"三农问题"与基层农业技术推广体系的加快建设浅析

"三农问题 "与基层农业技术推广体系的加快建设浅析

王洪永 1 吕金富 2 白熙凤 3 王俊 4 王莲存 5

1. 会泽县金钟街道农业技术推广站 云南省曲靖市 654200

2.会泽县五星乡农业技术推广站 云南省曲靖市 654202

3.会泽县矿山镇农业技术推广站 云南省曲靖市 654212

4.会泽县驾车乡农业技术推广站 云南省曲靖市 654218

5.会泽县植保植检站 云南省曲靖市 654200

摘要：不论是农村、农业社会或是农民的生活问题，都和我县的经济建设与民生发展息息相关。而在三农的时代背景下，加快农村技术推广体系建设﹐对当前农村的深入发展影响巨大。鉴于此，文章重点围绕三农问题，就当前会泽县农村技术推广所面临的问题进行了剖析，并拟订了促进基层农业技术推广体系建立的具体措施。

关键词：三农问题；农业科技；推广系统

前言：自古以来，农村就始终是我县的主要支柱，是会泽县民生大计实施的根本。而农村发展迅速，同县城经济建设、社会发展有着非常密切的联系。也因此，县政府更加关注三农的问题，对农业科技发展、农民生活和乡村经济建设都提高了关注，从而促进我县农村发展也获得了一定的进展。

一、当前会泽县基层农民技术推广所面临的困难问题

（一）推广体制不健全

首先，在农业技术推广过程中﹐金钟街道政府为了想尽办法实现自身的宣传任务，并不重视农民在农业生产过程中是不是确实需要这种技术，未能及时掌握技术的科技推行，严重影响了基层农村科技的普及。其次，由于很多科技推广工作人员都只能承担本村（社区）的科技推行管理工作，而不能和其他区域的人员交流工作经验，因此科技推行的覆盖范围也就无从拓展。最后，在农村技术引进管理工作绩效方面，财政方面较为重视宣传管理工作的最终成果，但对宣传人员素质和基层农业技术引进所产生的效益不够重视，使得宣传过程中出现明显的资金、资源浪费现象。换言之，当前的基层农业技术引进未能给有效破解三农问题带来支持，更是由于宣传体制不完善，致使宣传成本增加，但宣传效果却一直没法得到有效提高。

（二）推广主体、渠道单一

当前，我县的基层农业技术推广工作大多由街道政府推荐人员进行，未能发挥非政府机构的功能。而目前全县基层农村科技多是借助广播、电视、报纸等渠道

进行推广的，方法简单、覆盖范围较窄等特点，极大影响着会泽县基层的农业技术推广效果。

（三）农业技术供给与三农需求不相符

会泽县每年都会诞生一定的农业科学技术成果，而这些研究成果的论证程序繁琐，从而严重影响了农业科学申报与宣传的效果﹐导致了农业科学技术研究成果不再以市场需求为导向，反而越来越强调科学申报率﹐从而导致农业科学技术研究成果与三农的要求严重相悖，从而严重影响了农村经济产出效益。

二、促进基层农民技术推广系统建立的措施

（一）健全推广创新体制

首先，会泽县农业农村局应该重视关注三农问题﹐深入剖析三农问题所产生的具体因素。并根据会泽县农村的未来发展，把三农问题与农产品营销管理形成有效联系，以改变我县当前农村发展状况，为农户投资创造更充分的资本保障﹐提高农村农业经营建设能力和发展管理水平。更重视农村产品数量和品质，最大化使用农村资源，以实现全县农村领域向农业集约化方面的进一步发展。

其次﹐在农产品技术推广过程中，推广技术人员要进行农产品市场研究工作。针对不同乡（镇、街道）农作物栽培需要引进适宜的农作物科技，全面提高农作物技术管理水平。在推广中实施前，农业推广站技术人员针对当前县各个区域的农村发展状况进行广泛调查、深入研究，之后再根据农村发展状况剖析当前农产品栽培，从而引进最适宜的农村科技，以改变当前农村发展环境，推动会泽县农村经济实现更深入发展。同时也要针对基层农民推广效果进行跟踪服务，并根据农民技术应用效果，对推广技术做出相应的调整和完善。

最后，县农业农村局应着重做好政府干预，根据基层农产品发展状况制定合理的宣传优惠政策，做好普及技术推广，使推广技术人员明确地了解到他们所肩负的责任，深入基层环境，为广大农村群众进行专门的农产品科技辅导，从而提升农产品种植技术，确保农产品栽培更加高效、优质。

（二）扩展推广服务渠道

在街道农村领域，为实现先进科技的高效应用，宣讲人员要注意拓展宣讲渠道，全力提升宣讲效果。首先，宣讲人员要做好农村科技产品宣传，根据各个村（社区）的发展要求、农村发展现状，针对各个区域适合栽培的经济作物类型开展调查、研究。同时与曲靖市农业技术学校、省农村研究协会等形成有效联动，整合研究资料，开发适宜本地栽培的新品种。掌握农村种植业病虫害的现状，开发针对性较强、安全的农药、肥料，增加种植业生产，从而增加农户利润。其次﹐推广人员要重视示范项目综合化服务体系的建立，根据基层农村的实际需要，建立多样化的渠道，引导广大农户深入市场，根据市场需求进行农产品栽培和生产活动，全面提高基层农村生产效率。最后，推广人员要通过各种途径进行种植培训交流活动，定期举办技术培训座谈会，向广大农户传授专业的农业知识和栽培技能，全面培养基层农户技术素质，优化农村栽培技术。

（三）加强推广支持力度

对于加强基层农民技能推广管理工作，首要任务就是加强保障力量，以确保技能推广管理工作得以更有效、顺利地开展下去。首先，县政府方面，应该做好政策干预工作，对基层农业发展情况，围绕农业技术推广工作健全管理规范、制度，以保证推行人员在具体的工作流程中有章可循。同时，将针对农产品推广活动建立规范的监管体系，以确保推进工作有较强的可执行性，以避免农产品技术推广活动朝着形式化的方向发展。其次，县政府还将设立资金支持机制，为基层农产品推广活动进行相应的资金补贴与支持，确保工作可以顺利开展下去。最后围绕重点推进项目设立规范的申请程序，规范资金申请过程，以此净化农产品技术推广市场，推动农产品实现绿色、和谐的发展。

（四）优化推广体系改革

通过强化对种植业、科学技术等各领域的有效融合﹐形成了统一的农村宣传服务体系，使得种植业宣传管理工作覆盖面更为全面、具体。同时围绕基层单位农户的具体业务需求，专门组建农业技术普及协会，为提升广大村民群体农业发展生产素质创造良好的社会条件。

结语：随着我县社会逐渐对三农问题提高关注﹐将基层种植业技术推广作为当前农村发展领域的重点工作任务。为实现基础农业科技的有效普及，农业农村局将强化宣传机制创新、拓展宣传途径、优化宣传体制、全面提高宣传工作人员的素质﹐这对当前实现农村可持续发展有着非常重要的意义。

参考文献：

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