基于PPP模式的建设工程项目管理措施分析

基于 PPP模式的建设工程项目管理措施分析

王锦刚

简阳市公路养护二段 四川省简阳市 641400

摘要：随着建设工程的不断发展，项目模式也在不断更新，PPP模式在建设工程项目中的运用在不断深入。在PPP项目当中，如何做好项目管理，这需要管理人员形成清楚认识，采取有效策略来对PPP项目做好管理。基于此，本文首先针对PPP项目模式的内涵及其优势展开分析，然后针对项目管理的详细措施予以分析，希望可以给相关人士带来参考启发。

关键词：PPP模式；建设工程；项目管理

PPP模式是工程建设领域的一种建设模式，是政府和社会资本共同参与合作的项目建设模式。在一带一路倡议提出以后，PPP模式的运用越来越多，尤其是在一些海外工程项目中，PPP模式的运用非常广泛。对于PPP模式的工程建设项目，其工程项目在性质上和传统的项目模式存在区别，这就需要项目管理人员采取合适的方法手段，将项目管理工作落到实处，最大程度让项目管理发挥作用，为PPP项目建设形成助力。

1. PPP模式的内涵及优势

PPP模式，也被直接称为3P模式。这种模式下，政府和社会资本在法律框架内进行合作，共同展开项目建设。从目前的一些工程建设项目来看，对于PPP模式的运用较多。政府联合社会资本共同展开项目建设，这可以产生多方面的积极作用，可以充分将二者的作用发挥出来，为项目建设形成有效推动。

在PPP模式的实际运用中，体现出了一些方面的优势价值，这需要管理人员从根本上引起重视。具体来说，首先PPP模式是政府和社会资本的合作，在工程建设中引入了社会资本。因此在项目投资方面，就能够减少政府的财政投入，从而降低政府的财政负担。从目前实际来说，各地政府都非常注重基础设施建设，各类市政工程项目不断上马，总体造价很高。如果完全依靠政府财政，那么就会非常吃力。因此基于PPP模式，引入社会资金，就可以有效缓解政府的财政压力。其次PPP模式可以增强市场企业的能动性，刺激企业发挥出更大的主动性。在以往的模式下，市场企业的工程参与空间有限，因此在技术投入、装备更新等方面的积极性不足。通过PPP模式，让市场企业可以在项目中占据更大的比例空间，这可以驱动市场企业体现出积极性，不断实现技术升级和装备更新。最后能够促进工程建设项目整体质量提升。在政府和企业共同参与的情况下，双方彼此之间可以形成相互督促，从而更加认真地参与到工程项目建设中，保证项目建设可以取得更好的质量效果。

二、PPP模式下做好建设工程项目管理的相关措施

有一市政道路工程，成安渝高速公路禾丰连接线道路工程，位于简阳市，道路全长约13.781km，总投资约为19.5亿元，（由于产业规划调整k0+000-k7+060路段涉及空天产业园区，故将该段调整由园区管委会组织实施），总里程调整为6.721km，总投资约为9.3亿元，包括禾丰连接线工程和道路景观工程两部分。禾丰连接线道路由西南向东北延伸，起于东溪大道，途经凉水村、阳公村，上跨江南河，到达江南铺，途经张家沟、万家湾，绕过普安乡后，经王仓沟，最后到达成安渝高速公路禾丰互通立交。对于该项工程，就采取了PPP模式，如何做好项目管理工作，就应该对以下一些方面的要点形成把握。

（一）加强质量管理

对于建设工程项目而言，质量管理永远是其中的核心要点。深入贯彻和实施简阳市质量强市战略目标，坚决贯彻“安全第一、质量第一”的方针，牢固树立“预防为主”的思想。在具体的建设过程中，应当以质量教育为载体，通过教育提高参建人员的质量意识，让他们关注到质量要求和相应的标准规范。不仅如此，质量管理的开展，还需要从施工材料、设备等方面来形成控制。比如对于施工材料，混凝土就是常用材料，对于混凝土的质量控制，需要注重配合比设计，对各项原材料做好质量检测，加强混凝土拌制过程的管控，还需要对混凝土运输、浇筑等环节全面控制，确保混凝土施工的质量达标。再比如对于施工设备，如压路机，就需要定期对设备展开质量检验，在施工后要及时维护保养，确保施工设备的整体质量处于良好的状态。

2. 落实安全管理

在安全管理方面，也需要多措并举，从多方面采取策略，将安全管理落到实处。一是要加强安全宣传和教育工作。在施工现场，要设立各种安全警示标语和标志，还要通过条幅、宣传栏、微信等线下和线上的渠道，对参建职工展开全面的安全宣传。同时还要定期将参建人员组织起来，集体开展安全教育，让参建人员的整体安全素养得到提升。二是要落实安全检查。安全检查是排除安全隐患的重要手段，则需要安全管理人员每天落实常规检查，施工班组每周开展一次安全小检查，项目部每月举行一次安全大检查、建立起多级安全检查体系，确保能够尽早发现安全隐患，及时予以处置。三是要在工程建设中做好安全技术交底，要由安全员进行书面的安全技术交底，并且要签字确认。

（三）做好环保管理

在当前形势下，还需要关注到环保管理工作的落实。一是需要构建环保管理机构，严格按照国家环保法规和地方政府的环保政策，制定环保施工的组织方案。二是构建环保工作体系，配置专职管理部门、管理人员，与项目部形成对接，将环保管理和项目管理从整体上进行一体化的构建。三是要构建起相应的管理机制，也就是项目环保管理，需要和地方的环保部门形成协同。因为工程的环保验收，是由环保部门来进行的。所以在环保管理阶段，就可以协同环保部门，按照环保部门的要求、规定来开展工作，这样更加有利于通过验收。四是加强环保教育，对于工程的参建人员，不论是管理人员，还是基层施工人员，都要加强环保教育，增强他们的环保意识和环保责任性，让他们可以在日常的工作中履行保护环境的责任和义务。五是要在封闭施工区域设置醒目的环保标志，时刻提醒现场人员注意环保问题。不仅如此，还要对出现的不环保行为及时治理，尽早纠正，避免带来不良后果影响。

（四）优化造价管理

在PPP模式下，还需要注意做好造价管理。尤其是对于参加企业而言，由于企业自身也投入了资金，如果造价偏高，那么就意味着企业需要投入较多的资金，从而影响到经济效益。因此，首先就需要做好项目预算的编制，要结合工程设计、市场行情等多方面的因素，对工程整体预算做好设计，确保预算合理。其次，在工程建设的过程中，需要注意对成本支出的控制。施工过程的成本支出，是造价实际产生的阶段。在这一过程中，要切实控制各方面的成本费用，避免浪费。例如对于材料的使用，就要最大化利用，减少废材废料的出现。

结束语：

在PPP模式下的建设工程项目管理，作为管理人员需要对PPP模式的内涵和特点形成有效把握，然后从质量、安全、环保、造价等方面，将管理工作予以落实，有效规范建设项目施工活动的开展，并达到预期中的水平，取得可观的效益。

参考文献：

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