关于工程造价合同控制与工程索赔的探讨

关于工程造价合同控制与工程索赔的探讨

王正法

江苏高智项目管理有限公司 212000

摘要：建筑工程施工进度的推进可保证项目在预期工期内完工建设，然而，部分建筑企业忽视了工程造价合同管理，弱化了风险把控意识，甚至频繁出现合同变更现象，增加工程造价成本，易引发工程索赔问题的发生，难以保障建筑企业合法权益。因此，相关建筑企业必须提升对工程造价管理的重要性认识，密切关注工程索赔工作的开展，避免增加建筑企业经济风险。

关键词：工程造价；合同控制；工程索赔

1分析工程造价合同控制管理中面临的困境

1.1合同签订内容缺乏严谨性

建筑工程项目建设规模较大，建设周期较长，需投入的资金额度大，做好工程造价合同管理工作可优化后续施工环节，实现对工程项目建设成本的把控。然而，实践调查分析中发现，部分建筑企业忽视了工程造价合同管理工作，弱化了风险管控意识，在造价合同签订过程中未明确制定合同条款内容，对合同双方的责任、义务界定模糊，难以保证合同内容的严谨性，致使在项目实际施工建设过程中出现偏差，造成权责使用不明确的现象。

1.2弱化了工程造价合同的严肃性

合同双方在合同签订过程中，要严格按照《合同法》规定的内容履行各自的权利和义务，明确合同双方权责，确保合同签订后提升合同执行效果。然而，就合同签订和实际执行情况看，在实际施工过程中，合同双方忽视了合同内容的重要性，未能科学兼顾二者的利益，更加倾向各自的利益，尤其承包单位过于追求经济利益，在实际施工中引发诸多的施工问题，影响工程施工建设品质，阻碍建筑企业发展。

1.3缺乏完善的合同机制

完善的工程造价合同机制，可优化造价合同管理方式，实现对合同风险的把控，然而，就工程造价合同管理现状看，存在工程造价合同不严谨的现象，更加倾向于追求经济效益，忽视了造价合同监督管理工作，不可避免地引发了工程隐患，加之，缺乏完善的合同管理机制，难以有效约束合同规范化执行。

2探究影响工程索赔的相关因素

2.1发包单位存在主观意识上的偏差

在具体的建筑工程项目施工过程中，受发包单位主观因素影响，会引发工程索赔问题，因工期延误、工期中断造成的施工经济损失，甲方需要积极承担赔偿责任。尤其工期索赔环节，业主对工期合理顺延所产生的费用，需通过索赔实现。

2.2施工条件变化

基于建筑工程项目施工建设周期较长，在实际施工期间，难免发生一些列的施工变更问题。以设计变更为例，承包单位在确定造价时，将招投标设计文件、施工设计图纸、施工设计说明等作为重要的参考依据；期间发生的数量、性质、施工工艺调整等内容，均属于设计变更，频繁的设计变更，会对承包单位自身利益产生一定的负面影响；通常需要二次确定造价，并更改预期的施工工期。相关工程研究发现，工程索赔工作开展难度大，究其原因发现，承包单位忽视了利益均衡原则，过于注重自身的经济利益，难以保证造价合同的公平性。

2.3工期、施工进度因素

建筑工程项目施工计划的制定，直接关系到计划落实情况和施工进度推进进程，在工期延长的情况下，承包商通常会追究承包商原因引发的工程索赔费用；由于工程项目在实际施工建设中受天气、水文地质、施工环境等因素影响，造成工期延长问题；当承包商支出的额外费用未取得补偿的，会引发索赔问题；基于业主视角看，业主要结合实际情况，全面分析工期延误带来的负面影响，有权要求施工单位恢复施工，有权要求承包商加大工程项目投入力度；确保工程项目在预期时间内完工建设。然而，整个过程中，增加了承包单位的造价成本，进而引发工程索赔。

2.4工程量变化

建筑工程施工建设前，需要结合施工实际科学制定工程量计划，避免出现施工偏差，在项目招投标阶段，参照招标文件合同相关内容制定施工方案，按照施工需要遴选施工材料，做好机械设备租赁和采购工作。在工程量不断增加的情况下，应用到的施工材料和施工机械设备也随之增加，产生额外的费用，加剧了工程成本管理难度，进而易引发施工索赔问题。

3工程造价合同控制与工程索赔

3.1加强工程造价合同管理工作

工程索赔工作的开展以工程造价合同为主要依据。但在具体的施工过程中由于施工流程的复杂性，会出现很多变更方面的问题。因此，要安排专门的工作人员来负责工程造价合同管理工作，使工程索赔问题有章可循、有据可依。具体要从以下方面做起。1)建立完善与全面的合同制度，以此推进工程索赔工作的顺利实施。在制定合同制度的过程中，一定要本着认真与严谨的工作态度，为承包单位创造有利的施工环境。在签订合同时，要尽量避免由于招标文件中的内容没有及时转入施工合同导致的解释不清、职责不明、互相推诿等问题。2)在工程造价合同实施过程中，还应当做好合同的跟踪与监督工作，合同管理人员必须结合合同的履行情况进行跟踪与监督。作为乙方，要严格按照工程项目的标准与要求履行合同，并监督与跟踪对方对工程造价合同的履行情况，一旦发现违约现象要及时与业主或者建设单位沟通，共同解决问题。3)签证是工程索赔工作的重要组成部分之一，需要落实签证工作，保证索赔工作的顺利开展。待工程项目合同签订与合同价款全部得到落实以后，签证会对工程造价产生直接性的影响。所以，在日常的合同管理过程中，不仅要严格控制由于工程签证这种不确定因素带来的工程索赔，而且要严格控制承包商随意分包工程导致的工程索赔，只有做好这些工作才能减少和控制签证，进而有效避免工程索赔问题的产生。

3.2工程造价成本控制工作

在工程造价合同控制与工程索赔过程中，成本控制工作尤为重要。而成本控制工作分别需要从预算与估价两个方面做起，这是因为成本控制与工程索赔工作之间有着紧密地联系。工程索赔需要借助成本控制来完成。诚然，在贯彻与落实工程造价合同期间，由于实际环境条件的不确定性，所以实际成本与计划成本之间必然会有一定的出入，最终导致实际成本增加。此时就需要展开相应的索赔工作，严格分析成本，构建一套完整与全面的成本核算制度，这样才能减少工程索赔的次数。

3.3建立索赔台账，实施全面跟踪

工程索赔工作贯穿着整个工程项目的全部过程。因此，需要建立索赔台账并对其实施全面跟踪，从招标一直到工程项目完成期间对工程造价合同实施全面跟踪。准确与及时地登记工程项目中所涉及的每一项索赔，待工程竣工之后形成一套完整的台账，作为工程索赔的重要理论依据。

3.4建立索赔部门，动员全员参与

施工单位还需要建立专门的工程索赔部门对工程造价合同进行管理，而作为施工单位不能单纯将工程造价合同监督工作交由监理单位完成，或者认为工程索赔工作仅是合同部门的工作，与其他部门没有任何关系。施工单位监理索赔部门应动员全员参与，将工程索赔工作与员工的薪资挂钩，促进员工养成认真负责地工作态度，以更好地推进工程索赔工作。

结语

加强与注重工程造价合同管理与控制是促进工程项目有序推进的重要保证，同时也是工程索赔工作的关键环节。然而，在具体的施工过程中由于各种不确定因素难免会引起工程索赔问题。因此，必须加强工程造价合同管理工作，这样施工企业才能在激烈的市场竞争中获得一席之地，实现健康与可持续发展。

参考文献

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[3]邱亲材,龙文.浅析建设工程造价控制中的合同管理[J].江西农业大学学报(社会科学版),2009,8(04):171-172.