新时期小型农田水利工程管理的问题及优化

新时期小型农田水利工程管理的问题及优化

龚飞 孙武

涟水县水利局涟西灌区二干管理所 江苏淮安 223400

摘要：小型的水利设备工程设施是国内水利工程的一部分，水利设施与农民的农作物种植和农业生产劳作活动有着紧密的关联关系，水利设施也是保证我国农业种植及加工制造业发展的稳定基石。水利设施分布比较广，数量规模大，在农业生产作业中也发挥着关键性的作用。国内一些小型水利工程在管理中也存在许多问题，这将不利于农业的灌溉。因而，加强对水利工程管理问题的深度分析，提出可行处理对策，才可以保证农田农作物种植作业稳健的发展。

关键词：新时期；小型农田；水利工程；管理现状问题；对策

引言：

水利设施属于公共设施，一般是指水闸、机电井渠道、塘坝、电灌站、水库等相关农田水利设施，如图1就是一种水利设施，这些设施运行状况与整个农村区域经济发展有着紧密的关联关系。并且水利设施在提高农民的收入，增加等产量等方面，也发挥着显著巨大积极促进作用。但是当前国内很多小型农田水利设施中存在着被破坏的问题，设施太过于陈旧，年久失修就影响到水利工程设施的发挥。

图1 水利设施

一、新时期小型农田水利工程管理的现状分析

（一）水利工程管理的权责不明晰

国内有很多小型农业设施，在管理时，还存在许多问题，制约了工程设施作用的发挥，这将不利于各类工程设施作用的展现，有些设施管理权责划分不清晰，农民群众也不太参与工作设施的管理，权责不明晰，这是水利工程管理中的关键性问题，对那些建设时间长久的水利设施来讲，如果没有清晰划分权责，就会在工程设施的维护中存在许多的纠纷，也会影响到各项措施的落实，这就很难满足新时期小型水利工程设施工作新标准^[1]。

（二）管理效率低下，运行模式不太合理

很多农民群众认为小型水利工程管理工作都是由专业设计部门完成，与自己没有太多关联，这种思想观念太过于陈旧，造成周围农民群众对于水质是没有养护的意识，没有参与到设施管理维护。很多水利工程管理资金都是由政府部门划拨，但是政府部门划拨资金数额有限，还有一些农民群众不太愿意主动配合水利工程设施的管理活动，还存在一些破坏水利设施的思想^[2]。

（三）维护不当，管理能力比较低

小型农田水利工程是一类特殊性工程，而且施工时间长，长期会处于外界暴露的状态，在多种天气的影响下，或人为要素影响下，就会容易出现其他问题。使用合理的工程设施养护工作组织，才可以保证水利工程设施不会被随意损坏，出现故障。但是有一些工程人员却不太关注与水利工程设施的维护，而且水利工作通常是有关人员监督完成，这些人员都是临时招聘的，他们并不具备先进的维护知识和技能，造成水利设施管理效率偏低，而且相关管理人员专业素质很难达到新时期的管理要求。

二、小型农田水利工程管理水平的对策研究

（一）健全责任，明确权利及职责

小型农田水利工程管理面，涉及比较广，施工时间长，要想能够提高管理效率，那么就选择恰当资产划分方式，进而能够合理确定合理主体。水利行政部门要始终坚持企业管养分开的基本原则，引入现代化的工程管理思想理念和新型管理方案，能够显著优化管理水平。投资于农田水利工程建设的企业，需要切实地承担起水利设施的运维工作职责，以最大限度展现出农田水利工程建设中的效率，如经济效率和社会效率。例如小型农田水利工程，在运营中发生一些安全事故，要实现相关运营规章制度落实，来杜绝事故发生。企业主管和项目管理人员进行追责，要保证各相关活动都合法合规，还让所有管理人员将细节明确到位，精准到个人。水利工程管理权责要进一步明细，才能够保证管理效率提升，有关工作人员要有更强责任心才能够防范农村管理中存在若干事故发生，避免一些推诿责任的问题产生，要不断提高农村生活水平和生活稳定程度，最大化发挥水利工程项目的效益，水利项目是当前国民经济发展的关键性内容，而且水利工程自身具有更强社会效益，健全工程管理机制才能够保障水利工程稳定的运行，精准找出项目施工盈利点和公益性之间的平衡点^[3]。

（二）创新观念，激发全民参与的积极性

小型农田水利工程属于当前国民经济发展建设中关键设施，也是农业现代化发展的基本条件。各地区小型农田水利工程都要设置必要的发展政策和运营策略，建立全面的管理机制。精准掌控和水利工程重点关键性的内容，逐步提高工程的管理效率，并且也进一步加快推动水利工程的快速化发展。针对小型农田水利工程管理资金的欠缺问题，要努力实现拓宽资金的募集渠道，将资金融资范围延展至社会。建立起多元化的融资通道，秉持着谁投资、谁受益的基本原则，引导广大社会群众都参与到水利工程的建设中来，让周边的农民都能够参与到工程管理中来，深刻认识到水利设施对自身生活和农作物种植的关键性作用，这样才能够使他们主动转变观念，及参与到水利设施管理运维中，积极监督各种破坏水利设施的行为活动，才能够有力去与那些不法分子做斗争。

（三）管养分离，提高管理人员的素质

由于小型水利工程规划中有关人员就要处理各项问题，这样才能小型农田水利工程产生长期效益。在人员管理和规划中，有关人员就要以可持续发展的视角处理各项问题，这样才能够使得这些人员站在未来长远可持续发展的角度，去设计水利设施规划方案和相应工程技术措施，以便能够使用先进施工工艺管理技术、规划提供指引。针对当前小型农田水利设施管理维护不分家的问题，而造成设施维护工作难以划分职责和权限，就要水利工作部门明确管理权责关系，合理的编制管理岗位。科学划分权责。通常状况下，水利站是国内农田水利管理直接上级单位，在改革工程产权方面也发挥着关键作用，要进一步提高工程人员专业能力和素质，要将管理主体作业的有效作业展现出来，这将发挥水利站长和其他运营管理人员的作用，做好相关人员的专业化培训^[4]。

三、结束语

小型农田水利工程是农民和工程灌溉的主要设施，在国内农业生产生活方面，水利设施发挥着关键性的作用，要加强对水利工程的管控，得到水利部门和社会群众的关注。明确在工程管理中存在的各项问题，针对这些问题发现原因，才能够制定合理的优化措施，进而助推小型农田水利管理效果的大幅度提高。

参考文献：

[1]李璐璐.新时期小型农田水利工程管理的问题及对策探究[J].2021.

[2]徐秉玲.新时期小型农田水利工程管理的问题及优化对策[J].生态环境与保护，2020,3(5):63.

[3]于敏强.新时期小型农田水利工程管理存在的问题及其对策探究[J].南方农业，2020,v.14;No.328(30):208-209.

[4]刘玉庆.新时期小型农田水利工程建设管理对策分析[J].冶金丛刊，2020,005(001):168-169.