疫情背景下的住区规划设计探讨

疫情背景下的住区规划设计探讨

刘生刚

广东博意建筑设计院有限公司西安分公司 陕西西安 710000

摘要：近两年国内新冠疫情不断出现，在抗击疫情，管理住区方面出现了一些问题和困难，不利于阻断疫情或保障居民生活用品。本文中，笔者针对疫情期间出现的管理或保障方面的问题，试图从居住小区规划设计层面优化住区的布局或设施，以利于疫情袭来时的小区管理及居民生活保障。

关键词：小区规划，疫情

2019年底开始，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）在国内外大流行，严重影响各地人民群众的身体健康和生产生活。阻断病毒传播，消灭疫情是近两年不断的议题。在国内，这两年此起彼伏地有城市发现病例，出现疫情，而在抗击疫情，管理住区方面也显现出一些问题和困难，不利于阻断疫情或保障居民生活用品。

针对各种问题，笔者试图从住区规划设计角度提出一些解决思路。

一、疫情期间出现的与住区规划相关的问题

1、部分区域人口过密集

以西安市为例，三环以内有很多小区为近百米的高层住宅小区，其容积率在3.5或以上，且部分小区主要针对刚需群体，大部分户型偏中小面积，导致小区户数多，居住人数多，人均用地面积小。疫情袭来时，高密度的人群，更容易使得病毒快速传播，对疫情的控制非常不利。同时，在做类似核酸检测的检查时，更容易集聚大量人员，易造成病毒传染。

2、部分小区缺少合适的病毒检测的位置

近期西安新冠疫情的爆发情况显示，疫情严重时，需以小区为单位甚至几栋楼为单位进行核酸检测，以避免大规模核酸检测造成的交叉感染，也是提高核酸检测效率的方法。但进行这样的检测，就要求有足够的合适的场地。然部分小区无合适场地，被迫在小区大门外附近寻找检测场地，不利于居民的管理，容易出现管理漏洞。部分小区合适的场地较少，不利于分组分散进行检测，且共用一处，人数又多，易造成病毒传播。

3、部分小区缺少基本生活物资存储点

疫情严重时，可能会封闭管理整个城市，或某个区域，某些小区。特别是在封闭整个城市后，粮油蔬菜等生活必需物资的常规通道被暂时切断，物流快递也被大量暂停，物资短缺和物资配送是一个重要问题。

4、生活物资难配送

封闭管理期间，对于住户较多的小区，蔬菜等生活物资的配送，是一个费工费时的事情，配送缓慢可能会影响部分住户的基本吃饭问题，也可能会引发部分住户的抱怨，不利于社会舆论，不利于社区稳定，不利于疫情控制。

5、部分小区缺少活动场地

在长时间隔离的情况下，居民足不出户，其外出活动的欲望非常强烈，特别是少年儿童。在疫情缓解，可在小区内活动时，就需要小区内有可供活动的场地，包括儿童活动场地及成人活动的场地。部分小区缺少此类活动场地，则不利于居民身心健康，不利于儿童的活动。还有些小区，即使有少量的活动场地，但都处于高层建筑的阴影下，特别在冬天，阴冷无光的活动环境，很不利于儿童的健康成长。

二、从规划层面解决问题的思路

1、适当控制居住用地的开发强度

一方面，人口密度低，可降低病毒传播的概率，对疫情控制有利。另一方面，城市土地资源紧缺，应提高开发强度，充分利用土地的价值。从人居环境的角度，过高强度开发的住区，会造成局部交通拥堵严重、消防隐患与安全隐患增加等问题，给城市消防、城市交通、市政设施、应急疏散、配套设施等都带来了巨大的压力和挑战。^[1]从长远看，随着社会经济的发展，此类高强度住区难以有较高的居住品质，与居民日益增长的居住品质要求不符。综合来看，建议适当控制居住用地的开发强度，减少或避免容积率3.5左右或以上的此类小区，建议各大中小城市，根据各自具体的用地紧张情况，控制居住小区容积率上限。原则上，规模越小，用地越不紧张的城市，在兼顾土地价值的基础上，其容积率上限应越低。2018版《城市居住区规划设计标准》已经将居住小区容积率及建筑高度上限指标进行了下调，可作为参考。

2、合适的小区规模与公共空间

小区的规模越大，人数越多，病毒越容易传播，在疫情控制管理上也就越难，从这一点上看，小区的规模不宜过大，这里的规模指的的一个独立管理的单元。公共空间不仅是居民平日的休闲活动空间，也是疫情期间可能的使用场地。本次西安疫情期间，为了能快速完成核酸检测，对规模较大的小区，进行了分组分场地分别进行核酸检测。部分小区规模大，合适的做检测的场地少，还有部分小区虽然规模小，却也缺少合适的的场地。因此，居住小区的公共空间应考虑疫情时的使用。对于较大规模的小区，应多几处可供疫情时使用的场地，其中一处可结合小区中心绿地设置，另外几处可结合其它较为开敞的空间或庭院空间等设置。对于规模较小的小区，也应考虑至少有一处可供疫情时使用的场地，可结合绿化景观等设置。此外，至少有一个小区出入口处应留有缓冲空间，可供疫情时布置应急帐篷或其它设施等。对疫情时参与门禁管理的工作人员，有条件提供一定的遮蔽休息空间，而对于快递等，也有条件在小区门口布置临时设施。

^[2]

3、平疫结合考虑基本生活物资的存储

当前，网购已是趋势，打击了很多实体店的经营，部分小区周围缺少大超市和小便利店。在疫情来临要封闭管理时，周围的超市与便利店很多商品被抢购一空，造成部分物资缺乏。换一个角度，如果小区周围大超市和便利店多，那么在这里就会有更多的物资存放供购买，在一定程度上增加了物资的储备。如果用极限思维去考虑，假设周边没有实体便利店和超市，那么其周边则完全没有物资储备，很容易出现物资缺乏的局面。因此，在疫情背景下，应考虑生活物资存储问题的平疫结合。一方面，网购是趋势，另一方面，也要适当支持实体店的经营。疫情或其它突发事件情况下，这些实体店实际上就成了住区物资的重要存储点。

4、考虑智能配送的路径

当前疫情下，在住宅小区严格封闭管理期间，米面蔬菜等物资逐户配送的工作量大费时。随着科技的发展，物资逐户配送的任务大部分或将交由智能机器人完成。相比人工配送，机器人配送有诸多优点。智能机器人的普及是趋势，因此，小区归家和入户路线应考虑机器人的行走，道路坡度、宽度、铺装情况等均应满足机器人的使用。

三、户型设计注意要点

1、住宅户型应重视采光通风，南北通透的户型更利于通风，更利于户内人员的健康。

2、疫情封闭管理期间，部分以电脑等为主要办公工具的行业，是有条件居家办公的。这就要求，户型的设计上应考虑办公空间的可分隔性。

3、增加健身空间和活动空间。疫情时居家隔离期间，室内的健身和家庭活动需求增大。长时间居家隔离容易导致居民缺乏运动，不利于人体健康，可通过客厅兼健身空间或卧室兼健身空间的设计来增加室内健身空间。^[3]户型设计时应考虑健身空间和活动空间的可布置性。

4、增加绿植空间。隔离期间，居民活动受限，心理上势必会受到一定的影响。适当设置绿植空间，对居民的身心健康有利。

四、结语

疫情背景下的住区人群管理应主要在于管理措施，但小区的规划设计兼顾疫情的要求，则无疑有利于疫情期间的管理，有利于居民的生活。作为住区的规划设计人员，应尽可能综合考虑各项因素，以利于住区在突发疫情等情况下的使用。另外，疫情背景下，涉及的规划设计不仅仅限于住区，还应从城市或更高层面规划疫情期间所需的用地空间或设施等。

参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部．城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）[S].北京：中国建筑工业出版社,2018.

[2] 谈嘉华，吴伟进. 疫情防控下的街区规划与改造再思考[J]. 浙江建筑，2020（6）：1-5.

[3] 刘炜，邓锐. 重大疫情背景下近代住宅健康性能改造设计研究——以武汉新成里为例[J]. 建筑与文化，2021（12）：143-145.

3