城市轨道交通工程高质量发展探索与实践

城市轨道交通工程高质量发展探索与实践

王斌

青岛公交集团城阳巴士第二分公司，邮编 266000，

摘要：城市轨道交通工程是百年工程、民生工程，不断提升建设质量水平，不断创造精品工程，才能满足人民群众日益增长的美好生活需求。各地谋划探索城市轨道交通工程高质量发展之路，立足创新、勇于实践，取得了积极工作成效。

关键词：城市轨道交通工程；高质量；精品工程；创新；实践

城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向，是解决交通拥堵、促进绿色出行的有效途径。据初步统计，目前我国大陆有42个城市开工建设轨道交通工程，在建规模约5000km；运营城市37个，运营总里程接近6000km，在建、运营里程均居世界首位。北京、上海、广州的城市轨道交通承担城市公共交通客运比例均超过50%，已成为城市公共交通名副其实的主力军。促进城市轨道交通工程高质量发展，满足人民群众对高品质出行的需求意义重大。2019年，国务院办公厅转发住房城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》。要求各地以建筑工程质量问题为切入点，着力破除体制机制障碍，逐步完善质量保障体系，不断提高工程质量抽查符合率和群众满意度，进一步提升建筑工程品质总体水平^［1］。2018年，住房和城乡建设部制定了《工程质量安全手册（试行）》，编制了《城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南》，要求各地规范施工质量行为和实体质量控制，建立健全管理制度、控制标准和操作规程，有效提高工程质量整体水平。城市轨道交通工程是重要民生工程，要始终坚持高质量发展道作者简介：毛海超，男，工程师，研究方向为城市轨道交通工程。路，不断提升建设质量水平，不断创造精品工程。

1高质量发展必须坚持质量第一效率优先

各地把高质量发展理念和措施贯彻于城市轨道交通工程建设全生命周期，不断改革和创新传统的建设组织模式和生产方式，不断促进治理体系和治理能力现代化。1）通过采用现代管理方法和手段，优化资源配置，实行科学的组织和管理，提高科技含量和劳动生产效率。2）通过推动机械化、装配化发展，健全信息化管理系统，优化转变原有的生产建造方式，使生产过程中的人、物、系统、制度等诸要素实现安全质量可靠和谐统一，确保风险因素处于受控制状态。3）通过管理行为标准化和工程实体质量控制标准化，建立覆盖全过程、全员参与的质量标准化管理责任体系、制度体制、措施体系，在此基础上不断创建精品工程，实现工程建设可持续、高质量发展。

2高质量发展必须落实企业主体责任

2.1完善建设单位首要责任制度体系

规范工程建设全过程建设单位工作职责，要求参建各方履职之前，首先上紧建设单位管理发条，推行项目经理负责制。无锡将建设单位管理职责涵盖工作阶段、工作项目、工作职责、工作要求、工作依据、形成成果六个方面和土建、机电、装修、设备、设备施工、系统调试、集成监理、第三方检测各个阶段，并设置风险金，对项目负责人重点考核。

2.2加强工程建设全过程质量管控

北京、南昌、郑州、青岛等地严把原材料进场关。强化材料、设备进场检查、复验及监督检验。组织第三方检测单位对工程各阶段原材料、设备及施工质量进行抽检、监测，规范常见质量问题排查、治理和验收程序。严把各环节质量验收关。认真执行施工工序自检、互检、交接检制度，关键工序旁站监理，严格工序质量验收。完善标准化手册，严格按照标准组织开工条件验收、首件验收检验批、分部分项、单位工程、项目工程和竣工验收，突出对钢筋加工和焊接、地连墙接缝、车站主体结构防水等质量管控难点问题重点督查。

3高质量发展必须完善管理制度和标准

各地建立完善建设工程质量安全管理体系，落实参建各方主体责任，完善质量管理各项制度。北京编制了轨道交通工程质量管理标准化实施方案、钢筋标准化实施方案、防水质量标准化管理办法以及首件验收管理办法等。太原制订了进一步加强轨道交通工程施工质量管理的实施意见、轨道交通工程（土建）旁站监理管理暂行办法、轨道交通工程使用商品混凝土加强质量管理的实施意见、质量验收管理办法、土建施工质量标准化管理技术指南及轨道交通建设工程质量安全手册。青岛编制了城市轨道交通工程施工质量管理标准化控制要点、检查标准、施工质量验收标准等10余部地方质量管理标准和导则^[2]。全面推进“质量管理行为标准化、工序质量控制标准化、档案资料管理标准化、监督管理标准化”建设。

4高质量发展必须健全科技支撑体系

北京推动设计模数化、施工工厂化、作业机械化、管理信息化，推进应用钢筋加工工厂化、部品部件装配化、矿山法作业机械化，助推行业转型升级。不断提升BIM、物联网等信息技术集成应用能力，实现二维码安全质量可追溯，混凝土试块追踪，在地铁19号线、机场线西延等新开线路推广应用。广州建成“工程管理一体化项目管理平台”。将土建工程的明挖、盾构、暗挖、高架等8类工法共894道工序，以及轨道、供电、扶梯等机电安装工程805道工序的管理标准和流程固化为计算机程序，实时监控施工现场每道工序的进度和质量、实体作业及实施各方行为。规范约束参建各方行为，显著提升项目管理能力和质量管控水平。

5高质量发展必须努力打造精品工程

各地积极组织并鼓励参建单位开展精品工程创建活动，推进创建“百年地铁”质量品牌。1）树立精品意识，积极鼓励企业争优创先，并定期组织企业进行观摩学习和质量知识技能竞赛。2）坚持样板引路，严格工序质量验收，确保工程一次成优。3）积极推广应用“四新技术”，通过技术革新推动质量水平提升推动高质量发展。4）积极开展试点，形成可复制、可推广的经验。5）加强舆论宣传引导，不断营造坚守高质量、创建精品工程的良好氛围。

6结语

按照构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统的要求，推动城市轨道交通工程不断向高质量发展迈进。以创新作为发展的动力，促进产业结构调整，不断提质增效。要不断创新质量管理理念，加大新技术研发应用，加快培育工业化生产基地，推动建造队伍专业化、质量管理标准化、资源配置高效化，稳步提升工程建设质量水平，不断创建精品工程，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

参考文献

[1]郭建斌,毛海超,刘学,何力威,刘鹏,李晶晶,杨景超.城市轨道交通工程高质量发展的推进之路[J].工程质量,2021,39(S1):9-12.

[2]毛海超,杜英豪,宇亚飞.城市轨道交通工程高质量发展探索与实践[J].工程质量,2020,38(07):1-3+8.