陕西延长石油材料有限责任公司 陕西省西安市
摘 要:做好国企纪检监察工作,要以国有企业的发展为服务宗旨,在纪检工作中融入思想政治工作,把监督有效融入企业治理体系,把从严治党与促进国有企业的改革发展结合起来,促进国有企业各部门的相互协调,才能更好推动国有企业健康发展。
关键词:国企;纪检监察;思想政治;措施
一、当前国企思想政治工作的意义
加强和改进新形势下国有企业思想政治工作,对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性,对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展,对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。围绕中心、服务大局是企业思想政治工作的基本要求。企业的一切工作都必围企业经济工作来开展。在企业,思想政治工作的存在与发展离不开经济的影响,同时它对经济发展又起着重要的反作用、两者相辅相成。服务大局、在企业就是服务于经济工作这个大局,就是要绕这个大局确定思想政治工作的指导方针、工作原则和工作内容,并努力贯穿生产经营全过程。
国企纪检监察工作中存在的不足
近年来,国有企业纪检监察组织聚焦政治建设,紧盯风险薄弱环节,强化监督执纪问责,扎实推进国有企业党风廉洁建设和反腐败工作。但国有企业密集的资金流动、频繁的项目往来,使国有企业有着更多的廉洁风险,滋生腐败的土壤依然存在,国有企业党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻。国有企业腐败给国家造成巨大经济损失的同时,也损害了国企的声誉,破坏正常的市场经济秩序,侵蚀和动摇国民经济的坚强柱石,破坏政治生态和经济生态。因此,加强国有企业纪检监察工作既是当前国有企业政治经济发展形势的内在要求,更是深化国家纪检监察体制改革的必然要求。
1、重视程度不足,政治意识有待加强。部分国企负责开展纪检及监察的工作人员并未正确认识思政工作重要性,错误认为思想项目工作可执行或不落实,重视程度不足,难以为监察工作提供思想方面重要支撑。纪检监察机构是党内的政治机构,政治监督是首要任务,作为纪检监察干部,提升政治监督能力也是第一要求。有的纪检监察干部政治站位不高,对政治监督的把握不准确,贯彻落实不到位,与企业实际结合不紧。有的纪检监察干部政治监督能力不强,政治敏锐性和鉴别能力不高,在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”方面还有差距。
2、国有企业在纪检机构设置、人员配备和工作支持等方面投入不足。内设机构单一,人员配备不足,未能有效分工,一人多职,影响了纪检工作的深入开展;有些国有企业纪委“三转”不彻底,工作机制不完善,制度建设不完备,工作职责定位把握不准,在实际工作中会出现越位、缺位、错位问题。
3、在监督内容和方式上存在不足。随着企业改革的推进和发展的需要,监督范围和内容不断扩展,纪委监督工作面临着“任务繁重、领域拓宽、标准提高、要求严格”的四个新变化,客观上会存在对一些领域监督不过来。常规性的监督多,对项目建设、招标采购、质检验收等重点领域、关键环节的监督还不够深入有效。尤其是对新领域的监督受专业限制还存在不会监督的问题,监督不到点子上的问题;如何开展更加有效的监督,还需要探索创新。
4、监督制度缺乏有效性。我国现有法律法规限制了许多国有企业的管理行为。此外,我国国有企业有许多监督制度,包括内部和外部的监督制度,不仅是包含了行政监督,而且还有党的监督。但是,近年国企腐败案件频频发生,可以认为这些法律规则在一定程度上并没有达到预期的效果。
三、国企纪检监察工作融入思想政治工作的措施
国有企业纪检监察是企业中党内监督和国家监察的专责机关,担负着党章和宪法、监察法赋予的重大政治责任和特殊历史使命,在加强国有企业干部队伍建设上发挥着坚强的政治保障作用。全面深入推进省属国有企业纪检监察工作,既需要上级纪检监察机关统一部署、有力指导,也需要企业党委、纪检监察机构主动作为、压茬落实,持续深化思想认识、明确标准要求、创新方法路径,一以贯之、久久为功。
1、加强思想政治建设。纪检监察干部作为纪律和监察工作的最后一道防线,其工作作风和工作状态对整个官场之风,甚至是社会的风气都有很重要的导向作用,而且良好的工作作风对廉政风险防控工作具有很好的促进作用,能够更好地推动廉政工作向前发展。因此,加强纪检监察干部的作风是保证廉政风险防控工作能够顺利开展的重要基础,纪检监察干部要始终发挥积极主动的工作作风,要求他人之前,自己要做得比他人更好,要慎用自己手中的权力。在案件办理时,不仅要严守党纪法规,更要想着治病救人的宗旨,这样才能一方面坚守住党纪法规,另一方面对纪检监察干部也启到很好的警示作用。
2、整合纪检监察资源。一是整合制度资源。必须严格遵守中央及上级纪检监察各项法律法规,根据形势发展的需要,对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度进行修订;对还没有建立、工作实践中又确实需要或者未来工作中需要建立的制度,则逐步建立起来,使纪检监察监督机制运行更加科学规范。二是整合纪检监察机构,目前有些企业纪委在党群部设立,监察在其他部门设立,不利于工作,所以将纪检监察应该整合到一块,设纪检监察室,成立机构合署办公,明确职责开展工作。三是整合监督方式,要充分发挥职工群众监督,对于职工群众监督的事情要落实好,答复好。
3、以党的政治建设为统领,抓住“选人用人、权力运行、追责问责”三个关键着力点,推动企业政治生态持续向善向好。当好选人用人“守门员”,推动落实纪委书记从初始酝酿阶段就参与选人用人研究并实施监督。同时,做到“三个区分开来”,精准把握运用“四种形态”,完善容错纠错机制,为担当者担当。例如,会同组织人事部门对近年来被问责干部进行回访,对处分影响期满、表现良好的,建议重新使用;建议并推动党组开展访谈调查,摸清干部身心健康和相关情况,帮助排忧解难。努力当好政治生态“护林员”,为做强做优做大做好企业保驾护航。
4、继续加大监督执纪力度。严惩是抑制权力腐败本能的必要手段,否则,他们不会放弃自己的腐败行为,要增强发现腐败线索的能力,加强对腐败的查处。在实践中,纪检监察部门在查处此类案件时,要通过对数据的统计分析,总结出案件各阶段的规律,分析案件背后的原因,分析新形势下违规案件的特点,实现从点到面查办案件的治本功能。同时,保持查处案件的高压状态,防止腐败进一步恶化和蔓延。坚持以零为善,以发现苗头性、倾向性为重点,努力严肃解决污染问题和关键环节腐败问题,化解损害群众利益的不正之风。
5、提升监督队伍能力,提高纪检监察机构治理能力。从纪检监察组班子自身抓起,带头加强政治建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力提升境界、提高本领,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。坚持“优进优出、科学流动”,注重选育优秀年轻干部,加大监察执法等人才引进力度,为纪检监察工作高质量发展提供有力组织保障。
结束语
对于国有企业的发展而言,思想政治工作是治党的重要方式,是做好国有企业工作的生命线。纪检监察作为党的政治机关,更要把握好职责定位,发扬坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神,带头做好国有企业的思想政治工作,结合党史学习教育,深入开展模范机关创建活动,切实把纪检监察干部的思想统一起来、共识凝聚起来,进一步鼓舞斗志、团结奋斗。
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