电力生产安全风险与应急体系建设措施

电力生产安全风险与应急体系建设措施

吕江

贵州电网有限责任公司毕节市郊供电局 贵州省毕节市 551700

摘要: 在电力生产过程中，风险和事故都是不可避免的，因此，有效地预防并消除安全隐患就显得尤为重要。然而，随着科技水平迅速发展、社会经济发生巨大变化以及新类型企业竞争激烈等因素影响下电网建设进程加快、用电负荷增长等原因都给电网带来了一定程度上损害与危险。同时，电力生产系统中各类事故的频繁发生，也进一步对应急管理能力和应急工作效率提出更高要求。为了切实提升我国供电质量，在电力生产过程中，必须建立健全风险应急体系，才能有效应对各类事故，减少安全损失。

关键词：电力生产；安全风险；应急体系

引言

电力生产安全是整个电网的生命线，也是确保国民经济正常运行和保障人民群众生活质量、促进经济发展的基础。然而，随着新形势下科技水平的不断提高以及社会对供电网可靠性要求越来越高。为有效解决当前发电企业生产事故频发且屡禁不止等问题，更好地发挥风险管理与应急体系建设具有重要意义。

1电力安全生产管理的概念与意义

电力安全生产管理就是在实际的电力生产作业中，不发生人员伤亡的安全事故，并且电力设备的运行稳定、无损坏，确保企业员工的人身安全和生产稳定进行。在电力生产实际作业中，必须要严格执行企业相关的各项安全规章制度，从根本上保障员工的健康及设备的完好运行。做好电力安全生产管理工作的意义重大。首先，电力企业只有长期稳定发展，才能够确保群众对电力供应的需求以及社会发展的需求，促进电力企业效益的增长；其次，安全生产保障了企业员工的生命健康，并且有效控制了设备的维修成本，使得企业能够在安全稳定的环境下实现可持续发展；最后，电力安全生产作业影响范围广泛，不仅关系着个人用户的用电稳定，同时也关系着国防、医院、通信等重点国计民生行业的用电需求，若电力供应不足，对重点行业和重点场所造成的威胁性较大，不仅增加了经济负担，同时也威胁着人员财产的安全。由此来看，加强安全生产管理工作是电力企业发展面临的重点任务和首要目标。

2安全风险与应急体系建设的目标

电力生产安全管理是对相关人员工作进行指导，使其能够按照规定和标准完成任务，同时，也要确保工作人员在日常工作中不出现差错。通过建立健全完善的管理制度来提高电力系统运行质量。通过科学合理地安排各部门之间、不同岗位人员间以及各种设备设施上存在可能产生危险因素与隐患时能及时作出相应处理方案并采取有效措施，对事故发生造成影响进行预防控制，减少损失扩大范围及严重程度，保证安全生产目标得以实现和落实；同时，为电力企业创造和谐稳定的工作环境，提高员工安全意识，促进其在日常生产中不断完善自身素质水平。

3安全风险与应急体系的应急管理措施

3.1健全应急预案

电力生产事故的发生，往往是由于一些不负责任、没有责任感和责任意识，在处理突发事件时没有采取有效措施进行补救。因此，建立健全应急体系迫在眉睫。制定科学规范的电力生产安全风险预案，可以使企业对可能出现或已经存在问题采取预防措施来应对灾害事故；通过完善相应制度提高员工及工作人员对规避危险发生意识以及应急能力以减少灾难事故的损失；同时，也能为电网工程项目提供可靠、详细和及时的数据信息，为风险管理提供可靠的决策依据；最后，建立健全电力生产应急体系，可以有效避免事故扩大化而造成人员伤亡和财产损失。

3.2整体预防措施

电力企业在日常工作中，应针对应急预案的制定，并根据相关要求进行演练。例如，当电力生产出现事故时或发生人员伤亡时，就应该及时对事故现场实施紧急救援。同时，也要建立完善的安全保障体系和风险管理制度等；对于那些突发事件、自然灾害造成人员伤害以及财产损失等问题，都可以从容应对或者是通过法律手段来维护企业正常运转，最大程度上减少经济损失与人身伤亡，为电力公司创造更大收益奠定坚实基础。

3.3制定预防方案

为避免发生事故，必须制定合理可行的电力生产安全风险防范措施，并在实际工作中进行落实。首先，要加强应急预案演练。根据相关部门提供的信息资料、现场勘查报告等材料进行演练；其次，强化防控机制建设与完善预警体系建设两方面：一是建立健全相应组织机构及人员职责分工制度以及日常检查监督制度；二是构建事故档案，通过分析以往发生的典型案例来总结经验教训和规律并结合实际情况进行改进，以达到有效预防事故发生的目的；三是建立健全应急救援体系，包括人员配备、物资储备及应急处置能力建设等。以达到对事故发生情况的科学分析，为电力企业安全生产预警系统建设提供可靠依据。

3.4突发事故方案

电力生产事故的发生往往具有突发性、偶然性及难以预测性等特点，因此，在制定应急预案时，应首先充分考虑各种突发情况。如停电时间、设备故障处理能力、环境条件对现场状态产生重大影响程度；其次，是要有针对措施来应对可能出现的紧急情况和风险事件进行防范与控制；再次，就是要事先确定出具体的事故方案并实施有效预防行动，以避免造成严重后果或人员伤亡等后果发生后才采取应急救援，如电力生产事故应急预案、紧急救援方案等；最后，就是要建立相应的安全风险防范体系，并加强对其实施监控。

3.5建立健全反违章考核机制

充分发挥管理负责人和监督体系的反违章作用，并推行严格的考核机制。违章是事故的根源，违章未必一定会导致事故，但事故一定是由于违章造成的。违章的原因有很多，可能是心存侥幸、明知故犯，也可能是技术欠缺、不知而犯，但不管是哪种情况，一经发现，要立刻对违章者进行纠正，并按惩罚考核制度进行考核，不可姑息。

3.6营造安全生产集体氛围

安全生产不但自己要做好安全工作，并且还要关注同事的作业习惯。一个人的作业习惯是日积月累才养成的，如果一个人有不良的作业习惯，一起工作的同事是很容易发现的。如果发现同事有习惯性违章行为，一定要及时纠正，而且还要通过班组安全日活动等平台，分析、讨论这个习惯性违章的思想根源，配合学习有关事故案例，真正让违章者认识到这类违章的安全风险所在，从而克服侥幸心理，改正工作坏习惯。

3.7积极引进新方法和设备

随着科学技术的飞速发展，一些新技术和设备在各行业安全生产管理工作中已经有所应用，并且取得了一定的成效。比如，将“互联网+”技术融入到管理系统当中，根据远程监控设备的监管及线上检测功能来帮助运维人员发现电网安全隐患。在实际的工作中，有人员或设备出现安全问题，相关管理人员能够及时查到问题所在，并及时采取有效的解决措施。为提升安全生产管理的效果，电力企业应当针对新技术的应用情况，及时有针对性地调整管理手段，充分利用新技术、新设备预防和消除安全违规隐患，及时制止违章行为和安全事故的发生。

结束语

电力生产安全风险与应急体系的构建是一项系统工程，要有科学合理性，以人为本。以预防为主，综合治理。只有完善了管理体制和运行机制，才能将事故扼杀在摇篮中；只有建立有效的预警机制，才能够及时发现隐患并采取相应措施进行处理，降低危险发生概率，避免危害扩大；最后，通过制定电力生产安全风险应急预案体系来实现对潜在的危机进行控制，从而使企业避免更大的经济损失及人员伤亡，提高员工工作效率。

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