在建高速铁路安全质量管理难点及应对措施

在建高速铁路安全质量管理难点及应对措施

张川

中铁六局石家庄铁路建设有限公司 河北 石家庄 050000

摘要：在民众出行需求和物资流通需求越来越高的现代社会中，高速铁路凭借安全快捷运输能力强大等综合优势受到各界人士的青睐，从而成为大多数人长途出行的必选交通工具，也因此实现了我国高速铁路事业的快速发展。鉴于可靠的高速铁路工程施工质量，是铁路系统安全持续稳定运行的基本保障，因此必须在高速铁路工程建设过程中，严格做好安全质量管理工作，基于此，本文就重点分析在建高速铁路工程安全质量管理难点及应对策略，希望对同类工程管理人员有所帮助。

关键词：在建高速铁路；安全质量管理难点；应对措施

引言

不论从任何角度上说，严格落实建设工程施工质量和施工安全管理，都是建设项目施工作业过程中的首要原则，在高速铁路工程建设中，安全质量管理更是尤为重要，因为高速铁路工程施工一旦出现质量缺陷，就会严重危害高速铁路系统运行的安全性和稳定性，从而威胁众多乘客的生命和财产安全。但是由于高速铁路工程质量存在诸多影响因素，致使高速铁路施工安全质量管理也具有难度大、难点多等实际特点，所以迫切需要全面细致的分析在建高速铁路安全质量管理的主要难点 ，并探索相应的解决措施。

1.高铁施工建设安全质量管控难点

1.1设计部门配合不力，给技术保障造成负面影响

近年来，基础设施建设工程都在大力推进标准化管理，要求对设计部门的工作人员进行合理配置，高速铁路建设也是如此。庞大的项目投资给设计部门和人员开辟了广阔的市场前景，但是副作用是设计队伍力量不再集中，分散趋势越来越明显，设计部门无法再就工程的图纸设计配给足够的人员数目和专业技术输出，工程推进大受影响。高铁工程设计市场的主力军已经越来越年轻化，虽然精力充沛，但是很多人初步门槛，设计经验几乎是一片空白，无法有效应对现场和工程进程中的难点重点问题，设计工作局限于理论知识，一旦出现潜在接口等质量风险却茫然不知，也不能深刻领会工程现场问题的实质复杂性，设计方案不能有效联系实际，更有一部分设计人员缺乏起码的职业责任感，设计工作盲目遵从书本，刻舟求剑，严重脱离现场实际情况。

1.2团队建设与专业化标准存在差距

高铁建设精密度和专业化要求很高，施工单位作为建设主体，理应满足工程建设所需的各种要求。在目前的大型建工集团联合转型并购重组大背景下，企业工作的重心放在市场份额的争夺上，这些集团化的大型企业业务范围涉及建筑，通讯，电气等多种门类，一旦完成重组，其专业技术力量和优势必然会受到削弱，承揽工程施工技术和业务能力出现偏科或失衡，与高铁项目要求的高度专业化的建设团队目标相去甚远。一些大集团公司分设了多个下属子公司，人才严重缺乏，在施工技术力量、投资力度、设备配置以及工程管理方面的人员需求捉襟见肘，一旦中标就采取土建打桩打包外包的做法，工程的安全质量根本就无法有效管控。

1.3工程现场管理与施工自控水平较弱

现场作业团队是工程的建设主体，也是第一责任人，他们工程攻坚克难的基础、综合素质的高低、业务技能的好坏，直接关系到工程的质量安全。从事高铁建设的现场作业人员多为外来务工人员，体制内职工几乎没有，而高铁建设推进标准化管理的硬性规定就是，正式职工必须是建设团队与技术力量的主力军，由他们作为主体来推动项目建设与管理，但是实际工作中这种要求被严重形式化了，无论施工人员，机械设备以及材料选购都达不到技术标准，简单以包代管了事，工程的质量与安全管理不能自主控制，留下安全隐患。

1.4监管工作不到位

高铁工程体量巨大，需要聘任大量工程监理，这些人中的一部分缺乏必备的专业素质，粗放式监理细化不够，工作落实不到位。中外联合式的监理方式没有明确的责权利划分，对外方监理没有有效的约束条款，签约到期直接走人，出现责任事故也无法追责，管理与考核制度对他们也没有针对性和约束力，整体监理作用亟需提高。

2.高速铁路施工安全管控措施

2.1落实高速铁路安全管控

高铁建设团队必须以国家相关法律法规为准绳实施质量安全管理，贯彻执行铁路系统相关条例指示精神，尤其要重点管控施工现场，以专题讨论会的形式组织学习标准化管理，加强作业人员的安全防范意识，促进工程建设的有序进行，从根本上控制安全事故的发生。施工过程中要加大力度对潜在的风险因素进行排查和识别，针对性的消除安全隐患，为作业人员创造一个安全的作业环境。高铁建设的常见安全风险有：材料构件，高空火灾或爆炸，工程的一些特殊构造，大型机械等等，会严重威胁到现场人员和设备的安全。管理和技术人员须针对风险因素做出科学估测，以此为据有针对性的进行安全防范，确保施工过程的生命财产安全，加强事前预防，永保安全第一。

2.2.健全管理制度

任何工程建设管理制度都是确保质量安全的依据和基础，施工单位须建立健全管理机构和制度体系，确保实现安全生产，有以下几点需要注意：

①由项目经理带头组织成立工作小组负责安全监控，就施工现场的安全管理出台完善的管理体制，严令各级各部门强制执行，以施工区域，架子工区和项目部为分区设置三级现场监管，各区配备安全监管机构，层层分解管理到位，项目部从上到下分工合作，强力监管安全生产，把管理制度与现场落实有机组合成高效链条，整个施工过程做到全员无死角安全管理。

②就国家规定的高铁建设安全技术交底相关条例进行严格落实，从工程特性与作业要求出发完成对现场作业人员的安全技术交底，做到纵横贯穿高铁全程的安全管理体系，就安全施工制定技术规范和作业流程标准，并设置于作业现场的醒目位置保持随处可见，随时随地提醒现场作业人员加强安全防范，确保安全施工。

③高铁建设有很多风险和规模都较大的分项项目，比如大块模板、跨度过大的桥梁以及深基坑施工等等，项目部必须提前认真研究出台详细的施工方案提交工程监理和总工程师，由他们审阅批复后方可动工，过于复杂的状况还要由业内专家现场研究决定。

④施工现场的作业实时动态必须及时如实地进行信息反馈，发现问题须立即上报，负责现场安全监管的机构要就工程每月的质量安全，交通事故和作业伤亡事故等做成报表提交上级部门，针对工作中的疏漏之处要持续改进，引入现代先进技术设备监控施工过程，做到全程跟进实时控制并反馈。

2.3加强检查整改

检查整改是高铁建设安全管理的重中之重。各项目部要不惜重金加大安全设施的投资力度，最大限度防范发生安全事故，安全管理小组要定期实施月度质量检测，并指派专职人员对作业现场进行随时安全检查，力求把安全隐患消灭在萌芽状态，一旦出现个别作业现场安全警示标识没有认真摆放，或者有现场作业人员个人防护装备没有佩戴齐全的，必须给予严厉惩处，组织电视电话会议监控各作业现场安全措施落实情况，就安全管理工作的落实以及突出问题和重点难点总结分析，不断优化改进，确保施工秩序井然，安全高效。

3.高速铁路施工质量管控措施

高铁建设安全第一，施工质量也同等重要，做好质量管控要注意以下几点：

3.1.完善质量保证体系

严格落实铁道部三优指示精神，把高速铁路建设做成优质精品工程，起到模范带头作用。就样本工程建设制定科学的施工方案，对混凝土浇筑桥墩，桥梁孔桩以及路基土建等重点工序要重点关注，必要时现场办公，务必做到工程质量和技术标准以及工艺流程的高度统一。针对工程质量推行全方位无死角管理，把日常作业过程中的问题多总结归纳，推动标准化管理体制的构建，各项制度管理以及技术规范的落实都要严格把关，把工艺流程的规范化操作控制到位，考核评比机制要综合管控，自始至终开展精细化管理，岗位责任制要坚决执行，定期不定期开展现场巡查测试，科学合理地促进质量安全管理常态化，时效化。

3.2.强化施工过程质量控制

第一，针对工程质量开展定期检查制度，全流程监控施工质量，问题单位和个人要强制改进。仰拱的防水防寒，混凝土集料的洁净度，灌注钢筋笼的混凝土材质等，都是检查工作的重点，现场拍摄视频资料交由安全质检部门封存，作业质量要现场负责人签字确认并互相监督，确保资料真实可信，技术质检部门要对所有工种上报资料编码验证与审核，就项目分部和分项内业资料建立模板，实时跟进施工进度保持动态更新，确保高铁建设质量。

第二，就施工过程工序执行的重点难点实施精细化的程序控制，力求实现安全质量控制的全部要求。定期聘请业内专家亲临施工一线传授高铁建设发展趋势和技术突破，展示行业技术标准新进展，争取在桥梁施工，物资保障，路基土建，沉降监测以及测绘测量等施工内容方面提高施工人员的素质水平。路基作业质量须保证低于15毫米，隧道接合部位沉降差异须低于5毫米，复合型制作地基和桩体，处理地基危害性土质，整孔箱梁须采取有效措施确保挠度等关键数据达到工程技术和质量标准，施工技术工艺的选择要结合设计方案确定，力求工程整体质量和安全性能全部达标。

第三，要对高铁工程施工材料进行严格的质量控制，一旦施工材料质量低劣，则再先进的工艺技术和质量管理都难以挽回工程质量埋下的致命隐患。工程施工所用的机械设备，原材料以及配件构件从采购到入库保管都要强化监督管理，物资采购人员和现场质检人员要做好本职工作，事前要严格检验测试材料设备的质量和性能，不合格产品坚决不用。以胶凝材料为例，它的质量高低对成品混凝土料有决定性影响，必须要求水泥材料性能安定，低碱含量，有较好的减水剂适配性，粉煤灰及矿粉材质须性能优良，入场检测须验证批次以及水泥烧失量和细度等关键指标，保证最终的混凝土材料达标，不构成质量隐患，同时严格管控半成品钢筋制品以及沙石料的产品质量，质量低劣的原材料禁止使用。推行现场作业人员持证上岗制度，全面推行标准化管理，禁止录用或现场混入无证作业人员。

结束语：为了更好的满足各地民众的出求需求，近年来我国一直在加大高速铁路工程建设力度，考虑到高速铁路施工安全质量管理，在保证高速铁路施工质量、施工进度及施工安全等方面发挥着关键性作用，因此我们应切实加强高速铁路施工质量管理研究，深入挖掘总结高速铁路施工安全质量管理中存在的难点，广泛探索优化和强化铁路工程施工安全质量管理的有效措施。

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