强化纪委监督权的必然性及路径选择

强化纪委监督权的必然性及路径选择

梁晓硕

13053119890203**** 天津市 300000

摘要：纪检监察是保证党组织纪律严明、政府廉洁高效、社会安全稳定的关乎全局的重要力量。充分发挥纪检监察机构职能，监督党员干部有效履职、执行相关决策，保障政府机关高效行政，构筑公民和政府的“信任桥梁”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。而作为纪检监察重要组成部分的企事业单位纪检监察工作，是党和政府立足全面从严治党、全面依法治国的战略部署，更是持续深化纪检监察体制改革，构建广范围、全覆盖的国家监督体系的关键一步。随着我国党风廉政建设和反腐工作持续深入开展，企事业单位纪检监察工作的重要性更为突出，独立、客观、有效地开展工作，已经成为确保企事业单位纪检监察监督质效的关键所在。本文主要分析强化纪委监督权的必然性及路径选择。

关键词：纪委监督;必然性;监督体系

引言

在我国企业发展过程中，需要各部门协同发展，互相监督，尽量避免腐败行为。但由于许多企业的纪委并不能很好地履行监督作用，企业中仍存在许多公款吃喝、滥用职权或是公报私仇的行为，这样的趋势不利于我国企业的长久发展，严重的会影响我国整体国民经济。从大层面来说，如果不能强化对于企业的纪委监督，将会局限我国经济发展，进而阻止我国迈向世界的步伐。因此在发展过程中，应当针对发现的问题不断地进行解决，尽量减少我国企业中的腐败行为。

1、新时代国有企业纪检监察工作的内容

十八大以后，党中央审时度势，从战略高度和政治角度出发，正风肃纪，严查腐败，一系列反腐措施和纪检监察制度改革，有效地对我国的各项政治纪律和政治规矩确立了新的指导方向。新时代纪检监察工作也突出了一个新字当先，特别是对于国有企业的纪检监察工作，同样也发生了许多显著性的变化。目前，国有企业纪检监察工作大体上有以下几个要点。第一，监督检查各级国有企业的党管干部在重大人事决策、重大项目工程、重大立项开发、重大决策等方面以及财务审计等方面的工作开展情况。第二，协助党委对国有企业党员干部进行党的政策、党的纪律、党的知识、党的思想政治教育活动，积极开展反腐倡廉，严格执纪监督。第三，协调组织纪检人员对本级和下级国有企业各部门进行监督检查。第四，负责受理群众的信访举报事宜，对其中的有关问题及时进行调查，明确回复，使纪检监督和检查工作能落到实处，给群众以明确的答复。

2、企业纪委监督现状

企业纪委存在的意义就是辅助党组织进行工作，对我国企业在发展过程中会遇到的问题起到监督防范的作用。我国现存的大部分法律对于企业的规定不够具体，我国法律对企业发展和管理也没有太多涉及，并且针对企业的相关法律的颁布也并不及时，这导致许多官员钻法律的空子对他人进行金钱贿赂。甚至有些法律在颁布之后并没有及时落实，只是纸上谈兵。我国企业纪委有权对企业的工作进行监督，但有时企业纪委工作人员的工作水平较低，在对企业进行监督时方式不当，甚至在调查某些问题官员时困难重重，在这样的情况下，若是进行强制管理反而不利于纪委日后工作的进行。并且纪委工作的管理机制在实施的过程中存在一定的局限性，例如许多员工在外出差时存在虚假报销的问题，这样的情况很难得到证实，即便是知道事实真相，找不到具体证据也难以对报假账人员进行处理。比如有些员工出现了违反纪律的行为，企业的管理者一般会选择息事宁人，这样的处理方式也不利于企业发展。同时在纪委进行监督工作的过程当中，如果没有企业管理者的授权那么监督工作将很难进行。除此之外，在企业当中进行纪律监督是一项费力不讨好的工作，即便员工没有做对不起企业的事，也会对纪委产生抵触心理。

3、强化企业纪委监督权的具体路径

3.1设立合理的奖惩机制

在纪委进行对企业的监督过程当中，由于许多员工并不愿意接受纪委的调查，甚至对于纪委的工作并不配合，这就导致纪委监督工作难以正常进行。在监督过程当中，可以让企业内部的员工进行互相监督，当企业员工在一年当中没有违反企业工作制度时，可以在年终发放奖金，以此激励企业员工认真工作，形成廉政勤政工作氛围。除此之外，可以设立匿名举报形式，即设立匿名举报网页，当企业内部员工发现其他员工存在利用公款吃喝，或者是利用企业类的资源进行服务自己的行为时，可以在企业匿名举报网页中对违反制度的员工进行举报，再由企业纪委进行调查核实。这样有利于企业纪委监督工作的进行。

3.2优化体制机制，建设高质量纪检监察队伍

在新时代新形势下，全面深化创新纪检监察体制改革，准确定位企事业单位纪检监察工作职能，打造一支高质量纪检监察铁军，已成为新形势下国家治理现代化的一项重大而紧迫的任务。在思想教育方面，要以精准思维聚焦企事业单位纪检监察干部在政治思想上的不足，加强思想重构，开展各项主题教育活动，营造风清气正的廉政政治生态主观思想环境，进一步强化企事业单位纪检监察干部对纪检监察工作重要性的认识，将纪检监察机构当中每一位工作人员的意识都统一起来，提高他们对纪检监察工作的认知水平，真正使他们从思想上、行动上理解、重视、支持企事业单位纪检监察工作。在考核机制方面，需要制定一套科学、符合实际的考核细则，优化用人机制和交流机制，大力培养锻炼优秀干部，不断优化队伍结构，增强企事业单位纪检监察队伍的专业化、科学化、规范化。同时，上级监管部门也应定期组织巡视队伍对存在的工作问题及时进行指导和监督，对检查出来的问题及时进行纠正，确保纪检监察干部能统得了、管得好、敢监督、能办案，营造良好基层政治生态，从而实现全面从严治党与全面深化改革的有机统一，推动企事业单位纪检监察工作高质量发展。

3.3厘清纪检监察工作职责定位，紧紧抓住高质量发展的工作重点

在新修订的《宪法》中，对纪检监察机关的地位作出了明确说明，对“国家监察”作出总体上的原则性规定。2018年公布的《国家监察法》也在此基础上对监察机关的职责内容作了详细具体的规定，在法定职责范围内，监察机关有权依法对监察对象工作履职、行为规范等行为情况作出一定的处理。国家监察是维护宪法和法律法规，保障宪法的正确实施和法律法规的有效执行，保护公职人员的正当权利，依法规范权力行使，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作重要国家政治机关。监察机关与纪检监察机关合署办公，履行纪检、监察两项职责，实现了对党和国家机关及所有公职人员的监督全面覆盖。在具体职责的履行中，要注重提高监督质效，聚焦主责主业，突出监督的政治性，紧紧围绕党中央决策部署和国家战略任务，履行政治监督职责，推进各项工作落实落细。

结束语

若是企业想要得到长远的发展，必须切实做好纪委监督工作。而做好企业内部的监督工作，不仅仅是纪委的责任，更是企业内部每一位员工的责任。在强化纪委监督权的过程当中，企业应当切实了解到强化纪委监督权的重要性，并研究出最适合自身企业的强化路径，从根本上达到对企业内部的监督管理。纪委在对企业监督的过程当中，应当注意监督手法是否恰当，避免引起员工的抵触心理，以此真正实现企业的健康发展。

参考文献：

［1］刘小龙．如何履行国有企业纪委的监督责任［J］．商情，2020，12:118

［2］高欢．国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任探析［J］．科学与财富，2020，1:70

［3］马岩，王红娟．矿山企业纪委如何发挥好监督执纪问责作用［J］．中国金属通报，2020，4:201～202

［4］谢小倩．如何履行国有企业纪委的监督责任［J］．魅力中国，2020，36:273［5］周囝，孙烁．国有企业纪委提高专责监督能力研究［J］．企业文化(中旬刊)，2020，1:15～16