关于提高环评技术评估有效性的策略探讨

关于提高环评技术评估有效性的策略探讨

肖丽华

惠州市环境科学研究所 516001

摘要：环评技术评估是一项十分重要的工作，该项工作开展的目的是为了提升环境评估的效果，为环境保护工作明确方向。当前在新时代下，我国环境保护形势更为严峻，如何结合时代的发展变化对环境保护工作进行完善，不断提升环境保护的效果，是值得研究和分析的。而对环评技术评估工作进行优化，能够为环保工作的开展打好基础，因此文章对这一内容进行了分析，总结现有状况下我国环评技术评估中存在的问题，并提出具体的完善策略，以更好地提升我国环评技术评估的有效性。

关键词：环评技术评估；有效性；完善策略；问题

一、当前我国环评技术评估中存在的问题

1.评估制度体系不健全

要想提升环评技术评估的有效性，就离不开完善的制度体系做规范，但是当前现有的环评技术评估制度体系却并不健全，其中很多内容都较为滞后，难以与现有的社会发展相适应，这导致环评技术创新面临不利影响。随着我国社会的快速发展，我国环境也出现了变化，对环境污染状况、保护区状况、保护措施实施效果等都提出了更高要求，与此同时对评估技术也有更高的需要，但现有情况下我国环评工作中采用的技术往往较为落后，难以与发达国家相媲美。且我国现有的评估制度体系不健全，无法对环评技术发展做出指导，在环评数据的采集、决策等方面都不能及时进行规范，这导致环评工作开展面临较大的障碍。

2.反馈机制欠缺

环评工作主要是采用预测、分析等方法对环境的影响因素进行分析，并做出研究，然而因为不同区域中的环境影响因素不同，环境状况也不相同，例如气候环境、水文环境以及动植物多样性等都不同，所以很容易导致预测结果存在偏差，这就会影响到环评的有效性。通过对反馈机制进行健全和完善，则可以使环评工作得到规范化开展，促进环评技术的优化与升级。但因为我国近年来环境问题日益严峻，环保效果并不理想，所以很多人员开始对环评技术产生质疑，不能及时对各类信息进行科学反馈等，影响了反馈机制的有效运转。此外，因为我国在过去对环境保护工作并不重视，近年来才开始对此提升重视度，现有情况下在环境工程的预测与实施方面还存在控制力不强的问题，所以也会对环评工作的开展带来不利影响，亟待构建一个更为科学有效的反馈机制。

3.信息化评估面临问题

在环评技术评估中，信息化技术发挥着十分重要的作用，通过对信息化技术进行运用，能够提升环评的效率与效果，降低环评人员的工作量。但当前我国环评信息化建设中还存在很多问题，首先，基础数据提取与采集的时间长，工作内容复杂，很多工作人员无法在短期内对信息进行鉴别、整理、筛选等；其次，信息来源不够规范。环评工作的开展离不开大量信息的运用，而这些信息往往是来自于多种不同的主体，工作者在对信息进行采集时会受到多方因素的影响，很容易出现信息误差；再次，数据库建设不健全。环评技术评估数据库要涵盖各阶段的全部信息，包括工程项目建设前提、中期、后期等，且不同阶段的信息应当相互联系，这就离不开完善的数据库。但实践中我国环评工作数据库建设却存在不完善的问题，难以及时对各个阶段的信息进行汇总和保存。此外，我国环评技术信息化建设还缺乏顶层设计，在开发中面临着难度大、任务重等问题，也为数据库数据交换带来了诸多不利影响。

二、提升环评技术评估有效性的策略

1.健全评估制度体系

为了促进环评技术评估有效性的提升，达到质量为先的目标，环评中心部门要结合当前的时代状况出台有关的文件，对环评技术评估的制度体系进行健全和完善。相关部门则要根据这些文件构建科学的环评技术评估体系，以更好地推动环评技术评估工作的开展。如，在构建环境质量控制机制的过程中，要不断提升环评技术评估的效率，对评估质量进行改进，并做好反馈，还要对环评部门的约谈制度进行完善，构建动态化评估过程跟踪制度，并构建评估质量考核制度、评估报告文件复核制度以及环评预案制度等。同时，在开展环评技术评估工作的过程中，还要始终树立精细化管理的理念，结合实际工作情况对环评技术评估过程进行分解、细化，对各项关注要点以及工作规范进行严格落实，保障高效率、高质量、高水准地开展环评工作。此外，我国相关的立法部门也要综合国家的发展状况、环境保护的现实需求等对国家环境保护、环境影响评价等有关的法律规范进行健全和完善，使之更能够契合社会的发展需要，充分发挥出指导行业发展的作用。

2.构建反馈机制

构建反馈机制也是提升环评技术评估有效性的重要途径，环评技术评估有关的领导要科学开展绩效评估，建立完善的环评技术评估绩效统计制度，并且在开展环评技术评估工作时，要对项目评估绩效以及指标体系进行全面分析，在质量控制程序中录入绩效记录表和评估报告，最终通过汇总与分析得出环评技术评估报告，并提出对应的反馈建议。专家在对反馈措施和建议进行研究之后鼓励实施，并从多方面为提升环评技术评估有效性提供科学的手段和可靠的依据。环评技术评估中心还要对项目环境管理研究进行重视，从区域环境质量、建设项目以及经济社会等多层面对环境管理部门、项目业主、环评机构等不同主体在项目环境管理中的作用进行分析，寻找环评技术评估有效性的影响因素，对各类数据信息进行反馈和分析，最终采用科学的途径对这些因素进行应对。

3.加强信息化建设

为了提升环评技术评估的有效性，还要加强信息化建设，通过构建完善的信息系统，使环评技术评估有更为完善的流程，取得理想的效果。这就需要构建健全的工作方案，对软硬件配置、专家库以及信息搜集等进行专业化建设，对环评技术评估的基础条件进行改善和优化，并定期对技术评估系统、技术评估网站等进行优化，对技术评估的基础条件进行完善，对工作程序、质量考核等开展标准化建设，使环评技术评估的质量和水平得到提升，使社会公众有更高的满意度。此外，还要对绩效管理、档案管理、从业管理以及合同管理等方面内容进行规范化管理，加强评估中心的标准化、规范化、信息化建设。只有全方面协同推进，注重各个环节的环评工作，使各个环节都能够得到信息化建设，才能够真正提升环评的效果。

三、结束语

环评技术评估作为环境评价和环境保护工作中的重要部分，会直接影响到环境保护工作的开展，关系到国家的稳定运行，为了促进其作用的有效发挥，为环保工作开展贡献更多力量，要注重对环评技术评估工作的完善和健全，不断提升其有效性。通过分析发现，当前我国环评技术评估工作开展中还面临一些问题，集中表现在评估制度体系不健全、反馈机制欠缺、信息化评估面临问题等方面。为了解决这些问题，文章从三个方面提出了策略，即健全评估制度体系、构建反馈机制、加强信息化建设，希望通过本文的研究为更多人员提供参考与借鉴，助推我国环评技术评估效果的提升。

参考文献：

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