解析土建工程造价管理工作的症结与应对对策

蒋宵怡

浙江新华工程造价咨询有限公司

摘要；造价管理环节是土建工程建设的重点环节之一，造价管理工作的质量与土建工程的整体建设质量息息相关，因此管理部门要提高对造价管理工作的重视度。本文通过对土建工程造价管理工作中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出解决措施以供参考。

关键词；土建工程；造价管理工作；应对对策

引言

土建工程的造价管理工作决定了施工单位的经济效益和土建工程的有效开展，作为贯穿土建工程施工始终的核心环节，对施工单位和土建工程本身都有非常重要的意义，因此管理部门需要进行严格把控。目前我国大部分的土建工程在造价管理过程中都存在一定的问题，导致造价管理难以发挥全部作用和效果，对土建工程的整体建设质量也起到一定的消极影响，需要管理部门及时加以解决和完善，为我国土建工程建设行业的未来发展提供一定的保障。

1. 土建工程造价管理工作概述

土建工程的造价管理工作在实际行使中可以分为两大部分，分别是建设价格管理和投资管理，对整个土建工程的造价进行管控，目的是提高建设单位建设工程产生的经济效益。土建工程造价包括整体工程的固定资产、流动资产，造价管理工作主要管理的内容包括土建工程的建设成本价格、土建工程投资的款项、工程建设的整体预算等等，对土建工程的整体施工具有非常大的影响。

造价管理是指使用科学、合理的方法技术将工程建设中涉及到的所有资金使用、投资情况都一一列举并实现管控，设计出符合实际要求和实际情况的资金使用制度，使资金的利用率达到最大化。在施工过程中需要对资金使用情况进行实时监测，确保按照资金使用制度来合理使用资金，防止出现违反制度规定的情况。在建设过程中如果实际施工与方案预案存在偏差，就要根据管理制度及时进行改正，确保造价管理工作的有效实施。

2. 土建工程造价管理工作中存在的问题

一、工程设计图纸经常出现变动

土建工程在设计阶段存在控制力度不足的情况，设计图纸是土建工程施工的依据，因此对于土建工程的施工质量和造价管理工作非常重要。通常土建工程在施工设计阶段就已经基本完成了造价工作，而很多土建工程建设单位忽略了设计阶段的重要性，由于工期过紧、时间不足导致很多土建工程没有制定完善的设计就盲目开始施工，在实际施工过程中由于准备不足导致出现突发情况，设计部门只能做出应急措施修改设计图纸，在不断地修改中会极大程度的增加建设成本，导致造价管理工作难以得到有效使用。

二、市场环境规范性比较差

我国经济水平的持续增长促使我国经济获得良好发展前景，社会各界人员对土建工程的需求量越来越大，由于市场环境的影响导致土建工程市场之间的竞争压力越来越大，这种情况导致很多建设单位在实际建设时对工程造价管理工作的重视度不高，而将更多的关注度放在自身能否中标、自身实际经济效益上。部分建设单位为提高自身经济效益而选择采取违法方式来进行投标，导致整体的造价管理工作难以有效实行。

三、“三超现象”普遍存在

“三超现象”是指在施工建设中实际概算超出估算、实际预算超出概算、实际决算超出预算的情况，“三超现象”是目前工程建设中普遍存在的问题，对土建工程项目的建设带来比较大的危害。“三超现象”产生的原因主要包括以下几点：第一点是由于市场环境中的施工原材料价格经常出现上下浮动，导致施工预算难以精确计算；第二点是由于施工方案的设计环节管控比较薄弱，经常出现设计方案不合理、施工决策不科学的情况导致在后期施工中出现突发情况，导致施工实际成本超出原有预算；第三点是由于部分土建工程的施工方和建设方难以达到统一共识，很多土建工程在实际建设时建设单位提出的需求和实际建设存在差异，很多土建工程的建设方案和业主方的实际需求不同，导致后期需要重新进行方案设计和施工，进而导致产生超出预算的情况。土建工程的造价管理制度对于造价管控、成本管控都非常重要。因此需要完善的管理制度来对施工单位加以约束。而目前我国很多土建工程施工时经常存在管理制度缺失的情况，造价管理制度涉及到的环节包括施工方案设计、土建工程招投标环节、施工单位和建设单位签订施工合同、工程最终验收等多个环节，整体工作涉及到的部门数量比较多，因此需要建立完善的造价管理制度来确保造价管理工作的有效实施。但很多土建工程的建设单位没有建立有效的管理制度，导致在实际施工过程中经常出现施工不符合规定、工作消极懈怠的情况，导致造价管理工作难以得到有效实施^[1]。

3. 土建工程造价管理工作存在问题的应对对策

1. 实现施工全过程造价管理

造价管理工作贯穿施工始终，在设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段，因此对于整体土建工程都起到重要影响，施工单位需要对造价管理工作提高足够的重视度，在施工全过程中确保造价管理的有效实施：在设计阶段，造价管理部门需要仔细审查施工方案，减少隐患和漏洞的存在几率，防止后期在实际施工过程中出现突发情况影响正常造价管理工作；在合同签订阶段，造价管理部门要在签订合同中将违约、失误等突发情况的处理措施详细表明，并做好索赔准备防止自身企业受到经济损失。同时还要对合同内容仔细审查，确保没有漏洞存在；在具体的施工阶段，要确保实际施工严格按照造价管理制度实行。在施工全过程中实施造价管理制度，是建设单位提高造价管理效果、获得更多经济效益的重要措施之一，相关人员要结合实际情况对各环节的工作人员加以约束，使造价管理工作在整体土建工程中得到有效实施。

2. 提高管理人员综合素质

土建工程建设需要成本管理人员具有一定的专业能力和理论知识，但部分施工单位对于管理人员的审查工作和要求普遍较低，因此他们的技术能力和相关专业知识都较为薄弱，对土建工程建设质量和施工单位未来发展都起到消极影响。施工单位要针对管理人员进行严格管理，对造价管理人员进行严格考察，对现有的管理人员还要定期进行技术培训，确保管理人员的职业素养和专业能力符合相关标准。施工单位要针对各个环节的管理人员详细了解，使每一个管理人员能够充分发挥自身的能力和优势，在进行管理人员的选择时可以根据每个人的特点、习惯、技术能力来进行某项工作的专门负责。确保建筑工程的质量和使用效果，为工程造价管理工作的实施提供保障^[2]。

3. 建立完善的造价管理制度

施工单位要完善工程的造价管理制度，针对目前我国施工单位的实际情况可以采取管理责任制度和赏罚制度。对施工中的相关管理人员进行责任落实，将每一份工作的责任落实到各个部门的管理人员身上，由相关人员对施工管理、材料购买、财务审核等问题进行专门管理，采用赏罚责任制度，如果负责管理工作的人员工作表现良好、不存在问题可以对管理人员实施一定奖励；若管理人员工作存在漏洞和疏忽，就要对管理人员进行惩罚和批评，同时，针对市政工程中的各个环节进行严格审查，确保成本问题得到有效控制和解决。

结束语；造价管理工作是土建工程施工中的重要环节之一，对整体建设质量、建设效率和建设单位的经济效益都有非常大的影响。由于市场环境、管理人员自身能力和建设单位自身原因导致目前我国土建施工单位的造价管理工作普遍存在一定的问题，需要相关人员及时加以改正。本文通过对我国土建工程在造价管理中存在的问题进行分析，并针对问题提出应对对策以供相关人员参考借鉴，希望为土建工程建设行业献出绵薄之力。

参考文献；

[1]李晓英.浅析土建工程造价管理的创新措施[J].江西建材,2021(08):279-280.

[2]闫晓云.浅谈强化土建房屋工程造价管理的有效途径[J].建材与装饰,2018(44):157-158.

作者简介：蒋宵怡（1990.02-），女，汉族，浙江杭州人，大学本科学历，现就职于浙江新华工程造价咨询有限公司，从事工程造价（土建专业）工作。