论房建工程中的安全管理工作

论房建工程中的安全管理工作

刘春琰

中国电建市政集团山东公司 山东济南 250000

摘要：安全生产管理是建筑工程施工中管理的关键工作，是一项从前期勘察、设计到后期竣工验收等相关工作，特别是对房建工程的安全生产管控有意识的进行策划、组织、指挥、协调、监督、管控、改革创新，对安全生产进行优化管理，突出安全生产管理的重要性。此文将对房建工程的安全生产管理进行简要论述。

关键词：建筑工程、施工安全、安全教育培训、安全隐患管理、安全管理措施

前言：近年来，房建工程的施工安全生产问题已经成为我国建筑行业可持续发展的热点问题之一，所以，房建项目的安全生产管理工作是一项对管理人员综合素质要求极高的工作，在建筑工程这个危险系数极高的行业中，发现建筑工程施工中的问题所在，找出管理中存在的问题，做出相应的策略，有着十分重要的意义。

一、房建工程前期的安全生产管理保障工作

当前安全生产是国之根本重中之重，新安法的出台标志着国家对安全生产工作的重视，是建筑行业与时俱进的表现，社会在进步，房屋建筑的理念也在改变，传统的设计已跟不上社会的发展，这就要求设计师设计出更好更独特的新颖实用安全性能更高的作品。

房屋建筑工程前期施工中，建设单位相关部门要通过书面形式提供施工现场及周边区域的水、电、燃气、暖气、通讯等地下管网地质等相关资料，要及时准确到位，才能确保工程顺利进行也是确保施工人员的安全生产保障。

施工当中过程越复杂；技术难度也越高；施工困难也越大；安全隐患也就越多，安全生产管理的难度无形中也会增加，使得整个建筑工程的施工环境、施工过程等更加复杂多变，对此施工人员、材料、设备、技术等要求也各不相同，这些也会增加建筑工程的危险系数，在安全生产管理工作中要加以重视。复杂的施工工艺也会增加技术错误的可能性，因技术性错误造成的事故往往是毁灭性的，如因方案失误导致的脚手架垮塌、模板的支护崩塌等的安全生产事故的发生。

在房建工程‘生产施工过程中，高处坠落、物体打击、机械伤害、基坑坍塌、临边、临口、触电等都是常见安全事故，根据不同施工项目所存在的安全隐患也各不相同，大多房建项目都建在人群聚集处，基坑开挖因周边环境、场地因素会对周边建筑安全造成影响，所以，在安全生产管理上一定要高度重视，做好安全生产方案、认真分析，尽可能最早的掌控和预防事故隐患的发生。

二、房屋建筑施工中的安全生产管理问题

现如今房屋建筑工程中建筑结构的结构多样化，对于施工技术水平有着更高的要求，通过上述影响问题分析，房屋建筑在施工过程中， 基于技术水准、施工人员的专业素质等原因，产生不同的施工安全与管理的问题。

1.安全生产管理中技术的管理

现代建筑追求造形独特美观、实用性高、结构类型多样，施工工艺复杂多变，因此，对施工技术控制要求严格。然后，在工程建设施工中，施工技术不过关，很容易造成严重的安全隐患，尤其是在建筑结构的构建上，结构的预应力分布不均，机械施工过程中容易造成结构断裂的事故发生，同时，施工技术水平也是控制施工质量的重因素，而质量问题也是影响施工安全生产与管理的因素。

2.安全生产中施工人员的管理

建筑工程施工单位在施工中，施工人员的行业素养普通不高，主要原因是施工作业人员多以农民工为主，且年轻施工作业人员越来越少，进而在施工过程中的安全生产管理和技术把控上有极大难度，同时，在：生产操作技术上的不足，往往造成人为因素发生的安全事故频繁发生。因此，加强施工人员的安全生产岗前培训、安全生产教育、做好安全生产技术交底等工作，把安全生产班前教育、定期培训学习的工作做到常态化，这也是安全生产管理中的重要环节，应提高重视重成度。

三、强化安全生产管理中的安全生产环节

房屋建筑工程的施工过程、施工技术工艺、作用人员的专业素质、自然环境、材料质量等都会存在安全生产管理隐患，因此，强化安全生产管理环节，加强施工技术过程控制，强化施工监理工作，也是完善安全生产管理体系的重要环节。

1、强化安全生产中技术管理环节

在房屋建筑工程施工建设中，提高施工人员的安全生产专业能力，避免人为因素下的施工安全问题，完善建筑工程施工技术管理的工作制度，规范安全生产管理行为。工程技术标准是建筑工程质量和安全生产的基本保障，也是工程建设的技术法规，认真贯彻执行，加强强制性标准的培训教育，加强掌握标准、执行标准的能力。对传统施工工艺进行改进，提高安全生产施工质量，杜绝建筑施工中对结构的“二次损坏”而带来的施工风险。

在房屋建筑工程施工过程中，分层次划区域按责任制进行责任划分，从项目部到各管理部门；再到各作业班组都要做到留痕作业，做到安全生产工作没死角，达到各环节可查可控。

对工程项目施工单位项目经理、安全生产管理人员应经过相关部门安全教育培训，考核合格后持证上岗。房屋建筑工程项目部应建立以本单位安全生产第一责任人为核心的；分级负责的；安全生产责任制，并设立安全生产管理部门，配备与工程项目规模相适应的安全生产管理体系，向工程项目派驻项目安全总监。项目安全总监应负责有关安全生产管理体系的有效运行，确保实现安全生产管理目标的人员、物资、经费等资源计划，保证安全生产管理体系实施过程中的监督、检查、组织参与安全技术交底和安全生产防护设施验收，纠正和制止建筑工程施工中的违章指挥、违章作业、验证实施安全生产预防措施和安全生产应急预案。在房屋建筑项目生产施工过程中，任何质管理部门不得要求分包单位违反房建建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工，项目部要做好对安全生产施工方案相关内容的安全审查工作，确保项目工程安全生产、质量管理、工期进度、资金管理等同步管控。

2.强化安全生产管理中物资设备的管理环节

我们在房屋建筑工程建设施工中应当加强材料、设备的管理工作，工程质量和安全生产两者是紧密相关的，在强化施工管理中，两者要兼容兼备。材料采购是工程质量的核心部分，也是安全生产的重要内容。首先，要对材料进行全方位、全过程的安全检测、评测、验收等管理工作，依据审批后的安全生产施工方案进行严格施工，审核批准后的安全生产施工方案也是作为建设工程全程项目安全施工的依据。

施工安全生产管理部门，应由材料部门根据施工方案采购和领用材料，使用过程中发现不符合方案设计要求的材料，物资管理部门应立即核查，必须保证按照建设工程项目安全用料方案标准来使用材料，强化材料安全的严格性。材料的采购量和单价要有专门机构监控，项目管理部门应使用合格供应商采购材料，确保使用的材料质量、价格、服务、验收办法、交货时间等，保证工程的进度而不出现问题。生产经营单位为房屋建筑工程提供的安全防护用品、防护配件、房建材料等应当符合安全卫生环保标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的安全生产许可证、产品的有关技术标准、规范、产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置说明书等。房屋建筑工程项目单位在一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求分包施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生环保标准的建筑材料、防护用品及机具设备，更不得指定上述产品的生产厂家、供应商材料等，确保建设工程材料能以施工方案标准安全使用，强化落实安全材料的严格性。

3、安全责任不明确安全投入缺乏

在建筑工程项目施工中，常会涉及到许多外界主体，而且都是建筑工程项目中重要的组成部分。但是，对于这些主体设立的安全责任的规定却不是十分明确，有些建筑企业甚至在工程的分包中，就将安全风险全部转移给他人。此外，在招标中，一些企业故意压低造价，使得建筑工程在安全方面的投入大大减少，致使因资金短缺选用低廉不合格的材料，进而造成了施工事故发生。

4、建筑市场混乱、分包挂靠现象较为普遍

就目前建筑市场的整体情况来看，建筑市场的秩序处于混乱的状态，资质不达标的施工单位为了追求经济利益的最大化，分别挂靠于资质达标的单位上，从而导致越级承包和偷工减料的现象不断发生。加之在分包的过程中缺乏完善的安全管理机制，导致整个房建项目工程在很大的安全管理隐患。

房屋建设中工程设备的有效使用控制，对施工的安全管理和工程进度有着直接的影响。因此，基于施工的需求，合理的选择设备，进而达到正常作业的目的，同时，要控制好设备的施工強度，尤其是避免设备的疲劳施工而带来的安全隐患，并且，采用更加先进、操作更方便的工程设备，是提高工程施工的自动化，缩短施工工期，从而，避免了因工期过长而引起的自然环境，气候造成的安全因素。

四、安全生产管理中常见问题的管理

1、安全生产管理中对安全生产的工作态度问题

随着建筑行业的规范发展，安全生产的相关制度和法侓、法规也相继出台，但是，建筑行业的安全事故并没因此减少。施工现场的安全管理中依然存在执行力欠缺、检查走形式、违规施工等现象还是时有发生。

2、安全生产管理工作表象化

抓好施工安全管理是整个施工管理的重中之重。然而，在施工现场，经常可以看到安全管理口号处处挂，机构设置配备也齐全（或单独或合并），管理人员不管专职兼职也都有，但这些表象的键全并非施工现场的安全工作能做好，多数工作流于形式化，应付检查、不能从本质上要求安全。即使是带安全帽、系安全带这样的小事；许多人都心存侥幸，认为不会有那种情况发生在自己身上，习惯性的违章操作、违章指挥也是经常性的发生，特别在面对经济利益时，无法战胜利益的诱惑，对安全管理更加忽视和压缩，施工现场的安全措施意识淡溥，如此种种导致安全施工管理埋下隐患。

3、安全生产管理工作中的隐患问题

房屋建设施工中脚手架是施工当中的重要部分，关系到整个施工的安全稳定。施工中脚手架连墙件、内档防护及室外幕墙等装饰常被安装单位擅自拆除，脚手架连墙件的缺失会严重影响脚手架的整体稳定性，内档防护的缺失，则使脚手架与建筑物之间形成十几米或更高的空缺，成为高处坠落事故的重大隐患。任意拆除脚手架杆件或搬走脚手架板，以及脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利影响。施工用电管理混乱，是施工现场、员工宿舍常出现的问题。在用电过程中，多个单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路三相负载不均衡，有的不用插头直接用电线塞进插孔，有的使用花线、护套线做行线，随意乱扯乱拉，无视“三级配电二级保护”“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接电至用电设备。有的开关箱漏电保护器超过用电荷载，起不到保护作用；严重影响了用电安全。施工现在的动火安全管理不严格，无任何防范措施的情况下，任意进行电、气焊等明火作业，甚至在动火区域存在易燃易爆物品。有的施工现场作业区狭小，无工作区域划分多个班组同时施工或高层建筑重叠作业，人多手杂管理无序，及易导致安全事故发生。

五、加强实施安全生产管理措施

1、加强施工作业队伍的教育培训工作

安全培训教育的初衷，是提高施工管理人员的安全意识，是提高施工队伍的安全生产素质和加强安全操作技能综合能力思想宣贯，通过对安全操作行为的规范，形成规范化的操作习惯。定期开展安全知识教育培训的同时，还要针对不同工种开展安全专业技术交底。通过集中授课、办宣传片、宣传册、看视频等学习形式，组织学习宣贯，不断提升员工的安全生产意识，积极掌握操作技能、安全法规等，为安全生产提供保障。

2、加强完善安全生产管理体系

安全生产法规是建筑工程项目安全生产顺利进行的重要保障，建立完善安全生产体制是建筑工程施工的重点环节，建筑企业应将安全生产制度和实际生产施工相结合，将安全教育、安全生产责任制、安全检查和安全奖罚等融入到安全生产体制内，确保项目的施工安全稳定性。

3、完善建全安全管理制度

施工管理部门在安全管理制度的制定过程中，要结合实际的施工情况，保障安全管理制度的可行性。同时，安全管理制度中要明确规定安全管理的责任人，安全管理责任人应按照相关规范严格落实安全管理工作。为了维护安全管理的秩序，对于在施工现场发现的违规操作行为及时制止和说服教育，对情节严重的进行处罚，从而加强施工人员的安全操作意识，确保施工质量安全进行。

4、完善施工现场的安全监控工作

要严格把安全管理制度落实到每一个环节，根据实际的施工情况制定现场安全管理监督体系，保障体系的可实施性，管理过程中，应建立专门的安全生产管理小组，负责监督管理现场的生产情况，做好监管记录、日志工作。不断改善施工环境，通过科学的规划施工现场，对现场危险源头设立防护措施、警示标志牌等相应措施，做好安全防护工作。

为了能更好的管控现场的安全工作，数学化远程监控设施必不可少，有了电子监控系统，可以及时掌握安全动态，有了远程控制能更好的提高工作效率。

总之，安全管理工作要加强全员责任；做好一岗双责，落实分级管理，切实加强实施安全监督、检查、控制、确保安全规章制度的贯彻落实，及时消除安全隐患，杜绝违章行为，确保安全生产有序进行。

六、房建工程安全生产资料的全程管理

房建工程施工过程中，安全管理资料是：证明施工过程中能是否达到安全生产规范要求，由相关监督管理部门，所提供的客观性检测文件记录而整理产生的文档。是建设工程项目施工中能否达到全过程安全管理的主要依据，也是房建工程监督管理机构对工程建设项目考核的重要依据。房建项目在全程实施过程中的安全资料记录正确与否，关系到建设单位、建设管理部门对施工单位安全管理能力的认知，在建工程项目应对安全管理工作过程中，进行全程记录，安全生产施工管理记录应包括以下相关内容：首先资料要分类划分设相应台账；其次是各类报表；原始记录等的收集整理工作，确定安全部门或相关人员包括分包单位作业班组等，所有与安全环境保护等相关联的资料进行收集整理，分类别标识、编目、立卷装订编录成册，统一贮存和保管，贮存环境应利于保存和检索。

房屋建筑工程完成竣工后，应对该项目进行相关的质量检测资料进行整理，同时，要对该工程项目做好相关建设工程项目竣工的安全评价工作，并向所在辖区的建筑工程安全监督管理机构提交工程竣工安全管理资料。

七、结语

房屋建筑工程总体施工过程可划分为三个阶段，前期准备阶段、施工过程阶段、竣工验收交接阶段，房屋建筑工程安管理工作关系着百姓的安居，社会的进步，认真做好安全管理工作是确保工程建设者的人身安全；也是确保工程施工顺利开展的重要保障，做好安全管理工作是社会、企业发展前进的重要基石。