监理工作清单建立和实践探索

监理工作清单建立和实践探索

赵建涛

身份证号： 41040219700715****

引言

随着国家政策、法规的不断完善，监理单位作为五方主体之一，对监理单位管理提出了更高、更具体的要求，对监理从业人员的承担的责任越来越多，不仅承担法律责任和业主合同要求，还要落实细化监理规范对“三控、两管、一履行、一协调”的监理工作，不仅要熟悉监理专业知识，还要承担配合政府单位对如防疫、环境污染保护等社会的责任。但目前建筑行业监理服务取费过低、从业人员素质良莠不齐、质量安全事故频发和各方对监理工作的不认可......在日常工作和事故处理中，监理单位因部分工作遗漏、疏忽而无法回避自己的责任，给公司、个人带来无法弥补的损失。

严加监理内部管理，提高监理责任心，使监理日常工作程序化、标准化，减少遗漏、不履职的现实问题，并对监理工作留下可追溯的痕迹，成了监理企业和项目必须面对解决的问题。在项目上进监工作清单化的尝试，通过清单的建立、宣贯、执行、总结和补充完善，使监理工作取得了较好的管理效果；

本文针对笔者从事的一市政明挖隧道工程为例，根据国家法律法规以及规范标准，结合合同要求和项目特点，将监理工作目标分解，制定总监办监理工作清单，通过讨论、宣贯、再由监理个人根据自己责任范围细化每月工作清单进行监理工作，并依据工作清单对工作完成情况进行考核、总结，对缺项不足和工程进展不断进行补充完善，取得了一些收获，下面就工作清单建立和在工作中的实践操作做分享。

关键词：监理、工作清单、成果资料、考核

一、监理工作清单内容：

在制定工作清单前，熟悉国家法律、法规、规范、标准及监理合同要求，要求各监理人员根据各自职责把日常工作分解列清单，然后汇总讨论，最终把监理工作分安全、质量、进度、变更与计量支付、监理内业、其他六大项，并对六项工作细分为具体监理事项，根据重要程度分解确定分值（1-5分）、落实责任人、完成时间、考核要求、形成监理成果资料；

1监理工作清单内容——安全

安全作为项目一切工作的出发点，要求全面员参与，并不做表面文章，确实尽到安全监理责任，本项目将安全监理工作细分17项，总分设置40分，例如：

1.1总分包资质审查、开复工条件验收、分部分项工程开工条件验收

重要程度：3颗星（中等，审核），设置分值3分，为日常检查，考核要求：报审资料内容齐全、及时，有审查、存档，全员参与，监理成果资料：监理日志记录、监理工作联系单、通知单、会议纪要；

1.2防疫方案实施情况，核查作业人员健康码及行程码、督促检查作业区进出场人员登记、体温检查、场地消毒

重要程度：1颗星（一般，抽查），设置分值1分，日常检查，考核要求：防疫工作符合方案及上级部门要求，检查到位；监理成果资料：安全日志记录、监理工作联系单、通知单、会议纪要；

1.3检查机械设备进场报审、维保、检测，涉及安拆的方案齐全，检查作业人员一人一档（三级教育、考试、体检）、一机一档的建立、完善情况，特种作业人员进场审批、持证上岗情况

重要程度5颗星（最重要，必须做到），设置分值5分，全员参与，日常检查，考核要求：资料齐全符合要求，人员持证上岗；监理成果资料：安全日志记录、监理工作联系单、通知单、处罚单；

1.4参加作业人员班前安全教育

重要程度1颗星，设置分值1分，全员参与，抽查，考核要求：受教育人员全覆盖、安全教育有内容，不走形式；监理成果资料：安全日志记录、监理工作联系单、通知单、处罚单；

1.5检查总分包项目负责人、技术负责人、专职安全员到岗履职情况

重要程度2颗星（一般，督促），设置分值2分，全员参与，日常检查，考核要求：现场有施工，管理人员必须在岗；监理成果资料：安全日志记录、监理工作联系单、通知单、处罚单；

1.6现场日常检查临时用电、消防，签署动火令

重要程度2颗星，设置分值2分，全员参与，日常检查，考核要求：无安全隐患，存在问题的以书面形式要求整改；监理成果资料：安全日志记录、监理工作联系单、通知单、处罚单；

1.7现场日常检查临边安全防护、高处作业、吊装作业，吊装有吊装令，吊装过程总分包管

理人员、专职安全员、司索指挥工等必须在岗

重要程度5颗星，设置分值5分，全员参与，日常检查，考核要求：安全防护挂牌验收，监理人员签字，吊装作业审批手续齐全，无安全隐患，存在问题的以书面形式要求整改，较大隐患及时制止并上报；监理成果资料：安全日志记录、监理工作联系单、通知单、处罚单；

下面只对细分项列项简介：

1.8检查管线保护工作

1.9检查劳保用品发放登记

1.10审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

1.11涉及深基坑开挖、支模架、脚手架、降水、钢支撑安拆、高大模板安拆、桥梁拆除、起重设备安拆等危大工程，日常管理安全专项管理台帐，按设计图纸、施工方案及工程强制性标准要求实施情况

1.12危大工程监理细则编制、巡视检查、组织验收并挂牌、单独建立危大管理档案，每月10号前将超危大工程资料上传省安全管理系统

1.13安全周检及安全内业资料检查

1.14隐患排查系统上传隐患

1.15危险源标识牌更新、危大工程验收标识牌

1.16文明施工

2、质量：

质量终身制，是监理的基本职能，本项目质量目标争创国优，清单分值25分，分以下10项做简述：

2.1读图讲图活动、学习施工方案、监理细则

2.2审查施工方案，审查条件验收

2.3施工按设计图纸、方案、工程强制性标准实施情况

2.4砼浇筑、回填等旁站

2.5检查进场的工程材料、设备、构配件的质量、举牌拍照，见证取样、封样、送检等试验检测情况

2.6验收隐蔽工程、分项工程，审查签认施工单位检验批资料

2.7材料构配件半成品、成品及已完工程保护工作

2.8检查养护室运转情况

2.9拌合站商砼质量抽查

2.10不合格工程台账

3、进度：

进度作为完成监理合同目标的重要指标，是监理管理水平的重要体现，清单分值7分，分以下5项做简述：

3.1审查（含调整的）进度年度、进度、月度计划

3.2跟踪进度实施、人员、材料、机械设备投入情况

3.3组织参加专题会、碰头会，分析原因解决进度问题

3.4督促施工月报

3.5其它

4. 变更与计量支付、监理内业、其他项在此不做介绍，敬请见谅。部分监理工作清单如下图所示：

图：部分监理工作清单内容

二、监理个人工作清单：

总监、总监代表、专监、监理员、资料员，根据分工和负责监理标段、区域，结合实际对清单内容删减和细化，编制各自工作清单，比如监理员在可调整审查施工方案、审核条件验收为熟悉施工方案，参与条件验收，把本月要旁站的部位HD02-04中隔墙钢筋、模板及混凝土浇筑参与验收、旁站工作具体化，使之与监理职责匹配并具有操作性和便于考核。每个月28日按进度调整制定下月工作清单。

3. 监理个人清单考核

对监理清单完成情况分三级考核，首先需要监理个人对清单完成情况、监理成果总结自评；再有总监代表根据日常检查和现场监理效果进行考评；总监对本月工作清单和监理工作完成效果做评价，作为监理履职和奖励依据。

四、监理清单总结

对监理当月工作，对书面监理指令和对监理考核存在问题的统计，如联系单、通知单、罚款单等是否能按时整改回复，对每月监理个人履职不到位和现场监理效果进行评判，掌握监理工作各环节存在问题，对普遍问题如个人劳保用品发放检查，大部分人无法做到，调整为要求施工单位在一人一档上报审批时作为附件，现场对劳保用品质量和使用情况进行检查；同时对各现场检查实际情况与监理工作效果进行对比评判，提出改进要求；最后对本月监理部工作情况进行总体评价，对下月或关注重点提出要求。在月初监理部内部会议时进行总结，奖勤罚懒，形成“比、学、帮、超”的良好文化氛围。

结语

结合项目推进各阶段施工特点、监理工作重点、监理人员分工等情况，每月初监理部每月梳理制定监理部工作清单，各监理人员根据监理部工作清单制定个人工作清单，按六个方面将监理工作细化量化，在月底对工作清单落实情况进行考核、评比，评比结果与绩效工资或奖金挂钩。确保监理工作有的放矢、有条不紊、减少漏洞，监理人员能很快上手。通过落实的情况看，有效的提高了监理工作质量，得到了施工单位的尊重、业主的充分肯定和高度赞扬，也得到了政府监管部门的认可，为监理公司树立了良好的口碑。

参考文献：

1. 赵金涛,姜颖.工程监理在施工过程中的重要性[J].居舍,2018(32):16.

2. 王京双.建筑工程管理的现状分析及控制措施探讨[1].建材与装饰，2016，16：207~208.

3. 刘志方.工程监理在施工中的工作要点分析[J/oL].交通世界，2018（27）：152-153[2018-12-04].