/OL].(2007-10-16)[2017-06-25].

作者简介/研究方向/项目需要保留

作者简介：焦嫦亮，研究生学历，湖南长沙人，副教授

研究方向：教育学、基础医学、社会科学

项目来源：海南省哲学社会科学课题HNSK(YB)19-86