烟草企业技改工程建设项目管理模式的探析

烟草企业技改工程建设项目管理模式的探析

芦艳辉 邓永生 雷振

河南中烟工业有限责任公司驻马店卷烟厂 463000

摘要：烟草企业作为我国经济发展的重要助力和核心企业，受到人们思想观念、健康意识的影响和限制，烟草企业在近年来经济增长效率和发展速度存在一定的弱势，为满足国家提出的可持续、全面发展策略，许多烟草企业在当前不断挖掘全新的潜力和精细化管控理念，技改工程随之得到落实和深入。将管理与技改工程两者适当、有机融合，全方位监督和管理烟草技改项目工程，成为需要重点考虑的课题。基于此，文章以烟草企业技改工程管理为切入点，全面分析高效管控技改项目工程的措施和方法。

关键词：烟草企业；技改工程；项目管理

引言：新时代，市场经济、科技水平等快速持续的提高，给烟草企业带来巨大进步机遇同时也带来一定的挑战，大部分烟草企业致力于结合现今科技来开展一系列的技术改良和基础设施完善活动，许多技术与设备被引入到烟草企业当中实现技术更新与优化，各类与烟草有关严硬件设施也被持续改进。此类技改项目工程的全面、高效开展与烟草企业未来持续进步和发展有着一定关联性，必须要针对这些技改项目进行高效、精细化的管理，以此来节约技改项目建设投入的资金成本，让技改工程进度和资源使用效率可以不断增强。

1. 烟草企业技改项目工程管理简述

技改项目作为烟草企业快速更新、创新企业内基础设施和技术的重要手段，针对技改项目展开管理实质上就是把系统、科学应用方式与项目工作人员融合，在预定的时间段内完成相关管理和建设目标。技改项目管理一般有两种类型，一种为相对重大的项目，此类项目涉及到大量资金和资源，实施之前需要向国家申报；另一种则属于一般技改项目，开展层面、涉及资金较小，管理工作主要是由企业内部人员和专业团队进行。当前，针对技改的管理大部分都是使用传统的管理形式，通过对预算进行编制和掌握，经过地方和相关部门审批，接着依据实际需求和情况招投标，最后通过项目内容制定实施计划和方案，这种管理形式下工作人员可以深入到不同环节当中，项目工程会由监理工程人员全面确认和监督，可以充分兼顾和掌握技改施工中存在的不合理问题，并结合情况对不同问题进行改正，管理成熟度和安全保障程度较高^[1]。不过这种方式在实行时极易导致施工周期不断增加，增加施工过程中资源、资金的消耗，使烟草企业资金风险随之出现，在实际技改过程中如果需要使用此种管理模式，需要不断明确缺陷和问题，扩大管理模式存在的优势。

2. 烟草企业技改工程项目管理模式的落实与优化策略

1. 全面分析技改项目工程开展可行性

要想保证项目开展中有着较高效率，就必须要针对技改项目建设的可行程度、价值进行分析。实际施工前可以全面调研市场情况，收集与技改项目有关的数据，分析调研数据，结合数据来探索在实际落实技改项目时可能会遇到的各类问题以及施工优势、施工全面完成后的使用价值。同时，项目工程可行性分析主要就是分析项目实际开展流程，全面对比项目实施计划和收集到的各类数据，避免计划与实际工程存在差异，充分改善、优化传统项目管控模式，让烟草企业项目管理作用可以最大化发挥^[2]。

2. 合同管理

合同管理主要就是针对技改项目合同筹划、签订、履行、变更以及解除等整个流程展开管理，结合项目需求、特点来明确设计任务、施工承包方式，选择精准的合同文本、明确支付方式、合同计价的形式、合同索赔以及合同实际履行时的管理等，对于技改项目工程目标的实现有着十分重要价值与意义。基建项目工程组在落实技改任务时可以结合情况探索出一套全面管控合同的方法和模式。一是可以针对合同展开分类管理，如合同金额不大可以展开一般管理；工程合同当中涉及较多金额、变更程度高、履行时间的较长则需要重点进行管理^[3]。二是构建技改合同资源专属管理档案，将合同当做重要凭据，从合同签订之前的招标投标到合同全面签订、实施、变更、结算、支付等整个流程涉及到的资料进行整合，将资料存储到档案资料管理库当中，利用这一措施来保证合同资料完整性，让技改项目涉及的主体可以充分履行合同当中约定。

3. 技改项目实施阶段高效管控

技改项目管理最重要、最合理内容就是保证项目活动可以正常、稳定实施，这也就需要针对实施阶段做好科学、有效管控。对于已经全面完成决策审批、合同签订的技改工程，烟草项目指挥和管理中心需要结合要求展开管理与组织，严格管控保证各项责任和任务能够全方位落实，可以构建一个协调、动态的管理机制，及时将技改项目实施时期存在的难题进行解决，明确不同施工主体的责任和建设目标，保证进度紧凑、管理措施恰当，进而真正让预期效果可以实现。在实际管理中，首先，项目指挥部门可以创建与招投标、项目管理、合同管理、工程报告等有关的管理制度，引入项目审计、项目评估、监督监理等手段。其次，高效管理项目涉及到的经费与资金，可以执行资金预算管理，针对技改建设项目不同内容来保证资金使用与预算相符合。最后，在项目竣工时依据合同规定、要求展开竣工验收，并在技改工程全面验收后一年当时间内，依据要求对项目后续使用进行评估和管理。通过高效针对不同流程、环节展开严格管理，全方位履行审批和管理机制，控制项目质量、进度、投资、安全，持续性推动技术和设施的更新，可以让烟草企业新时期战略发展目标高效实现。

4. 针对技改项目工程风险因素展开管理

烟草企业在落实技改项目工程过程中，会结合工程内容和实际目标制定各项规定和管理机制，管理较为全面，但是在项目具体实施阶段，因为涉及到的因素较多，难免会出现问题，必须要针对不同阶段存在的风险因素展开管理。一是在项目施工前需要针对施工中需要使用到的材料、设备展开的采购工作进行管理，当并全方位做好材料保管，保证材料质量与技改工程要求和质量目标相符合，避免出现选择劣质材料冒充优质材料、材料用量不充足、采购不合理或者豆腐渣工程等情况。二是项目评审过程中引入社会当中第三方评审机构，保证评审合理化，让造价成本可以得到节约。在项目工程实践开展中需要选择信誉优异、资质水平较为良好、建设能力高、实力较强的建筑主体参与到技改工程当中，实行保证金管控机制^[4]。三是资金风险管理，需要在支出每一笔资金之后展开验收，结合项目实际需求和情况，针对资金支出落实情况进行评估，完整复盘项目情况。三是项目审批之后需要结合资金、进度、质量和安全等制定一个完善应急方案，以此来面对技改项目实施中出现的突发问题。

结束语：技改工程项目作为烟草管理工作非常关键的一部分，要想保证烟草管控水平可以得到增加，就需要全方位针对项目不同时期展开管理，制定与技改项目有关的管理计划和方案，改进和优化技改项目管控制度，让技改管理模式可以与项目建设全面融合，成为推动技改工程落实的重要、核心主力，真正发挥出管理模式具有的价值和作用。

参考文献：

[1] 王历斌. 烟草企业技改工程建设项目管理模式的探讨[J]. 中小企业管理与科技, 2020(9):2.

[2] 彭永刚, 李振, 张爱武. 烟草行业技改项目投资控制管理的研究与应用[J]. 轻工科技, 2020(2):3.

[3] 张粦雁. 企业软件项目建设管理应用系统实施经验浅谈[J]. 厦门科技, 2020(2):4.

[4] 李新光、胡德武、林杰等. 基于"清单式管理"的烟草行业EPC工程总承包项目资料精细化管理[J]. 中小企业管理与科技(中旬刊), 2020,632(12):54-56.